Registrazione per cambio valuta e rimesse in Spagna

Ti aiutiamo ad aprire un esercizio di cambio valuta (acquisto e vendita di banconote estere e traveller’s cheque) con autorizzazione e iscrizione presso la Banca di Spagna (Real Decreto 2660/1998). Se invece vuoi inviare denaro all’estero, ti spieghiamo perché oggi è un servizio di pagamento che richiede di essere un istituto di pagamento (PSD2), non un esercizio di cambio.

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Termine per la decisione
3 mesi
Termine per l’iscrizione
6 mesi
Norma di riferimento
RD 2660/1998
Autorità che autorizza
Banca di Spagna

A chi serve ogni regime

Case di cambio fisiche, esercizi commerciali che comprano valuta, piattaforme di rimesse o banche: ogni attività ha il suo regime. Individuare il tuo è il primo passo per non avviare la procedura di autorizzazione sbagliata.

casa di cambio

Casa di cambio fisica

«Un punto di cambio in un aeroporto o in una zona turistica che compra e vende banconote estere e traveller’s cheque ha bisogno dell’autorizzazione della Banca di Spagna e dell’iscrizione nel Registro degli esercizi di cambio valuta.»

acquisto di banconote

Esercizio commerciale che compra valuta dal cliente

«L’acquisto di banconote estere con pagamento in euro, anche come attività complementare di un altro business, richiede l’autorizzazione della Banca di Spagna e una chiara distinzione del servizio nei confronti della clientela.»

rimesse

Piattaforma di invio di denaro (rimesse)

«Inviare o ricevere denaro dall’estero è money remittance: oggi è un servizio di pagamento e richiede l’autorizzazione come istituto di pagamento o l’attività come agente di uno, ai sensi della PSD2, non l’iscrizione al registro del cambio.»

ente creditizio

Banca che già cambia valuta

«Gli enti creditizi sono fuori dal regime del Real Decreto 2660/1998: possono cambiare valuta ai propri clienti senza iscriversi come esercizio di cambio, perché sono già autorizzati e vigilati.»

Perché il regime conta così tanto?

Avviare l’iscrizione al registro del cambio quando in realtà invii denaro (o viceversa), operare senza autorizzazione o trascurare l’antiriciclaggio sono gli errori che più rallentano, e più espongono, questo business.

Due regimi distinti: il cambio fisico di banconote passa dal Registro della Banca di Spagna; l’invio di denaro all’estero, dal regime dell’istituto di pagamento (PSD2). Non sono intercambiabili.

Termine 3 mesi

La Banca di Spagna decide sull’autorizzazione entro 3 mesi. Se il termine scade senza una decisione espressa, la domanda si intende respinta per silenzio-rigetto.

Iscrizione prima di operare: dopo l’autorizzazione hai 6 mesi per costituire la società e iscriverti nel Registro degli esercizi di cambio valuta, passando dal Registro Mercantil (registro delle imprese), prima di iniziare.

La compravendita di banconote non si delega: anche se per alcune operazioni si possono usare agenti, l’acquisto e la vendita di banconote estere e traveller’s cheque non possono essere affidati ad agenti.

Forma e capitale: la vendita di banconote richiede una società per azioni, un capitale minimo e un oggetto sociale esclusivo, con i requisiti di onorabilità e professionalità degli amministratori propri dell’attività finanziaria.

AML/CFT e trasparenza: l’esercizio è soggetto obbligato in materia di antiriciclaggio e deve pubblicare tassi di cambio, commissioni e spese e conservare il registro delle operazioni per 6 anni.

Cambi valuta o invii denaro?

Da questa risposta dipende tutto il progetto: l’iscrizione al registro del cambio presso la Banca di Spagna o l’autorizzazione come istituto di pagamento. Conviene chiarirlo prima di fare il primo passo, per non avviare il regime sbagliato.

Cambio valuta: i dubbi più comuni

Cos’è un esercizio di cambio valuta (establecimiento de cambio de moneda)?

È la persona fisica o giuridica, diversa dagli enti creditizi, che in un locale aperto al pubblico compra e vende banconote estere e traveller’s cheque. La sua attività è autorizzata e vigilata dalla Banca di Spagna.

Tale attività è disciplinata dal Real Decreto 2660/1998 e dalla relativa normativa di attuazione.

Chi autorizza e dove mi iscrivo?

L’autorizzazione è concessa dalla Banca di Spagna, e la società deve iscriversi nel Registro degli esercizi di cambio valuta tenuto dalla stessa Banca di Spagna, dopo l’iscrizione nel Registro Mercantil (registro delle imprese).

