Regolamentazione fintech in Spagna e licenze di pagamento

Consulenza legale per le imprese fintech che devono operare con copertura regolamentare: licenze di istituto di pagamento o di moneta elettronica, autorizzazione della Banca di Spagna, compliance PSD2, open banking e DORA.

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+50 enti assistitiRisposta entro 24 oreSenza impegno
Termine legale di autorizzazione
3 mesi
Capitale minimo di un EP
20.000-125.000 €
Capitale minimo di un EMI
350.000 €
Applicazione di DORA
Gennaio 2025

Regolamentazione su misura per ogni modello fintech

Istituti di pagamento, EMI, PISP, AISP o fintech in fase di lancio: ogni modello ha requisiti, tempi ed evidenze diversi davanti alla Banca di Spagna.

Istituti di pagamento

Licenza di istituto di pagamento passo dopo passo

«Ti accompagniamo dalla definizione del modello fino all’autorizzazione: struttura societaria, capitale, manuale di controllo interno e programma di attività.»

EMI / Moneta elettronica

Autorizzazione come istituto di moneta elettronica

«Progettiamo la domanda completa per la licenza EMI: capitale, tutela dei fondi, politica AML, DORA e struttura di governance adeguata al regolatore.»

PSD2 / Open banking

PISP, AISP e open banking

«Strutturiamo l’inquadramento regolamentare dei servizi di disposizione di ordini di pagamento e di aggregazione di conti: iscrizione, requisiti tecnici e contratti con le banche.»

Compliance fintech

Compliance regolamentare continua

«Implementiamo e manteniamo il sistema di compliance: AML/CFT, DORA, politiche interne, organo di controllo e supporto in caso di ispezioni.»

Perché agire ora sulla regolamentazione fintech?

Operare senza licenza, non rispettare la PSD2 o non adeguarsi a DORA ha conseguenze regolamentari dirette: cessazione dell’attività, sanzioni e perdita di partner.

Prestare servizi di pagamento senza la licenza della Banca di Spagna è un’infrazione molto grave: sospensione immediata e sanzioni milionarie.

DORA è obbligatorio da gennaio 2025: gli enti finanziari e i fornitori ICT critici devono dimostrare la propria resilienza operativa o subire misure di vigilanza.

Banche e partner richiedono una licenza attiva prima di integrare una fintech: senza di essa, gli accordi commerciali restano bloccati a tempo indeterminato.

PSD2 / Banca di Spagna Cessazione dell’attività

Operare senza licenza: infrazione molto grave con cessazione immediata, multe ingenti e responsabilità personale degli amministratori.

SCA / Incidenti Integrazioni bloccate

L’inosservanza tecnica della PSD2 (SCA, gestione degli incidenti) ha conseguenze regolamentari dirette e blocca le integrazioni con le banche.

Venture capital Round più rapido

Gli investitori considerano lo stato regolamentare un criterio di investimento: una licenza in corso di ottenimento o già attiva accelera il round e migliora la valutazione.

Vuoi lanciare la tua fintech con la licenza giusta?

Ti aiutiamo a individuare la licenza corretta, a gestire l’autorizzazione presso la Banca di Spagna, a implementare la compliance PSD2/DORA e a operare in piena sicurezza regolamentare.

Regolamentazione fintech: i dubbi più frequenti

Che cos’è un istituto di pagamento e quando serve la licenza?

Un istituto di pagamento è una persona giuridica autorizzata a prestare servizi di pagamento in modo professionale: bonifici, addebiti diretti, pagamenti con carta, rimesse di denaro o servizi di disposizione di ordini di pagamento.

Se la tua fintech gestisce fondi di terzi o elabora pagamenti nell’UE in modo abituale, ti serve la licenza della Banca di Spagna prima di operare.

Qual è la differenza tra istituto di pagamento e istituto di moneta elettronica?

