Tipping-off-Verbot: das Offenlegungsverbot im Geldwäscherecht

Artikel 24 des Gesetzes 10/2010 verbietet es, den Kunden darauf hinzuweisen, dass Informationen an den SEPBLAC gemeldet wurden – oder gemeldet werden. Das klingt selbstverständlich, bis ein Kunde fragt, warum sich seine Transaktion verzögert, und jemand aus Ihrem Team zu viel sagt.

Weiß Ihr Team, was es sagen darf und was nicht? Kostenlose Ersteinschätzung

Wir prüfen Ihre Sprachregelung für den Kundenkontakt und den internen Vertraulichkeitsablauf.

  • Über 50 beratene Unternehmen
  • Antwort innerhalb von 24 Std.
  • Unverbindlich
Offenlegungsverbot
Art. 24
Mindestbuße bei sehr schweren Verstößen
150.000 €
Compliance-Checkliste
10 Schritte
Maßgebliche Vorschrift
Gesetz 10/2010

Was Artikel 24 genau verbietet

Nicht nur die Offenlegung einer Meldung: auch die Tatsache, dass die Transaktion geprüft wird.

Artikel 24 des Gesetzes 10/2010 verbietet den Verpflichteten sowie ihren Führungskräften und Mitarbeitern, dem Kunden oder Dritten offenzulegen, dass Informationen an den SEPBLAC gemeldet wurden oder dass eine Transaktion wegen eines möglichen Zusammenhangs mit Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung geprüft wird – oder geprüft werden könnte.

International ist das als Tipping-off bekannt, und der Zweck ist simpel: Weiß der Betroffene, dass er unter Beobachtung steht, verlieren die Ermittlungen jeden Wert. Deshalb beschränkt sich das Verbot nicht auf die bereits erfolgte Meldung; es erfasst auch die bloße Prüfung der Transaktion, selbst wenn am Ende nie etwas gemeldet wird.

Das Verbot hat zwei Seiten, die man auseinanderhalten sollte. Nach außen darf niemand im Team dem Kunden den wahren Grund für das Zurückhalten einer Transaktion oder für die Anforderung von Unterlagen auch nur andeuten. Nach innen müssen Informationen nach dem Need-to-know-Prinzip fließen: Je mehr Personen von einer laufenden Meldung wissen, desto größer ist die Wahrscheinlichkeit, dass jemand sie an der falschen Stelle erwähnt.

Was Sie sehr wohl mitteilen dürfen

Das Verbot gilt nicht absolut, aber die Ausnahmen sind abschließend geregelt und eng.

Mitteilungen, die das Gesetz nicht als verbotene Offenlegung ansieht
FallUmfangVoraussetzungPraktische Vorsicht
Innerhalb derselben GruppeInformationsaustausch zwischen Unternehmen derselben UnternehmensgruppeDie Gruppe wendet gemeinsame AML/CFT-Richtlinien und -Verfahren anDokumentieren Sie die Gruppenrichtlinie. Ohne sie ist der Austausch nicht mehr gedeckt.
Zwischen FinanzinstitutenAustausch zwischen Instituten, die den Geldwäschevorschriften der EU oder gleichwertigen Vorschriften unterliegenEr betrifft denselben Kunden und dieselbe Transaktion, und es besteht eine GeheimhaltungspflichtGilt nicht für allgemeine Marktanfragen und nicht für informelle Listen gesperrter Kunden.
Zwischen BerufsträgernRechtsanwälte, Procuradores (Prozessbevollmächtigte), Notare, Abschlussprüfer und GleichgestellteSie üben ihre Tätigkeit in derselben Einheit oder demselben Netzwerk aus und handeln für denselben Kunden und dieselbe TransaktionDie Ausnahme ist eng: derselbe Kunde und dieselbe Transaktion, nicht einfach „dieselbe Kanzlei“.
Von einer rechtswidrigen Tätigkeit abhaltenVersuch, den Kunden davon abzubringen, eine rechtswidrige Tätigkeit auszuführenEs wird nicht offengelegt, dass eine Meldung erfolgt ist oder erfolgen wirdDie nützlichste Ausnahme und diejenige, die am leichtesten überschritten wird: Sie dürfen „Nein“ sagen, aber nicht „warum“.
Auskunftsersuchen von BehördenInformationen an Richter, Staatsanwälte, Kriminalpolizei oder den SEPBLAC selbstRechtmäßiges Auskunftsersuchen in Ausübung ihrer AufgabenBewahren Sie das Auskunftsersuchen auf. Damit belegen Sie, warum die Informationen herausgegeben wurden.