La gestione di trasferimenti (rimesse) rientra qui?

Oggi no. L’invio e la ricezione di denaro dall’estero (money remittance) è un servizio di pagamento ed è disciplinato dalla normativa della PSD2: richiede l’autorizzazione come istituto di pagamento o l’attività come agente di uno. Il registro degli esercizi di cambio riguarda il cambio fisico di banconote.

Quale forma giuridica e quale capitale servono?

Dipende dall’attività. L’acquisto di banconote estere con pagamento in euro ha requisiti più semplici e può essere svolto da una persona fisica o giuridica. La vendita di banconote richiede una società per azioni (S.A.) a costituzione simultanea, un capitale minimo e un oggetto sociale esclusivo.

Quanto tempo richiede l’autorizzazione?

La Banca di Spagna decide entro 3 mesi; se il termine scade senza una decisione espressa, la domanda si intende respinta per silenzio-rigetto. Dopo l’autorizzazione hai 6 mesi per costituire la società e iscriverti nel Registro degli esercizi di cambio valuta.

Posso usare agenti?

Per alcune operazioni sì, con procure formalizzate davanti a un notaio e iscritte nel registro. Ma c’è un limite chiaro: l’acquisto e la vendita di banconote estere e traveller’s cheque non possono essere affidati ad agenti.

Quali obblighi ho una volta autorizzato?

Sei soggetto obbligato in materia di antiriciclaggio, devi pubblicare tassi di cambio, commissioni e spese in ogni locale, registrare le operazioni e conservare la documentazione per 6 anni, oltre a trasmettere informazioni periodiche alla Banca di Spagna.

Una banca deve registrarsi come esercizio di cambio?

No. Il regime del Real Decreto 2660/1998 non si applica agli enti creditizi, che possono cambiare valuta ai propri clienti senza iscriversi come esercizio di cambio, perché sono già autorizzati e vigilati.

Acquisto, vendita, rimesse e cripto

Che differenza c’è tra acquistare e vendere banconote estere?

L’acquisto (l’esercizio acquista valuta dal cliente pagando in euro) ha requisiti più leggeri. La vendita (consegnare valuta al cliente) richiede una società per azioni, un capitale minimo e un oggetto esclusivo, per la maggiore esposizione.

Come invio denaro all’estero in modo legale?

Tramite un istituto di pagamento autorizzato oppure operando come agente di uno. L’invio di denaro (money remittance) è un servizio di pagamento della PSD2, distinto dal cambio fisico di banconote.

Le case di cambio sono soggetti obbligati antiriciclaggio?

Sì. Gli esercizi di cambio valuta rientrano tra i soggetti obbligati della normativa in materia di antiriciclaggio e di contrasto al finanziamento del terrorismo.

Cos’è un traveller’s cheque?

Un mezzo di pagamento in valuta estera, emesso per importi fissi, che il cliente può convertire in contanti. Il suo acquisto e la sua vendita rientrano nell’attività tipica dell’esercizio di cambio.

Posso cambiare valuta come attività complementare del mio business?

Sì, con l’autorizzazione della Banca di Spagna. Se l’acquisto di valuta avviene nello stesso locale in cui si svolge un’altra attività, devono essere adottate misure perché il cliente identifichi chiaramente chi presta il servizio di cambio.

Il cambio di criptovalute rientra in questo regime?

No. Le cripto-attività non sono valuta estera a questi effetti; il loro cambio con denaro è disciplinato dal regime del MiCA e dai prestatori di servizi per le cripto-attività (CASP), non da quello del cambio valuta.

Cambio di banconote, rimesse o banca

La stessa idea di «muovere valuta» nasconde regimi diversi a seconda dell’operazione. Questo è il confronto per capire qual è il tuo e davanti a quale autorità presentare la pratica.

Cosa determina il tuo regime

Cambiare banconote fisiche o muovere denaro tra conti fa la differenza. Questi sono i fattori che decidono la tua strada.

Operazione
Cambiare banconote fisiche (cambio) o inviare denaro all’estero (pagamento).
Autorità
Banca di Spagna, in una o nell’altra veste a seconda dell’operazione.
Forma
Persona fisica o giuridica oppure società per azioni, a seconda che si tratti di acquisto o di vendita.
AML/CFT
Soggetto obbligato in ogni caso, con identificazione dei clienti.

Come lavoriamo al progetto

Prima di avviare qualsiasi pratica, definiamo il tuo regime: cambio di banconote o invio di denaro. Così eviti di presentare la domanda sbagliata e di perdere mesi.