L’istituto di moneta elettronica (EMI) può emettere moneta elettronica oltre a prestare servizi di pagamento. L’istituto di pagamento (EP) presta solo servizi di pagamento.

Se il tuo modello prevede wallet, carte prepagate o saldi conservati per conto del cliente, ti serve la licenza EMI.

Che cosa impone la PSD2 alle fintech?

La PSD2 stabilisce il quadro normativo dei servizi di pagamento in Europa:

  • Autenticazione forte del cliente (SCA) per accessi e pagamenti.
  • Accesso ai conti bancari tramite API aperte (open banking).
  • Notifica degli incidenti operativi e di sicurezza alla Banca di Spagna.
  • Contratti con gli enti creditizi per l’accesso ai sistemi di pagamento.
  • Trasparenza informativa verso gli utenti su condizioni e commissioni.
Che cos’è DORA e a chi si applica?

Il Regolamento DORA (Digital Operational Resilience Act) è obbligatorio da gennaio 2025 per tutti gli enti finanziari regolamentati nell’UE e per i loro fornitori ICT critici.

Richiede un quadro di gestione del rischio ICT, una politica di continuità, la registrazione e la notifica degli incidenti, test di resilienza e la vigilanza sui fornitori tecnologici esterni.

Che cosa sono PISP e AISP nell’open banking?

Sono due figure regolamentate dalla PSD2:

  • PISP (Payment Initiation Service Provider): dispone pagamenti dal conto bancario del cliente a favore di un beneficiario, senza passare dalla carta.
  • AISP (Account Information Service Provider): aggrega le informazioni di più conti bancari per offrire una visione finanziaria consolidata.

Entrambi richiedono l’iscrizione presso la Banca di Spagna e il rispetto di requisiti tecnici e contrattuali specifici.

Quanto tempo ci vuole e quanto costa ottenere la licenza di istituto di pagamento?

Il termine legale è di 3 mesi dalla presentazione della domanda completa, anche se nella pratica può arrivare a 6–12 mesi.

Il capitale minimo richiesto va da 20.000 € a 125.000 € a seconda dei servizi da prestare. Una domanda ben preparata riduce in modo significativo i tempi e le richieste di informazioni aggiuntive.

Posso operare mentre la licenza è in corso di ottenimento?

In linea generale, no. Prestare servizi di pagamento senza autorizzazione preventiva è un’infrazione molto grave.

L’alternativa abituale, mentre si gestisce la licenza propria, è operare sotto l’ombrello di un istituto di pagamento già autorizzato, tramite un accordo di agenzia o di distribuzione regolamentata.

Quali vantaggi ha la licenza propria rispetto all’operare come agente?

Con la licenza propria controlli la tua operatività, il rapporto con il regolatore, l’espansione europea (passaporto) e la valutazione agli occhi degli investitori. Come agente, dipendi dalle politiche, dai tempi e dalle decisioni dell’istituto principale.

La licenza propria è un asset strategico: migliora la posizione negoziale con banche, partner e nei round di investimento.

Guida pratica alla regolamentazione fintech

Ottenere una licenza fintech non significa solo «presentare dei documenti»: è un processo che richiede un modello di business definito, una struttura regolamentare solida e un programma di compliance che funzioni dal primo giorno.

Licenza

Che cosa persegue la regolamentazione fintech

Garantire che le imprese che gestiscono fondi di terzi, elaborano pagamenti o emettono moneta elettronica operino con controlli adeguati, tutela dell’utente e vigilanza continua.

PSD2 / DORA

Controlli minimi richiesti

Tutela dei fondi, autenticazione forte (SCA), gestione degli incidenti, resilienza ICT (DORA), AML/CFT, reporting al regolatore e trasparenza verso l’utente.

Evidenze

Ciò che fa la differenza

Una domanda ben preparata, politiche applicabili dal primo giorno, una governance interna reale e prove di compliance sono ciò che accelera l’autorizzazione e sostiene l’operatività.