Orientierungstabelle auf Grundlage des Wortlauts von Artikel 24 des Gesetzes 10/2010. Die genaue Reichweite jeder Ausnahme sollte anhand der aktuell geltenden konsolidierten Fassung geprüft werden, bevor Sie sich darauf stützen.

Was man sagen darf und was nicht

Der Verstoß ist fast nie ein Dokument: Es ist ein Satz am Schalter oder in einem Telefonat.

Sprachregelung für die Praxis: was man sagen darf und was nicht
StandWas Sie NICHT sagen dürfenWas Sie sagen dürfenRisiko bei einem Fehler
Der Kunde fragt, warum sich seine Transaktion verzögert„Das wird gerade wegen Geldwäsche geprüft“, „Compliance hat das gestoppt“„Wir schließen gerade eine interne Prüfung der Transaktion ab“Direkte Offenlegung
Der Kunde fragt, warum Sie Unterlagen anfordern„Bei uns ist ein Alarm angeschlagen“„Unsere Vorschriften verpflichten uns, die Kundendaten aktuell zu halten“Indirekte Offenlegung
Der Kunde droht mit Kündigung„Wir mussten Ihren Fall melden“„Ich verstehe Ihre Position; das Verfahren ist für alle Kunden gleich“Offenlegung unter Druck
Ein Kollege aus einer anderen Abteilung fragt nach„Wir haben diesen Kunden gemeldet“Nichts. Er wird an den für den Vorgang Verantwortlichen verwiesenInternes Leck
Ein Dritter (Berater des Kunden, Korrespondenzbank) fragt nachJeder Hinweis auf die Prüfung oder die MeldungDass die Anfrage über die dafür vorgesehenen formellen Kanäle gestellt wirdOffenlegung gegenüber Dritten
Es wird beschlossen, die Geschäftsbeziehung zu beenden„Wir kündigen wegen eines Geldwäschethemas“Der vertragliche Kündigungsgrund, ohne Hinweis auf die Prüfung oder die MeldungOffenlegung beim Ausstieg

Die Faustregel passt in eine Zeile: Über das Verfahren dürfen Sie sprechen, nie über den Grund. Alles, was auf einen Verdacht, einen Alarm oder eine Meldung hindeutet, ist tabu.

Wo es in den einzelnen Branchen zu Offenlegungen kommt

Die undichte Stelle hängt davon ab, wer direkten Kundenkontakt hat.

Banken und Zahlungsverkehr

Der Kundenbetreuer

„Er nimmt den Anruf des verärgerten Kunden entgegen und erklärt am häufigsten zu viel, um ihn zu beruhigen.“

Kanzleien

Das Vertrauensverhältnis

„Je enger die Beziehung zum Kunden, desto schwieriger ist es, die Vertraulichkeit zu wahren, ohne dass es auffällt.“

Immobilien

Das Geschäft, das nicht zustande kommt

„Käufer, Verkäufer und zwei Maklerbüros fragen gleichzeitig nach: das perfekte Szenario für eine indirekte Offenlegung.“

Krypto

Der Support-Kanal

„Support-Tickets und Chats werden schnell und schriftlich beantwortet: Eine schlecht formulierte Nachricht bleibt für immer dokumentiert.“

Was passiert, wenn offengelegt wird

Ein Verstoß gegen Artikel 24 wird eigenständig sanktioniert und trifft auch die natürlichen Personen, die ihn begehen.

Die Offenlegung macht die Meldung nutzlos. Weiß der Kunde, dass er beobachtet wird, erfüllen die an den SEPBLAC übermittelten Informationen ihren Zweck nicht mehr.

Sie ist ein eigenständiger Verstoß gegen das Gesetz 10/2010 und trifft Führungskräfte und Mitarbeiter persönlich, nicht nur das Unternehmen als juristische Person.

Und sie lässt sich praktisch nicht rückgängig machen. Anders als bei anderen Verstößen lässt sich eine Offenlegung nicht mit einem Maßnahmenplan beheben: Sie kann nur als Vorfall dokumentiert und eingedämmt werden.

