Emettere una stablecoin con MiCA

Emettere una stablecoin nell’Unione europea è, prima ancora che un progetto tecnologico, un progetto da ente regolamentato. Questa pagina non spiega cosa dice MiCA sulle stablecoin: spiega le quattro vie concrete per portarne una sul mercato, cosa richiede ciascuna, come si regge economicamente un emittente che non può pagare interessi e cosa serve perché qualcuno la quoti.

Fattibilità della tua emissione

Ti rispondiamo entro 24 ore

Emissione di EMT riservata
Art. 48.1 MiCA
Autorizzazione per gli ART
Art. 16 MiCA
Regolamento MiCA
Reg. 2023/1114
Vigilanza sugli emittenti di ART
Banca di Spagna

Prima di emettere una stablecoin: cosa emetterai esattamente

«Stablecoin» non è una categoria giuridica. MiCA non la usa. Esistono invece i token di moneta elettronica e i token collegati ad attività, e la differenza tra gli uni e gli altri decide chi può emetterli, davanti a quale autorità di vigilanza e con quale domanda di autorizzazione. Quasi tutti i progetti che arrivano al nostro studio hanno scelto l’architettura tecnica prima di rispondere a questa domanda, ed è esattamente il peggior modo di cominciare.

Albero decisionale: che tipo di token emetterai ai sensi di MiCA Tre domande che determinano se il progetto è un token di moneta elettronica, un token collegato ad attività, un’altra cripto-attività o uno strumento finanziario fuori da MiCA. Conferisce i diritti propri di unostrumento finanziario? Mantiene un valore stabile rispetto aUNA sola valuta ufficiale? Fa riferimento a un paniere, a un altroattivo o a più valori? NO NO NO SÌ SÌ SÌ Fuori da MiCA Regime degli strumenti finanziari e dei mercati mobiliari Token di moneta elettronica · EMT Emittente: ente creditizio o istituto di moneta elettronica Token collegato ad attività · ART Autorizzazione specifica ai sensi di MiCA o ente creditizio Altra cripto-attività: regime del Titolo II di MiCA
Figura 1. Qualificazione preliminare. L’articolo 48.1 del Regolamento (UE) 2023/1114 riserva l’emissione di token di moneta elettronica a enti creditizi e istituti di moneta elettronica autorizzati; l’articolo 16.1 sottopone i token collegati ad attività a un’autorizzazione specifica. Rispondere male a queste tre domande cambia l’autorità di vigilanza, la licenza e il calendario dell’intero progetto.

Le quattro vie per emettere una stablecoin in Europa

Diventare emittente autorizzato non è l’unico modo per avere una stablecoin sul mercato, e in molti progetti non è il migliore. Prima di mettere a budget una licenza conviene mettere sul tavolo tutte e quattro le opzioni e decidere con criteri di business, non per default.

Tabella 1 · Quattro modi per portare una stablecoin sul mercato europeo
Percorso Cosa comporta Quando ha senso Costo relativo
Licenza propria di moneta elettronica Ottenere l’autorizzazione come istituto di moneta elettronica presso la Banca di Spagna ed emettere l’EMT come ente autorizzato, con white paper notificato. Il token è il prodotto e il controllo della riserva, del marchio e del rendimento finanziario fa parte del modello di business. Alto
Emissione come ente creditizio Una banca già autorizzata emette il token con la propria licenza, con gli obblighi aggiuntivi che MiCA impone all’emittente. Gruppi bancari o progetti con un partner bancario disposto a mettere a disposizione la propria licenza e il proprio bilancio. Variabile
Emittente terzo autorizzato Un emittente già autorizzato emette il token a proprio nome e il tuo progetto lo distribuisce o lo integra. Tu non sei l’emittente. Il token è un mezzo per il tuo prodotto (pagamenti, regolamento, tesoreria) e non un fine in sé. È la via più rapida verso il mercato. Basso
Autorizzazione specifica per gli ART Richiedere l’autorizzazione dell’articolo 16 di MiCA per emettere un token collegato a un paniere o ad attività diverse da una singola valuta ufficiale. Il design prevede di fare riferimento a più valute, a materie prime o a un paniere, e non può essere riformulato come EMT. Molto alto

La terza via è la grande assente di quasi tutti i business plan che esaminiamo, eppure è quella che risolve la maggior parte dei casi d’uso: se ti serve regolare in euro digitali all’interno del tuo prodotto, non devi necessariamente essere tu a emetterli.