  1. Analisi dell’operazione e del regime (cambio o istituto di pagamento).
  2. Forma giuridica, capitale, requisiti di onorabilità e professionalità e AML/CFT.
  3. Domanda alla Banca di Spagna, autorizzazione e iscrizione.

Raccontaci il tuo progetto →

Confronto dei regimi: acquisto di banconote, compravendita, invio di denaro ed enti creditizi
Attività In cosa consiste Dove si autorizza / si registra Forma giuridica
Acquisto di banconote estere Acquistare valuta in contanti dal pubblico (pagamento in euro) Banca di Spagna — Registro degli esercizi di cambio Persona fisica o giuridica
Acquisto e vendita di banconote Comprare e vendere banconote e traveller’s cheque Banca di Spagna — Registro degli esercizi di cambio Società per azioni, capitale minimo, oggetto esclusivo
Invio di denaro (rimesse) Trasferire denaro da o verso l’estero (money remittance) Banca di Spagna — come istituto di pagamento (PSD2) Istituto di pagamento o agente di uno
Cambio da parte di enti creditizi La banca cambia valuta ai propri clienti Già autorizzata (non si iscrive come esercizio di cambio) Ente creditizio

Tabella orientativa a scopo divulgativo. Il cambio fisico di valuta è disciplinato dal Real Decreto 2660/1998 e dalla relativa normativa di attuazione; l’invio di denaro, dalla normativa sui servizi di pagamento (PSD2 e Real Decreto-ley 19/2018). Requisiti, capitale e termini possono variare e conviene verificarli caso per caso con una consulenza legale. Questa pagina ha carattere informativo e non costituisce consulenza.

Come avviare un’attività di cambio valuta: guida pratica

Aprire un cambio valuta non significa solo presentare una domanda: significa individuare il regime, strutturare la società, dimostrare i requisiti di onorabilità e professionalità, rispettare l’antiriciclaggio e ottenere l’autorizzazione prima di iscriversi. L’ordine conta.

Regime

Prima il regime, poi le pratiche

Cambio fisico di banconote e invio di denaro all’estero non sono la stessa cosa. Individuare l’operazione e la figura corretta è la prima decisione ed evita di avviare una procedura che non ti riguarda.

Struttura

Forma, capitale e requisiti degli amministratori

La vendita di banconote richiede una società per azioni, un capitale minimo e un oggetto esclusivo, con amministratori in possesso dei requisiti di onorabilità e professionalità. L’acquisto ha requisiti più semplici.

Registro

Senza iscrizione, nessuna attività

L’iscrizione nel Registro degli esercizi di cambio valuta della Banca di Spagna, dopo il Registro Mercantil, è la condizione per iniziare a operare.

Checklist: avviare un’attività di cambio valuta in 10 passi

  1. Individuare l’attività (acquisto di banconote, compravendita o invio di denaro) e il regime applicabile.
  2. Se si tratta di invio di denaro, incanalarlo nell’autorizzazione come istituto di pagamento (PSD2).
  3. Per il cambio fisico, definire la forma giuridica (società per azioni se c’è vendita) e l’oggetto sociale esclusivo.
  4. Dimostrare il capitale minimo richiesto per l’attività.
  5. Dimostrare i requisiti di onorabilità e professionalità degli amministratori.
  6. Implementare l’antiriciclaggio (soggetto obbligato) e la trasparenza (tassi, commissioni e spese).
  7. Preparare la documentazione e i moduli obbligatori.
  8. Presentare la domanda di autorizzazione alla Banca di Spagna.
  9. Decisione entro 3 mesi (silenzio-rigetto); costituzione e iscrizione nel Registro degli esercizi di cambio valuta entro 6 mesi.
  10. Operare con registro giornaliero delle operazioni e conservazione per 6 anni, senza affidare la compravendita di banconote ad agenti.

Il tuo business è inviare denaro o emettere mezzi di pagamento? Guarda la licenza di istituto di pagamento, la PSD2 e l’istituto di moneta elettronica (IMEL). Per il credito, consulta l’establecimiento financiero de crédito (EFC), intermediario finanziario non bancario.

Il cambio valuta in pratica

Dal regime al registro e all’attività

Avviare un’attività di cambio valuta è una sequenza ordinata (regime, struttura, AML e trasparenza, domanda e autorizzazione + registro) davanti alla Banca di Spagna. Questo è il percorso.

individuazione del regime: cambio fisico di banconote o invio di denaro1) Regime

Regime: la prima decisione

Cambio fisico di banconote (Registro della Banca di Spagna) o invio di denaro all’estero (istituto di pagamento). L’operazione definisce la figura e il procedimento.