Höhe der Sanktionen bei Verstößen gegen das spanische Geldwäschegesetz 10/2010 (AML/CFT)
SchweregradHöheGrundlage oder Alternative
Sanktionen bei leichten Verstößenbis zu 60.000 €Weniger schwerwiegende Verstöße oder solche ohne nennenswerte Auswirkungen auf das Präventionssystem.
Schwere Verstöße60.000 € – 5.000.000 €Oder 10 % der gesamten Mittel des Unternehmens.
Sanktionen für sehr schwere Verstöße150.000 € – 10.000.000 €Oder 10 % der Eigenmittel des Instituts.

Weiß Ihr Kundenservice, was er antworten darf?

Wir erstellen die Sprachregelung, die rollenspezifische Schulung und das interne Need-to-know-Verfahren, damit aus einem schwierigen Gespräch kein Sanktionsverfahren wird.

Tipping-off-Verbot: häufige Fragen

Was ist Tipping-off?

Der englische Begriff steht für die verbotene Offenlegung: den Kunden oder einen Dritten darauf hinzuweisen, dass eine Transaktion wegen eines möglichen Bezugs zu Geldwäsche gemeldet wurde, gemeldet wird oder geprüft wird. In Spanien ist sie in Artikel 24 des Gesetzes 10/2010 geregelt.

Erfasst das Verbot nur die bereits erfolgte Meldung?

Nein, und genau diese Nuance wird am häufigsten übersehen. Das Verbot erfasst auch die Tatsache, dass eine Transaktion geprüft wird oder geprüft werden könnte. Das heißt: Sie können gegen Artikel 24 verstoßen, ohne bereits etwas gemeldet zu haben, einfach indem Sie dem Kunden sagen, dass seine Transaktion analysiert wird.

Darf ich dem Kunden sagen, dass ich die Transaktion nicht ausführe?

Ja. Sie dürfen die Ausführung ablehnen und die Geschäftsbeziehung beenden. Sie dürfen diese Ablehnung aber nicht mit einem Verdacht, einem Alarm oder einer Meldung in Verbindung bringen. Das Gesetz erlaubt es, den Kunden von einer rechtswidrigen Tätigkeit abzubringen, berechtigt aber nicht dazu, zu erklären, dass ein Vorgang läuft.

Darf ich mich bei einem anderen Institut über diesen Kunden erkundigen?

Nur in den abschließend geregelten Fällen: Unternehmen derselben Gruppe mit gemeinsamen AML-Richtlinien oder Finanzinstitute, die den europäischen Vorschriften unterliegen, wenn es um denselben Kunden und dieselbe Transaktion geht und eine Geheimhaltungspflicht besteht. Außerhalb dieser Fälle ist die informelle Rückfrage zwischen Compliance Officers verschiedener Institute eine verbotene Offenlegung, auch wenn sie in der Branche gängige Praxis ist.

Und gegenüber meinem externen KYC-Dienstleister oder meiner Gestoría?

Das hängt von der Beziehung ab. Ein Dienstleister, der als solcher tätig ist, muss vertraglich an eine gleichwertige Vertraulichkeitspflicht gebunden sein, und die Informationen, die er erhält, müssen sich auf das beschränken, was für die Erbringung der Leistung nötig ist. Wenn Sie AML-Funktionen auslagern, muss dies ausdrücklich im Vertrag geregelt sein: Mehr dazu unter Outsourcing der Geldwäscheprävention.

Was sage ich dann einem Kunden, der nicht lockerlässt?

Das, was Ihre Sprachregelung vorsieht – und die muss schriftlich vorliegen und genehmigt sein, bevor die Situation eintritt. Neutrale Formulierungen, die über das Verfahren sprechen und nie über den Grund: interne Prüfungen, Aktualisierung von Informationen, regulatorische Anforderungen, die für alle Kunden gelten. Improvisation ist der Ursprung fast aller Offenlegungen.

Kann man auch schriftlich verstoßen, ohne es zu merken?

Ganz leicht. Eine interne E-Mail, die an den Kunden weitergeleitet wird, eine CRM-Notiz, die im Kundenportal sichtbar ist, ein Kommentar in einem Support-Ticket oder ein zu deutlicher Ablehnungsgrund in einer automatischen Benachrichtigung. Die automatischen Systemtexte zu überprüfen ist eine der lohnendsten Maßnahmen überhaupt.