Sei linee di lavoro di un progetto di emissione

Un progetto di stablecoin avanza su sei fronti contemporaneamente. Quello che di solito resta indietro non è il giuridico né il tecnico: è la distribuzione, ed è quello che decide se il token esiste davvero o se resta uno smart contract rilasciato in rete che nessuno usa.

Come si ordina un progetto di emissione

La dipendenza critica è all’inizio e quasi nessuno la rispetta: la qualificazione del token condiziona la licenza, e la licenza condiziona l’intero calendario. Sviluppare lo smart contract prima di aver deciso se il progetto è un EMT o un ART significa costruire su una planimetria non firmata.

Sequenza e sovrapposizione delle fasi di un progetto di stablecoin Sette blocchi di lavoro distribuiti tra qualificazione preliminare, autorizzazione dell’emittente e lancio sul mercato. QUALIFICAZIONE AUTORIZZAZIONE DELL’EMITTENTE LANCIO 1 · Qualificazione del token 2 · Scelta della via 3 · Domanda di licenza 4 · Riserva e custodia 5 · White paper 6 · Compliance e AML 7 · Distribuzione e quotazione DOMANDA AUTORIZZAZIONE
Figura 2. Sequenza di un progetto di emissione. La scala è relativa e non un calendario. Guarda la riga 7: la distribuzione parte prima dell’autorizzazione, perché negoziare con piattaforme e banche richiede mesi e non si può cominciare il giorno in cui arriva la decisione.

Cosa si decide in ogni fase

Dall’idea di prodotto al primo utente che può acquistare il token su una piattaforma autorizzata.

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Fase 1 · Qualificazione

Cos’è il tuo token ai fini di MiCA

Si analizza il design economico (a cosa fa riferimento, quali diritti conferisce, come si stabilizza) e si stabilisce se è un token di moneta elettronica, un token collegato ad attività, un’altra cripto-attività o direttamente uno strumento finanziario fuori dall’ambito di MiCA. Tutto il resto dipende da questa risposta.

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Fase 2 · Strategia

Scelta della via e della struttura

Decidere tra licenza propria, partner bancario, emittente terzo o autorizzazione come ART. Qui si dimensiona l’investimento reale del progetto e si decide se il token è il prodotto o solo l’infrastruttura di un altro prodotto.

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Fase 3 · Licenza

Domanda dell’emittente

Se la via scelta richiede una licenza propria, si prepara la domanda alla Banca di Spagna: programma di attività, governo societario, requisiti di onorabilità e professionalità degli alti dirigenti, mezzi tecnici, capitale e tutela dei fondi (safeguarding). È il blocco più lungo del progetto.

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Fase 4 · Copertura

Riserva di attività e custodia

Composizione della riserva, enti depositari, segregazione rispetto al patrimonio dell’emittente, politica di investimento prudente e procedura di riconciliazione. È ciò che rende esigibile il rimborso e ciò che viene poi sottoposto a revisione in modo ricorrente.

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Fase 5 · Trasparenza

White paper e comunicazioni

Redazione del white paper con il contenuto obbligatorio, notifica all’autorità di vigilanza con il preavviso richiesto prima della pubblicazione e verifica che tutta la comunicazione commerciale sia coerente con esso. Un materiale di marketing che promette un rendimento contraddice il white paper stesso.

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Fase 6 · Controllo

Compliance, antiriciclaggio e monitoraggio on-chain

Manuale antiriciclaggio (AML/CFT) adattato all’operatività su blockchain, screening delle sanzioni sugli indirizzi, monitoraggio delle transazioni, politica di congelamento e procedura di rimborso operativa end-to-end.

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Fase 7 · Mercato

Distribuzione, quotazione e banche

Accordi con prestatori di servizi per le cripto-attività che la negozino e la custodiscano, con market maker e con gli istituti bancari che sostengano la riserva e i flussi di sottoscrizione e rimborso. Inizia molto prima dell’autorizzazione ed è la fase che più progetti sottovalutano.

Autorità

Chi vigila su cosa in Spagna

È la confusione più diffusa nel settore e ha conseguenze pratiche immediate: ci sono progetti che parlano da mesi con l’autorità di vigilanza sbagliata. In Spagna l’emissione di token e la prestazione di servizi sulle cripto-attività sono in mano a due autorità diverse.