  • cambio vs rimesse
  • acquisto vs vendita
  • figura corretta
forma giuridica, capitale e requisiti degli amministratori2) Struttura

Forma, capitale e requisiti degli amministratori

Società per azioni, capitale minimo e oggetto esclusivo per la vendita di banconote, con i requisiti di onorabilità e professionalità degli amministratori.

  • S.A. e oggetto esclusivo
  • capitale minimo
  • fit and proper
antiriciclaggio e trasparenza dei tassi di cambio3) AML/CFT + trasparenza

Antiriciclaggio e trasparenza

Manuale antiriciclaggio (soggetto obbligato), pubblicità di tassi di cambio, commissioni e spese, e registro delle operazioni.

  • soggetto obbligato
  • tassi e commissioni
  • registro delle operazioni
mappa decisionale: cambio fisico o invio di denaroDecisione rapida

Mappa: cambio fisico o rimesse?

banconote

Comprare e vendere banconote estere: Registro degli esercizi di cambio valuta della Banca di Spagna.

inviare denaro

Invio e ricezione di denaro dall’estero: autorizzazione come istituto di pagamento (PSD2).

banca

Enti creditizi: cambiano valuta senza iscriversi come esercizio di cambio.

Playbook

Obblighi dell’esercizio di cambio valuta

Obbligo
Cosa richiede
Nota

Autorizzazione e iscrizione

Autorizzazione della Banca di Spagna e iscrizione nel Registro degli esercizi di cambio valuta.

Requisito preliminare per operare.

Forma e capitale

Società per azioni, capitale minimo e oggetto esclusivo per la vendita di banconote.

L’acquisto ha requisiti più semplici.

Antiriciclaggio

Soggetto obbligato: manuale, organo di controllo interno e identificazione dei clienti.

Ai sensi della Legge 10/2010.

Trasparenza

Pubblicare tassi di cambio, commissioni e spese applicabili in ogni locale.

Informazioni visibili alla clientela.

Registro e conservazione

Registrare quotidianamente le operazioni e trasmettere informazioni alla Banca di Spagna.

Conservazione per 6 anni.

Errori frequenti che bloccano il progetto

Anticipali prima di presentare la domanda, per evitare richieste di informazioni e il rigetto.

  • Avviare l’iscrizione al registro del cambio quando l’attività reale è inviare denaro (istituto di pagamento), o viceversa.
  • Operare nella compravendita di banconote prima dell’autorizzazione e dell’iscrizione.
  • Affidare ad agenti l’acquisto e la vendita di banconote estere o traveller’s cheque.
  • Trascurare l’antiriciclaggio pur essendo soggetto obbligato.
  • Non pubblicare nel locale i tassi di cambio, le commissioni e le spese.
Glossario operativo

Concetti chiave: cambio valuta

Se stai per aprire una casa di cambio o inviare denaro all’estero, questi termini compaiono nella domanda, nel rapporto con il cliente e nella vigilanza della Banca di Spagna.

cambiobase

Esercizio di cambio valuta

Persona fisica o giuridica, diversa dagli enti creditizi, che compra e vende banconote estere e traveller’s cheque in locali aperti al pubblico, autorizzata dalla Banca di Spagna.

Real Decreto 2660/1998.
acquistooperazione

Acquisto di banconote estere

Acquisto di valuta in contanti dal cliente con pagamento in euro. Ha i requisiti più semplici e può essere svolto da una persona fisica o giuridica autorizzata.

Art. 2.1 del Real Decreto 2660/1998.
venditaoperazione

Vendita di banconote e traveller’s cheque

Consegna di valuta al cliente. Richiede una società per azioni, un capitale minimo e un oggetto sociale esclusivo, per la maggiore esposizione.

Art. 2.2 del Real Decreto 2660/1998.
rimessepagamento

Gestione di trasferimenti

Invio e ricezione di denaro dall’estero (money remittance). Oggi è un servizio di pagamento e passa dal regime dell’istituto di pagamento, non da quello del cambio.

PSD2 e Real Decreto-ley 19/2018.
istituto di pagamentoPSD2

Istituto di pagamento

Soggetto autorizzato a prestare servizi di pagamento, tra cui l’invio di denaro. È la figura per chi intende operare professionalmente nelle rimesse.