Checklist di autorizzazione fintech in 8 passi

  1. Definire il modello di business: servizi di pagamento da prestare e figura regolamentare (EP, EMI, PISP, AISP, agente).
  2. Costituire la società e versare il capitale minimo in base al tipo di licenza.
  3. Predisporre il programma di attività, il manuale di controllo interno e le politiche di tutela dei fondi.
  4. Progettare il sistema AML/CFT: KYC, monitoraggio, reporting e organo di controllo interno.
  5. Preparare la compliance PSD2: SCA, gestione degli incidenti, contratti con gli enti creditizi.
  6. Implementare DORA: gestione del rischio ICT, politica di continuità, fornitori critici e test di resilienza.
  7. Presentare la domanda alla Banca di Spagna e seguire il procedimento di valutazione.
  8. Operare con compliance continua: audit periodici, reporting e miglioramento del sistema.

Se ti serve una licenza fintech o assistenza in materia di compliance regolamentare, consulta i nostri servizi fintech o richiedi un preventivo.

Obblighi regolamentari di una fintech in Spagna ed evidenze tipiche richieste dalla Banca di Spagna
Obbligo Cosa ci si aspetta Evidenze tipiche
Autorizzazione / Iscrizione Ottenere la licenza EP, EMI o l’iscrizione PISP/AISP prima di prestare servizi di pagamento. Domanda completa, provvedimento della Banca di Spagna, iscrizione nel registro ufficiale.
Tutela dei fondi (safeguarding) Separare e proteggere i fondi dei clienti secondo il regime applicabile (EP o EMI). Conto segregato, polizza assicurativa o garanzia bancaria, reporting periodico.
PSD2 / SCA Autenticazione forte, gestione degli incidenti, trasparenza e accesso alle API bancarie. Politica SCA, registro degli incidenti, contratti con le banche, reporting al regolatore.
DORA Resilienza operativa digitale: gestione del rischio ICT, continuità e fornitori critici. Quadro ICT, politica di continuità, registro degli incidenti, valutazione dei fornitori, test.
AML/CFT + audit KYC, monitoraggio, reporting e governance del sistema di prevenzione del riciclaggio. Manuale AML, fascicoli KYC, alert, verbali dell’OCI, audit periodici.
Confronto tra istituto di pagamento (EP) e istituto di moneta elettronica (EMI) in Spagna
Criterio Istituto di pagamento (EP) Istituto di moneta elettronica (EMI)
Capitale minimo20.000 € – 125.000 € in base ai servizi di pagamento prestati350.000 €
Emette moneta elettronicaNoSì — wallet, portafogli elettronici e saldi conservati
Servizi di pagamentoSì: bonifici, addebiti diretti, pagamenti con carta, rimesse di denaro e disposizione di ordini di pagamentoSì: tutti quelli di un EP, oltre all’emissione di moneta elettronica
Casi d’uso tipiciPayment gateway, rimesse di denaro, acquiring, PISP/AISPWallet, portafogli elettronici, carte prepagate, saldi dei clienti
Passaporto europeoSì, per operare in tutta l’UESì, per operare in tutta l’UE
Autorità di vigilanzaBanca di SpagnaBanca di Spagna
Base normativaReal Decreto-ley 19/2018 (recepimento della PSD2)Legge 21/2011, del 26 luglio, sulla moneta elettronica
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Checklist della licenza fintech in 8 passi

La guida operativa che applichiamo con i nostri clienti per preparare una domanda solida presso la Banca di Spagna: licenza EP, EMI o iscrizione PISP/AISP, con compliance PSD2/DORA fin dal primo giorno.