Tabella 2 · Ripartizione delle competenze in Spagna ai sensi di MiCA
Soggetto Autorità Ambito
Emittente di token di moneta elettronica (EMT)Banca di SpagnaAutorizzazione come istituto di moneta elettronica o ente creditizio, notifica del white paper, vigilanza, ispezione e sanzione dell’emittente.
Emittente di token collegati ad attività (ART)Banca di SpagnaAutorizzazione specifica dell’articolo 16 di MiCA o approvazione del white paper quando l’emittente è un ente creditizio.
Prestatore di servizi per le cripto-attività (CASP)CNMVAutorizzazione e vigilanza di chi negozia, custodisce, scambia o presta consulenza sulle cripto-attività.
Emissioni di altre cripto-attività (Titolo II)CNMVOfferta al pubblico e ammissione alla negoziazione di cripto-attività diverse da EMT e ART.
Token significativiAutorità bancaria europeaVigilanza a livello europeo quando il token supera le soglie di dimensione, numero di titolari o volume di operazioni.
AntiriciclaggioSEPBLACRegime di soggetto obbligato dell’emittente, con manuale, analisi del rischio e rappresentante designato.

Una precisazione di calendario che molte fonti continuano a riportare male: la Spagna aveva annunciato a suo tempo un regime transitorio di dodici mesi per i prestatori di servizi, ma alla fine ha applicato l’intero periodo di diciotto mesi consentito dall’articolo 143.3 di MiCA, terminato il 1° luglio 2026. Quel regime transitorio riguardava i prestatori di servizi, non gli emittenti di token.

Di cosa vive un emittente che non può pagare interessi

È la domanda che più si evita nei business plan che esaminiamo. MiCA vieta all’emittente (e a chi distribuisce il token) di riconoscere interessi al titolare per il solo fatto di detenerlo, e vieta anche di collegare la remunerazione al periodo di detenzione. Questo elimina in un colpo solo l’argomento commerciale più ovvio e obbliga a costruire il modello altrove.

Tabella 3 · Fonti di ricavo di un emittente e relativi limiti
Fonte Come funziona Limite imposto da MiCA
Rendimento della riservaI fondi ricevuti sono mantenuti in depositi e in attività di alta qualità e liquidità, che generano un rendimento per l’emittente.La politica di investimento è prudente per obbligo normativo e una parte dei fondi deve rimanere in depositi presso enti creditizi. Il rendimento non può essere trasferito al titolare.
Commissioni di sottoscrizione e rimborsoCompenso per convertire valuta ufficiale in token e viceversa, normalmente a clienti all’ingrosso o a distributori.Il rimborso è un diritto del titolare e deve essere soddisfatto a condizioni che non lo svuotino di contenuto.
Servizi associatiInfrastruttura di pagamento, regolamento, tesoreria, integrazione con gli esercenti e strumenti per sviluppatori costruiti intorno al token.Se uno di questi servizi rientra nell’elenco dei servizi per le cripto-attività, serve anche la relativa autorizzazione.
Licenza del marchio e distribuzioneAccordi con piattaforme, esercenti o enti che integrano il token nel proprio prodotto.Anche i distributori non possono offrire interessi per la detenzione: il design commerciale deve rispettarlo a valle.
Float ed economie di scalaIl modello funziona solo a partire da un volume di token in circolazione sufficiente perché il rendimento della riserva copra la struttura.Raggiungere quel volume dipende dalla distribuzione, non dalla licenza. È il vero rischio del progetto.

La conclusione pratica è scomoda, ma conviene accettarla prima di investire: una stablecoin propria raramente è redditizia come prodotto a sé stante. Lo è quando risolve un collo di bottiglia di un’attività già esistente (pagamenti transfrontalieri, regolamento tra piattaforme, tesoreria di un gruppo) e quando un canale di distribuzione è garantito fin dall’inizio.

Cosa è in gioco

I rischi di un progetto di emissione non sono quelli che emergono dall’analisi giuridica. Sono operativi, commerciali e reputazionali, e quasi tutti si concretizzano dopo il lancio.

Rischio 01

Emettere senza autorizzazione

Offrire al pubblico nell’Unione un token di moneta elettronica senza essere un ente creditizio o un istituto di moneta elettronica autorizzato, o un token collegato ad attività senza la relativa autorizzazione, espone il progetto all’intervento dell’autorità di vigilanza e al blocco commerciale immediato.

Rischio 02

Restare fuori dalle piattaforme

I prestatori europei autorizzati quotano solo token conformi. Un token senza white paper notificato né emittente autorizzato non trova dove essere negoziato, e senza negoziazione non ci sono liquidità né utenti.