Vigilato dalla Banca di Spagna.
registroBanca di Spagna

Registro degli esercizi di cambio

Registro della Banca di Spagna in cui l’esercizio deve iscriversi, dopo il Registro Mercantil, prima di operare. L’iscrizione è requisito per l’avvio.

6 mesi dall’autorizzazione.
oggetto esclusivorequisito

Oggetto sociale esclusivo

L’esercizio che vende banconote deve avere come oggetto sociale esclusivo la compravendita di valuta, fatte salve le attività accessorie autorizzate dalla Banca di Spagna.

Art. 4.2 del Real Decreto 2660/1998.
agentilimite

Agenti

L’esercizio può operare tramite agenti con procure iscritte per alcune operazioni, ma non per l’acquisto e la vendita di banconote estere e traveller’s cheque.

Limite espresso della normativa.
2660/1998norma

RD 2660/1998

Real Decreto sul cambio di valuta estera negli esercizi aperti al pubblico diversi dagli enti creditizi. È la norma base del regime.

Con la relativa normativa di attuazione.

Guida per aprire un cambio valuta o inviare denaro

Una guida pratica per avviare la tua attività in valuta: come distinguere il cambio fisico dall’invio di denaro, quale autorizzazione serve a ciascuno, quale forma giuridica e quale capitale richiede e quali obblighi di AML/CFT e di trasparenza dovrai rispettare.

  • Cambio di banconote e invio di denaro (rimesse)
  • Autorizzazione e registro presso la Banca di Spagna
  • Forma giuridica, capitale, AML/CFT e trasparenza
Richiedi la guida
Cambio valutaGuida pratica · PDF
Autorizzazione e registro Banca di Spagna

Autore

Diego Molina

Direttore di Molina Law Boutique · Regolamentazione finanziaria e mezzi di pagamento

Assistiamo case di cambio, esercizi commerciali e piattaforme di invio di denaro nell’autorizzazione degli esercizi di cambio valuta presso la Banca di Spagna e nell’inquadramento delle rimesse nel regime dell’istituto di pagamento (PSD2): forma giuridica, capitale, requisiti di onorabilità e professionalità, antiriciclaggio e trasparenza.

Raccontaci il tuo progetto di cambio valuta

Dicci se vuoi cambiare banconote fisiche o inviare denaro all’estero, e ti indichiamo il regime applicabile, la figura corretta e i requisiti per la pratica presso la Banca di Spagna.

Quadro normativo del cambio valuta

L’acquisto e la vendita di banconote estere e traveller’s cheque in locali aperti al pubblico, da parte di soggetti diversi dalle banche, sono disciplinati dal Real Decreto 2660/1998, dall’Orden del 16 novembre 2000 e dalla Circolare 6/2001 della Banca di Spagna. Gli enti creditizi sono esclusi da questo regime. L’invio di denaro all’estero, invece, è un servizio di pagamento soggetto alla normativa della PSD2 e al Real Decreto-ley 19/2018.

Due regimi

Conviene separare due attività che spesso vengono confuse: il cambio fisico di valuta (acquisto e vendita di banconote) è autorizzato e iscritto nel Registro degli esercizi di cambio valuta della Banca di Spagna; l’invio di denaro (money remittance) richiede di essere istituto di pagamento o di operare come agente di uno.

Autorizzazione e registro

L’autorizzazione è concessa dalla Banca di Spagna e viene decisa entro 3 mesi; se il termine scade senza una decisione, la domanda si intende respinta per silenzio-rigetto. Dopo l’autorizzazione hai 6 mesi per costituire la società, iscriverla nel Registro Mercantil e iscrivere l’esercizio nel Registro degli esercizi di cambio valuta.

Forma, capitale e oggetto esclusivo

L’acquisto di banconote estere con pagamento in euro ha requisiti più semplici e può essere svolto da una persona fisica o giuridica. La vendita di banconote richiede una società per azioni a costituzione simultanea, un capitale minimo e un oggetto sociale esclusivo, con i requisiti di onorabilità e professionalità degli amministratori propri dell’attività finanziaria.

Antiriciclaggio, trasparenza e agenti

L’esercizio è soggetto obbligato in materia di antiriciclaggio, deve pubblicare tassi di cambio, commissioni e spese, registrare le operazioni quotidianamente e conservarle per 6 anni. Può operare tramite agenti con procure iscritte per alcune operazioni, ma non per la compravendita di banconote estere e traveller’s cheque.

Real Decreto 2660/1998 Orden del 16 novembre 2000 Circolare 6/2001 PSD2 Real Decreto-ley 19/2018 Legge 10/2010 Banca di Spagna