Betrifft es die Mitarbeiter persönlich?

Ja. Artikel 24 richtet sich an die Verpflichteten und an ihre Führungskräfte oder Mitarbeiter. Die Verantwortung des Unternehmens schließt die der natürlichen Person, die offenlegt, nicht aus. Deshalb ist es besonders wichtig nachweisen zu können, dass zu diesem Punkt gezielt geschult wurde.

Wie weisen wir nach, dass wir die Vorgaben einhalten?

Mit dem schriftlichen Need-to-know-Verfahren, der genehmigten Sprachregelung, den Nachweisen über rollenspezifische Schulungen, der Zugriffsbeschränkung auf gemeldete Vorgänge im System und dem Vorfallregister. Dass es keine Vorfälle gibt, beweist für sich genommen nichts; eine dokumentierte Kontrolle schon.

Ändert sich etwas mit der europäischen AMLR-Verordnung?

Die Verordnung (EU) 2024/1624 behält das Offenlegungsverbot mit demselben System abschließend geregelter Ausnahmen bei und macht es ab dem 10. Juli 2027 zu unmittelbar geltendem Recht. Für spanische Unternehmen liegt die praktische Neuerung in der Harmonisierung der Regeln zwischen den Mitgliedstaaten, was besonders für grenzüberschreitende Gruppen relevant ist. Mehr dazu auf der Seite zur AMLR.

Praxisleitfaden zum Tipping-off-Verbot

Artikel 24 erfüllt man nicht mit einer Klausel, sondern mit Sprachregelungen, Systemberechtigungen und Schulungen. Zehn Schritte, die alle drei Bereiche abdecken.

Need to know

Beschränken Sie, wer davon weiß

Je weniger Personen von einer Meldung wissen, desto geringer ist die Gefahr eines Lecks. Der Zugriff auf den gemeldeten Vorgang muss im System beschränkt sein, nicht nur im Handbuch.

Sprachregelung

Formulieren Sie die Antwort im Voraus

Drei oder vier neutrale Formulierungen, genehmigt und an das Team verteilt. Wer mit dem Kunden spricht, sollte im Moment nichts erfinden müssen.

Automatismen

Überprüfen Sie die Systemtexte

Automatische E-Mails, Ablehnungsgründe, App-Benachrichtigungen. Hier wird am häufigsten offengelegt, ohne dass jemand mit jemandem gesprochen hat.

Checkliste zum Tipping-off-Verbot in 10 Schritten

  1. Im Geldwäsche-Handbuch das Need-to-know-Prinzip verankern und festlegen, wer zum informierten Personenkreis gehört.
  2. Den Zugriff auf Vorgänge mit erfolgter Meldung im System über spezielle Berechtigungen beschränken.
  3. Die Sprachregelung für Kunden bei zurückgehaltenen Transaktionen, Anforderung von Unterlagen und Beendigungen verfassen und genehmigen.
  4. Alle automatischen Texte – E-Mails, Benachrichtigungen, Ablehnungsgründe – überprüfen und Hinweise auf Alarme oder Prüfungen entfernen.
  5. Die Nutzung des CRM und der internen Notizen regeln: was geschrieben werden darf und welches Feld für den Kunden sichtbar ist.
  6. Die Vertraulichkeitspflicht von Dienstleistern und ausgelagerten Funktionen vertraglich festlegen.
  7. Das Vorgehen bei Anfragen von Dritten und anderen Instituten festlegen.
  8. Front Office, Support und Vertrieb gezielt schulen – dort liegen die tatsächlichen undichten Stellen.
  9. Ein Register für Offenlegungsvorfälle mit Ursachenanalyse und Korrekturmaßnahme einrichten.
  10. Jährlich eine Stichprobe von Gesprächen und Tickets prüfen, um sicherzustellen, dass die Sprachregelung angewendet wird.

Wenn Sie den gesamten Ablauf überprüfen möchten, beginnen Sie mit dem Geldwäsche-Handbuch oder mit der Pflichtschulung Ihres Teams.

Vertraulichkeit im operativen Alltag

Wo Informationen tatsächlich durchsickern

Eine Offenlegung ist fast nie eine bewusste Handlung. Das sind die vier Wege, auf denen Informationen nach außen gelangen.