  • 8 passi operativi (inquadramento regolamentare, capitale, tutela dei fondi, AML, PSD2, DORA…)
  • Documentazione prevista ed errori tipici che ritardano l’autorizzazione
  • Adattata a EP, EMI, PISP, AISP, neobanche e istituti ibridi
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Percorso per ottenere una licenza fintech in Spagna in 8 passi: definire la figura regolamentare (EP, EMI, PISP o AISP), costituire la società e il capitale minimo (20.000–125.000 € per l’EP, 350.000 € per l’EMI), programma di attività e tutela dei fondi, sistema AML/CFT, compliance PSD2 (SCA), implementazione di DORA, domanda alla Banca di Spagna e compliance continua.
Il percorso verso la tua licenza fintech in Spagna: dall’inquadramento regolamentare all’autorizzazione della Banca di Spagna (EP, EMI o iscrizione PISP/AISP), con compliance PSD2 e DORA. — Molina Law Boutique.

Quadro normativo fintech in Spagna e nell’UE: PSD2, DORA e licenze di pagamento

La regolamentazione delle imprese fintech in Spagna si articola attraverso la Legge 16/2009 sui servizi di pagamento, il Real Decreto-ley 19/2018 (recepimento della PSD2), la normativa sulla moneta elettronica e, dal 2025, il Regolamento DORA sulla resilienza operativa digitale. La Banca di Spagna è il supervisore che autorizza e iscrive gli istituti di pagamento, gli istituti di moneta elettronica, i PISP e gli AISP.

Licenze di istituto di pagamento e di moneta elettronica

Gli istituti di pagamento (EP) necessitano dell’autorizzazione della Banca di Spagna per prestare servizi di pagamento in modo professionale. Gli istituti di moneta elettronica (EMI) richiedono una licenza aggiuntiva per emettere moneta elettronica. Entrambe le figure sono soggette a requisiti di capitale, tutela dei fondi, governance interna e compliance AML/CFT.

PSD2 e open banking

La Direttiva PSD2 stabilisce il quadro normativo dei servizi di pagamento in Europa, compresi l’autenticazione forte (SCA), l’accesso ai conti bancari tramite API aperte (open banking) e la creazione di nuove figure come PISP e AISP. Il suo rispetto è condizione necessaria per operare e mantenere le integrazioni con gli enti creditizi.

DORA: resilienza operativa digitale

Il Regolamento DORA richiede, da gennaio 2025, che tutti gli enti finanziari regolamentati (compresi EP ed EMI) e i loro fornitori ICT critici dimostrino di avere un quadro di gestione del rischio ICT, una politica di continuità, un registro degli incidenti e la vigilanza sui fornitori tecnologici esterni.

PSD2 DORA Banca di Spagna Legge 16/2009 RD-ley 19/2018 SCA Open banking PISP / AISP

Fonti ufficiali

Normativa di riferimento, con link al testo ufficiale:

Normativa e link verificati a .

Regolamentazione fintech: tutti i nostri servizi e le guide in italiano

58 pagine in quest’area, raggruppate per argomento.

Servizi principali

  • Licenza istituto di pagamento

    Come ottenere la licenza di istituto di pagamento in Spagna: servizi regolamentati, capitale minimo, domanda alla Banca di Spagna e DORA.

  • Licenza IMEL Spagna

    Come ottenere la licenza IMEL in Spagna: domanda alla Banca di Spagna, tutela dei fondi, AML/CFT e compliance continuo.

  • Licenza bancaria in Spagna

    Consulenza per ottenere la licenza bancaria in Spagna: fascicolo presso la Banca di Spagna e la BCE, capitale, governance e AML/KYC.

  • Licenza crowdfunding Spagna

    Autorizzazione CNMV come PSFP, Regolamento ECSP, AML/CFT e tutela degli investitori per le piattaforme di crowdlending.

  • Agente di istituto di pagamento

    Cos’è l’agente di istituto di pagamento, come si iscrive alla Banca di Spagna e in cosa si distingue dall’agente commerciale.

  • Succursale di banca estera

    Autorizzazione della Banca di Spagna per aprire in Spagna la succursale di una banca extra-UE: dotazione, dirigenti e domanda.