Rischio 03

Una riserva che non regge i rimborsi

Il diritto al rimborso alla pari viene esercitato proprio quando è peggio per l’emittente: in un episodio di tensione. Una riserva con attività poco liquide o segregate male trasforma un problema di fiducia in un problema di solvibilità.

Rischio 04

Marketing che contraddice il white paper

Promettere un rendimento, suggerire una rivalutazione o presentare il token come un investimento si scontra con il divieto di riconoscere interessi e con la coerenza richiesta tra comunicazioni commerciali e white paper.

Rischio 05

Non trovare una banca per la riserva

Un emittente ha bisogno di enti disposti a mantenere depositi legati a un’attività in cripto-attività. È una trattativa lunga, con requisiti propri di origine dei fondi e di controllo, e blocca il progetto anche quando la licenza è stata concessa.

Rischio 06

Superare la soglia di token significativo

Il successo porta con sé il proprio problema: superare le soglie di dimensione, titolari o volume sposta la vigilanza a livello europeo e aggiunge requisiti rafforzati. Conviene prevederlo nel piano e non scoprirlo quando è già successo.

Hai davvero bisogno di emettere una tua stablecoin?

Analizziamo il caso d’uso, qualifichiamo il token, confrontiamo le quattro vie per costo e tempi, e ti diciamo quale fa al caso tuo. A volte la risposta è una licenza; a volte è un accordo con un emittente che ce l’ha già.

REGULATORY CONTROL CENTER · PROGETTO DI EMISSIONE

Pannello di controllo: dove si concentra l’impegno in base al tuo punto di partenza

Una banca che vuole tokenizzare i depositi, un istituto di pagamento che amplia la licenza e una piattaforma cripto che vuole il proprio euro digitale affrontano lo stesso quadro con problemi diversi. Questo pannello indica dove conviene concentrare il team fin dalla prima settimana.

Impegno per blocco e profilo del promotore

Riferimento indicativo per dimensionare il progetto e decidere cosa costruire internamente e cosa affidare a terzi.

Blocco
Ente già autorizzato
Fintech dei pagamenti
Progetto cripto
Licenza dell’emittente
BassoCe l’ha già
MedioAmpliare quella esistente
AltoPartire da zero
Riserva e banca
BassoBilancio proprio
MedioConti di safeguarding
AltoTrovare una banca
Tecnologia on-chain
AltoNessuna esperienza pregressa
MedioNuova integrazione
BassoÈ il suo terreno
Distribuzione e quotazione
AltoNessun canale cripto
MedioBase di esercenti
BassoRete già esistente

Sei errori nell’emettere una stablecoin

Nessuno è un errore di interpretazione normativa. Sono tutti errori di sequenza o di business plan.

Errore 01

Sviluppare prima di qualificare

Scrivere lo smart contract, scegliere la chain e chiudere la tokenomics prima di stabilire se il progetto è un EMT o un ART. La qualificazione condiziona la licenza, l’autorità di vigilanza e buona parte del design economico: farla dopo obbliga a rifare.

Errore 02

Dare per scontato di dover essere l’emittente

La maggior parte dei casi d’uso che vediamo (regolare tra piattaforme, pagare fornitori, muovere la tesoreria) si risolve integrando un token già autorizzato. Diventare emittente conviene solo quando il token è il prodotto.

Errore 03

Costruire il modello sul rendimento per il titolare

Interi business plan poggiano sulla ripartizione del rendimento della riserva con chi detiene il token. Quella via è chiusa: né l’emittente né chi lo distribuisce possono riconoscere interessi per la mera detenzione.

Errore 04

Lasciare la distribuzione per ultima

Negoziare con piattaforme, market maker e banche richiede mesi e ciascuno ha i propri comitati rischi. Se si comincia il giorno in cui arriva l’autorizzazione, il token nasce senza liquidità e con l’orologio dell’investimento già in marcia.

Errore 05

Trattare il white paper come un documento di marketing

È un documento regolatorio con contenuto obbligatorio, soggetto a notifica preventiva all’autorità di vigilanza e con regole sulla sua modifica. Farlo scrivere al team comunicazione e passarlo poi alla revisione legale inverte l’ordine corretto.

Errore 06

Ignorare l’operatività del rimborso

Il diritto al rimborso alla pari deve funzionare end-to-end: identificazione del richiedente, verifica, conversione e pagamento, con tempi definiti e capacità di gestire i picchi. È un processo operativo, non una clausola del white paper.