Der Kunde fragt, und jemand antwortet1) Das Gespräch

Der Kunde fragt, und jemand antwortet

Der Hauptweg. Ein Betreuer, der helfen will, ein Kunde, der nicht lockerlässt, und eine Erklärung zu viel.

  • Genehmigte Sprachregelung
  • Rollenspezifische Schulung
  • Eskalation an den Verantwortlichen
Der automatische Text, der zu viel verrät2) Das System

Der automatische Text, der zu viel verrät

Ablehnungsgründe, Benachrichtigungs-E-Mails, sichtbare Status in der Kunden-App. Niemand sagt etwas, und trotzdem wird offengelegt.

  • Überprüfung der Vorlagen
  • Sichtbare Felder
  • Neutrale Status
Die informelle Rückfrage zwischen Instituten3) Die Gruppe

Die informelle Rückfrage zwischen Instituten

Weit verbreitete Praxis, aber nur in abschließend geregelten Fällen gedeckt. Außerhalb davon ist sie eine Offenlegung gegenüber Dritten mit allen Folgen.

  • Einschlägiger Fall
  • Derselbe Kunde und dieselbe Transaktion
  • Geheimhaltungspflicht
Praxiskarte: Darf ich das sagen?Schnelle Entscheidung

Praxiskarte: Darf ich das sagen?

Drei Fragen und jeweils die richtige Antwort.

Über das Verfahren sprechen

„Wir schließen gerade eine interne Prüfung ab.“ Erlaubt.

Über den Grund sprechen

„Bei uns ist ein Geldwäsche-Alarm angeschlagen.“ Verboten.

Über die Entscheidung sprechen

„Wir können diese Transaktion leider nicht ausführen.“ Erlaubt, ohne zu erklären, warum.

Vertraulichkeits-Playbook

Das Tipping-off-Verbot in der Praxis

Kontrolle
Was erwartet wird
Typische Nachweise

Need to know

Geschlossener Kreis von Personen, die von einer Meldung wissen.

Berechtigungsmatrix im System und Abschnitt im Handbuch.

Sprachregelung

Genehmigte neutrale Formulierungen für typische Situationen.

Dokument mit Version und Datum, an das Team verteilt.

Automatische Texte

Keine Systemvorlage erwähnt Alarme, Prüfungen oder Meldungen.

Verzeichnis der überprüften Vorlagen mit Prüfdatum.

Dritte und Dienstleister

Gleichwertige vertragliche Vertraulichkeitspflicht.

Vertragsklausel und Register der Dienstleister mit Zugriff.

Schulung

Rollenspezifische Schulung mit Schwerpunkt Kundenservice.

Inhalte, Teilnahme und Lernerfolgskontrolle je Abteilung.

Anzeichen dafür, dass Sie ein Vertraulichkeitsproblem haben

Jedes dieser Anzeichen zeigt, dass Artikel 24 nicht wirklich umgesetzt ist.

  • Jeder Mitarbeiter kann im System sehen, welche Vorgänge gemeldet wurden.
  • Es gibt keine schriftliche Sprachregelung für den Fall, dass ein Kunde nach einer zurückgehaltenen Transaktion fragt.
  • Die Vorlagen für automatische E-Mails wurden unter diesem Gesichtspunkt nie überprüft.
  • Andere Institute werden informell zu bestimmten Kunden befragt.
  • Kündigungsschreiben werden von Fall zu Fall und ohne Prüfung formuliert.
Praxisglossar

Schlüsselbegriffe des Tipping-off-Verbots

Begriffe, die in Handbüchern, Verfahren und Sanktionsverfahren vorkommen.

Art. 24Grundlage

Offenlegungsverbot

Verbietet, dem Kunden oder Dritten mitzuteilen, dass eine Prüfung oder Meldung erfolgt ist oder erfolgen könnte.

Gesetz 10/2010, Artikel 24.
Tipping-offInternational

Warnung des Betroffenen

Gängige Bezeichnung derselben Pflicht im Umfeld der FATF und im europäischen Recht.

FATF-Empfehlungen.
Need to knowKontrolle

Need to know

Operatives Prinzip, das den Zugang zu Informationen auf so wenige Personen wie unbedingt nötig beschränkt.

Wird mit Berechtigungen umgesetzt, nicht mit Hinweisen.
AbbringenAusnahme

Von rechtswidriger Tätigkeit abbringen

Es ist erlaubt, den Kunden zum Verzicht zu bewegen, ohne offenzulegen, dass eine Meldung erfolgt ist oder erfolgen wird.