Come si imposta un progetto che arriva davvero al lancio

Tre princìpi che separano i progetti che arrivano sul mercato da quelli che restano una costosa prova di concetto.

Prima

Qualificare prima di costruire

La prima decisione del progetto è giuridica, non tecnica. Stabilire se il token è un token di moneta elettronica o un token collegato ad attività determina l’autorità di vigilanza, la licenza, il capitale e il calendario. Tutto il resto ne dipende.

Dopo

Confrontare le quattro vie con i numeri

Licenza propria, partner bancario, emittente terzo o autorizzazione come ART. Ognuna ha un costo, un tempo e un grado di controllo diversi. La decisione va presa con un confronto esplicito, non per inerzia verso l’opzione più ambiziosa.

In parallelo

Vendere il token prima di averlo

Le conversazioni con piattaforme, banche e primi utenti istituzionali devono partire durante l’iter di autorizzazione. Un emittente autorizzato senza canale di distribuzione ha una licenza costosa e nessun business.

Checklist: 12 punti prima del lancio

  1. Qualifica il token: token di moneta elettronica, token collegato ad attività, altra cripto-attività o strumento finanziario fuori da MiCA.
  2. Verifica se il caso d’uso si risolve integrando un token già autorizzato invece di emettere il tuo.
  3. Confronta per iscritto le quattro vie, con costo, tempi e grado di controllo di ciascuna.
  4. Conferma chi sarà la tua autorità di vigilanza e apri il dialogo prima di presentare qualunque cosa in modo formale.
  5. Progetta la riserva: composizione, enti depositari, segregazione e politica di investimento prudente.
  6. Assicurati la banca che sosterrà la riserva e i flussi di sottoscrizione e rimborso: è la dipendenza esterna più lenta.
  7. Redigi il white paper con il contenuto obbligatorio e pianifica la sua notifica con il preavviso richiesto.
  8. Verifica che nessuna comunicazione commerciale prometta rendimento né suggerisca la rivalutazione del token.
  9. Imposta la procedura di rimborso end-to-end e testala con volumi simulati.
  10. Adatta il manuale antiriciclaggio all’operatività on-chain, con screening degli indirizzi e monitoraggio.
  11. Avvia le conversazioni sulla quotazione con i prestatori autorizzati durante l’iter di autorizzazione, non dopo.
  12. Modella cosa succede se il token supera le soglie che lo rendono significativo e prevedi il passaggio della vigilanza.

Se vuoi verificare la fattibilità della tua emissione, consulta i nostri servizi sulle cripto-attività o richiedi una consulenza gratuita.

Glossario operativo

Il lessico di un’emissione

Termini che compaiono in ogni riunione di progetto. Conviene che prodotto, tecnologia e area legale li usino con lo stesso significato fin dal primo giorno, perché diversi di essi nel settore si usano con un senso diverso da quello che hanno nella norma.

StablecoinSettore

Termine commerciale, non giuridico

MiCA non lo usa. Ciò che disciplina sono i token di moneta elettronica e i token collegati ad attività. Chiamare «stablecoin» un progetto non dice nulla sul suo regime.

La qualificazione dipende dal design, non dal nome.
EMTToken

Token di moneta elettronica

Cripto-attività che mira a mantenere un valore stabile facendo riferimento a un’unica valuta ufficiale. Possono emetterla solo enti creditizi o istituti di moneta elettronica autorizzati, ai sensi dell’articolo 48.1 di MiCA.

È la via di quasi tutti i progetti europei.
ARTToken

Token collegato ad attività

Quello che cerca stabilità facendo riferimento a un altro valore, a un diritto o a una combinazione di essi, compresi i panieri di valute. Richiede l’autorizzazione specifica dell’articolo 16 di MiCA.

Domanda sensibilmente più onerosa di quella per l’EMT.
RiservaCopertura

Riserva di attività

Insieme di fondi e attività che copre i token in circolazione e rende possibile il rimborso. Deve essere segregata dal patrimonio dell’emittente, custodita e gestita con criteri prudenti.

È il blocco che l’autorità di vigilanza guarda con più attenzione.
RimborsoDiritto

Rimborso alla pari

Diritto del titolare di recuperare in qualsiasi momento, alla pari, il valore del token nei confronti dell’emittente. Non è una promessa commerciale: è un obbligo con conseguenze operative in termini di capacità e tempi.

Viene messo alla prova nel momento peggiore possibile.
White paperDocumento

White paper della cripto-attività

Documento con contenuto obbligatorio che consente di offrire il token al pubblico. Viene notificato all’autorità di vigilanza prima della pubblicazione e condiziona tutta la comunicazione commerciale successiva.

Non è un documento di marketing.
InteressiDivieto

Divieto di remunerare la detenzione

Né l’emittente né chi distribuisce il token possono riconoscere interessi al titolare per il fatto di detenerlo né collegare alcun vantaggio al periodo di detenzione.

Elimina l’argomento commerciale più ovvio.
SignificativoScala

Token significativo

Categoria che si attiva al superamento delle soglie di numero di titolari, valore emesso o volume di operazioni. Sposta la vigilanza a livello europeo e aggiunge requisiti rafforzati.

Il successo porta con sé un proprio regime.
CASPCanale

Prestatore di servizi per le cripto-attività

Ente autorizzato a negoziare, custodire, scambiare o prestare consulenza sulle cripto-attività. Senza accordi con questi soggetti, un token emesso non arriva a nessun utente finale.

In Spagna li autorizza la CNMV.

Emettere una stablecoin: dubbi sul progetto

Mi serve una licenza per emettere una stablecoin?

Sì, a meno che la via scelta non sia appoggiarsi a un emittente che ce l’ha già. Se il token fa riferimento a un’unica valuta ufficiale, l’articolo 48.1 di MiCA riserva la sua emissione a enti creditizi e istituti di moneta elettronica autorizzati. Se fa riferimento a un paniere o ad altre attività, serve l’autorizzazione specifica dell’articolo 16.

Non esiste una «licenza di stablecoin» autonoma: ciò che si ottiene è la qualità di ente autorizzato, e su di essa si emette il token con il suo white paper.

Chi autorizza e vigila sugli emittenti in Spagna?

La Banca di Spagna. È l’autorità competente per l’emissione di token collegati ad attività e di token di moneta elettronica, e nella sua sede elettronica mette a disposizione le procedure di pre-notifica e di richiesta. La CNMV, invece, si occupa dei prestatori di servizi per le cripto-attività e delle emissioni del Titolo II.

È una confusione frequente e costosa: ci sono progetti che dedicano mesi al dialogo con un’autorità di vigilanza che non è quella competente.

Qual è la differenza tra un EMT e un ART?

Il riferimento. Un EMT mantiene il proprio valore stabile rispetto a un’unica valuta ufficiale (un euro digitale privato, per esempio). Un ART fa riferimento a qualsiasi altra cosa: un paniere di valute, materie prime, altre attività o una combinazione.

La conseguenza pratica è rilevante: l’EMT richiede di essere un ente creditizio o un istituto di moneta elettronica; l’ART richiede un’autorizzazione propria ai sensi di MiCA, con una domanda e requisiti considerevolmente maggiori. Lo approfondiamo in EMT ai sensi di MiCA e ART ai sensi di MiCA.

Posso pagare un rendimento a chi detiene la mia stablecoin?

No. MiCA vieta all’emittente di riconoscere interessi per la detenzione del token ed estende il divieto a chi lo distribuisce. Non è nemmeno possibile offrire vantaggi legati al periodo per cui lo si conserva.

Questo obbliga a costruire il modello di business altrove: il rendimento della riserva resta all’emittente, e i ricavi aggiuntivi arrivano dalle commissioni e dai servizi costruiti intorno al token. Lo dettagliamo nella sezione sull’economia del progetto.

Posso lanciare una stablecoin senza essere io l’emittente?

Sì, e in molti progetti è la scelta migliore. Puoi integrare nel tuo prodotto un token emesso da un ente già autorizzato, con accordi di distribuzione o di marchio. Non sarai emittente, quindi non assumi quell’onere regolatorio, ma potresti essere soggetto ad altri obblighi se presti servizi sulle cripto-attività.

È la via più rapida verso il mercato e quella che immobilizza meno capitale. Vale la pena confrontarla con le altre tre prima di decidere.

Che cos’è il white paper e quando va presentato?

È il documento con contenuto obbligatorio che consente di offrire il token al pubblico e di chiederne l’ammissione alla negoziazione. Va notificato all’autorità di vigilanza prima della pubblicazione, con il preavviso richiesto dal Regolamento, e tutta la comunicazione commerciale successiva deve essere coerente con esso.

Non è un documento di raccolta di investitori sul modello delle offerte iniziali di token della fase precedente. Trattarlo così è una fonte sicura di problemi. Lo approfondiamo in white paper delle cripto-attività.

Quanto costa emettere una stablecoin?

Dipende interamente dalla via. Appoggiarsi a un emittente autorizzato comporta un costo di integrazione e di accordi commerciali. Ottenere una licenza propria di moneta elettronica implica capitale regolamentare, struttura di governance, funzioni di controllo, mezzi tecnici e un iter di mesi. L’autorizzazione per i token collegati ad attività è la più impegnativa delle quattro.

Il costo che quasi nessuno mette a budget, e che spesso è decisivo, è quello della distribuzione: far sì che piattaforme, banche e utenti istituzionali adottino il token.

Posso operare in tutta l’Unione europea con l’autorizzazione spagnola?

Sì. MiCA è costruito sul principio del passaporto: ottenuta l’autorizzazione in uno Stato membro, l’attività può essere estesa agli altri mediante notifica, senza bisogno di una nuova autorizzazione in ogni paese.

Conviene pianificarlo fin dal programma di attività se l’espansione fa parte del piano. Ne parliamo in passaporto MiCA.

Cosa succede se la mia stablecoin ha molto successo?

Cambia regime. Al superamento di determinate soglie di numero di titolari, valore emesso o volume di operazioni, il token passa a essere considerato significativo e la vigilanza si sposta a livello europeo, con requisiti rafforzati in materia di riserva, governance e gestione dei rischi.

È uno scenario che conviene modellare nel business plan, perché il passaggio non è graduale: avviene nel momento in cui si supera la soglia.

In Spagna c’è ancora un regime transitorio?

No. La Spagna aveva inizialmente annunciato un regime transitorio di dodici mesi, ma alla fine ha applicato l’intero periodo di diciotto mesi consentito dall’articolo 143.3 di MiCA, che è terminato il 1° luglio 2026. È un dato che molte fonti continuano a riportare male.

Conviene inoltre non confonderlo: quel regime riguardava i prestatori di servizi per le cripto-attività che già operavano, non gli emittenti di token. Per emettere oggi bisogna essere autorizzati. Ne parliamo nella transizione da VASP a CASP.

Fonti ufficiali sull’emissione di stablecoin

Tutto ciò che si afferma in questa pagina proviene dal Regolamento (UE) 2023/1114 o da documentazione pubblicata dalle autorità di vigilanza. Questi sono i link primari per verificarlo senza intermediari.

EUR-Lex · GUUE

Regolamento (UE) 2023/1114 (MiCA)

Testo ufficiale del Regolamento relativo ai mercati delle cripto-attività, con il suo identificatore europeo della legislazione. Gli articoli 16 e 48 stabiliscono chi può emettere ART ed EMT.

eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj
Banca di Spagna

Emissione di ART ed EMT: procedure presso la Banca di Spagna

Pagina della sede elettronica dell’autorità di vigilanza con il dettaglio della procedura, i moduli di pre-notifica e la raccomandazione di un contatto preliminare prima di avviare l’iter formale.

sedeelectronica.bde.es · MiCAR
CNMV

Portale MiCA della CNMV

Ripartizione delle competenze tra la CNMV e la Banca di Spagna, regime dei prestatori di servizi per le cripto-attività e stato di applicazione del Regolamento in Spagna.

cnmv.es · portale MiCA
CNMV

Domande e risposte su MiCA

Documento di criteri dell’autorità di vigilanza spagnola sull’applicazione pratica del Regolamento, utile per sciogliere dubbi di inquadramento prima di porli formalmente.

cnmv.es · FAQ MiCA (PDF)
EUR-Lex

Sintesi ufficiale del Regolamento MiCA

Riepilogo elaborato dall’Unione europea: categorie di cripto-attività, obblighi degli emittenti, regime dei token significativi e calendario di applicazione.

eur-lex.europa.eu · sintesi
BOE

Legge 21/2011 sulla moneta elettronica

Norma spagnola che disciplina gli istituti di moneta elettronica, la figura su cui poggia l’emissione di token di moneta elettronica in Spagna.

boe.es · BOE-A-2011-12909

Come viene elaborata e aggiornata questa pagina

Il quadro delle cripto-attività si muove in fretta e una guida non aggiornata fa perdere mesi a chi la segue. Per questo pubblichiamo chi la mantiene e con quale metodo.

Chi la redige

Molina Law Boutique, studio specializzato in regolamentazione finanziaria, cripto-attività e autorizzazioni di enti. Affianchiamo progetti di emissione e di servizi sulle cripto-attività dalla qualificazione del token fino al lancio sul mercato.

Se vuoi verificare l’inquadramento del tuo progetto, puoi scriverci direttamente.

Con quale metodo

Partiamo dal testo del Regolamento (UE) 2023/1114 pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e dalla documentazione pubblicata dalla Banca di Spagna, dalla CNMV e dalle autorità europee. Quando un criterio dipende dalla prassi di vigilanza e non dal testo, lo diciamo.

Questa pagina descrive come si organizza un progetto di emissione; non sostituisce la lettura del Regolamento né l’analisi del caso concreto.

Cronologia degli aggiornamenti

  • Prima pubblicazione. Contenuto verificato con il Regolamento (UE) 2023/1114, con le informazioni sull’emissione di ART ed EMT della sede elettronica della Banca di Spagna e con il portale MiCA della CNMV, compresa la fine del regime transitorio spagnolo per i prestatori di servizi.
  • Prevista in caso di nuove norme tecniche o linee guida delle autorità europee sugli emittenti di token, o di cambiamenti nei criteri pubblicati dalla Banca di Spagna e dalla CNMV.

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Raccontaci a cosa fa riferimento il tuo token, a cosa ti serve e chi lo userà, e ti diciamo cosa sei ai fini di MiCA e quale delle quattro vie ti conviene.

Emettere una stablecoin nell’Unione europea: quadro normativo e realtà del progetto

Per anni, lanciare una stablecoin è stato un esercizio di ingegneria. Con il Regolamento (UE) 2023/1114 è diventato un esercizio di autorizzazione: la parte tecnica resta necessaria, ma non è più quella difficile. Oggi, nell’Unione europea, la domanda rilevante non è quale chain scegli né come progetti il meccanismo di stabilità, ma chi è autorizzato a emettere ciò che vuoi emettere.

Due tipologie, due regimi

MiCA non conosce il termine «stablecoin». Disciplina i token di moneta elettronica (quelli collegati a un’unica valuta ufficiale) e i token collegati ad attività (quelli che si appoggiano a un paniere, ad altri valori o a più attività). L’articolo 48.1 riserva l’emissione dei primi a enti creditizi e istituti di moneta elettronica autorizzati; l’articolo 16.1 sottopone i secondi a un’autorizzazione specifica. Questa biforcazione decide l’autorità di vigilanza, il capitale, la domanda e il calendario, ed è il motivo per cui la qualificazione del token deve essere il primo compito del progetto e non una revisione successiva.

Perché il modello di business è il problema difficile

MiCA vieta di riconoscere interessi al titolare per il solo fatto di detenere il token, ed estende il divieto a chi lo distribuisce. In questo modo scompare la leva commerciale più evidente e il modello deve reggersi sul rendimento della riserva, sulle commissioni di sottoscrizione e rimborso e sui servizi costruiti intorno al token. Poiché il rendimento della riserva dipende dal volume in circolazione, e il volume dipende dalla distribuzione, il vero rischio del progetto non è regolatorio: è commerciale. Esistono emittenti autorizzati con una licenza impeccabile e senza canale di distribuzione, e non sono un buon affare.

Due autorità, un errore costoso

In Spagna la vigilanza sugli emittenti di token collegati ad attività e di token di moneta elettronica spetta alla Banca di Spagna, che nella sua sede elettronica mette a disposizione le procedure di pre-notifica e di richiesta e raccomanda un contatto preliminare prima di avviare il procedimento formale. La CNMV si occupa dei prestatori di servizi per le cripto-attività e delle emissioni del Titolo II. Confondere i due ambiti costa mesi di interlocuzione persa, e succede più spesso di quanto si potrebbe pensare.

A che punto è oggi il mercato spagnolo

Il regime transitorio che consentiva ai prestatori di servizi già registrati di continuare a operare è terminato il 1° luglio 2026: la Spagna ha applicato alla fine l’intero periodo di diciotto mesi dell’articolo 143.3, e non i dodici che aveva annunciato in un primo momento. Per un emittente questo conta per una ragione indiretta ma decisiva: l’universo delle piattaforme che possono quotare e distribuire il suo token è ora un universo di enti autorizzati, con comitati rischi e requisiti propri di documentazione. Entrare in quel circuito è tanto determinante per il successo del progetto quanto ottenere la propria licenza.

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Fonti ufficiali

Normativa di riferimento, con link al testo ufficiale:

Normativa e link verificati a .