Schmaler Grat: das Was ja, das Warum nein.
GruppeAusnahme

Gruppeninterner Austausch

Erlaubt zwischen Unternehmen derselben Gruppe mit gemeinsamen AML/CFT-Richtlinien und -Verfahren.

Setzt eine dokumentierte Gruppenrichtlinie voraus.
Art. 18Verknüpft

Verdachtsmeldung

Der Umstand, dessen Existenz nicht offengelegt werden darf. Beide Pflichten entstehen gleichzeitig.

Art. 19Verknüpft

Pflicht zur Unterlassung (Stillhaltepflicht)

Die Transaktion anhalten, ohne den Grund erklären zu dürfen: Das ist das zentrale Spannungsfeld von Artikel 24 in der Praxis.

VorfallManagement

Erfolgte Offenlegung

Eine Offenlegung lässt sich nicht beheben: Sie wird als Vorfall dokumentiert, die Ursache wird analysiert und die Kontrolle korrigiert.

In der Praxis ist ein Vorfallregister Pflicht.
AMLR2027

Verordnung (EU) 2024/1624

Behält das Verbot bei und harmonisiert die Ausnahmen ab Juli 2027 auf europäischer Ebene.

Siehe: AMLR.

COMPLIANCE CONTROL CENTER · ART. 24

Entscheidungsmatrix: Darf ich diese Information weitergeben?

Kombinieren Sie, mit wem Sie sprechen und was Sie mitteilen wollen. Das Feld zeigt Ihnen, ob Sie innerhalb oder außerhalb von Artikel 24 liegen.

Offenlegungsmatrix

Grün: erlaubt. Gelb: nur mit Grundlage. Rot: verboten.

Gesprächspartner \ Inhalt
Das Verfahren
Die Entscheidung
Der Grund
Der Kunde
Janeutrale Formulierung
Jaohne Erklärung
Neinverboten
Gruppenunternehmen
Jagemeinsame Richtlinie
Jagemeinsame Richtlinie
Jawenn Richtlinie besteht
Externer Dritter
Jaallgemein
Neinverboten
Neinverboten

Die sechs häufigsten Fehler bei der Vertraulichkeit

Sie alle treten immer wieder in Unternehmen auf, deren Handbücher ansonsten gut aufgebaut sind.

Glauben, man verstoße nur, wenn man über die Meldung spricht

Das Verbot erfasst auch die Prüfung der Transaktion. Schon der Satz „Compliance prüft das gerade“ ist eine Offenlegung, auch wenn Sie am Ende nie etwas melden.

Zu deutliche Ablehnungsgründe

Eine automatische Benachrichtigung mit dem Text „Transaktion wegen Geldwäschepräventionskontrolle abgelehnt“ legt offen, ohne dass jemand mit dem Kunden gesprochen hat.

Informelle Rückfragen zwischen Compliance Officers

In der Branche weit verbreitet und nur in abschließend geregelten Fällen gedeckt. Außerhalb davon ist sie eine Offenlegung gegenüber Dritten.

Offener Zugriff auf gemeldete Vorgänge

Wenn jeder im Team die Meldungskennzeichnung im System sehen kann, gibt es kein Need-to-know-Prinzip.

Kündigungsschreiben aus dem Stegreif

Der Moment, in dem die Geschäftsbeziehung beendet wird, ist der mit dem größten Druck und dem höchsten Risiko. Das Schreiben muss standardisiert und geprüft sein.

Vorfälle nicht dokumentieren

Eine erfolgte Offenlegung, die mit Ursachenanalyse dokumentiert wurde, zeigt ein funktionierendes System. Eine erfolgte und verschwiegene Offenlegung wirkt erschwerend.

Anruf buchen

Schildern Sie uns, wie Ihr Team heute antwortet, wenn ein Kunde nach einer zurückgehaltenen Transaktion fragt.

Rechtsrahmen des Tipping-off-Verbots in Spanien

Das Offenlegungsverbot – international als Tipping-off bekannt – ist in Artikel 24 des Gesetzes 10/2010 vom 28. April über die Prävention von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung geregelt. Es untersagt den Verpflichteten sowie ihren Führungskräften und Mitarbeitern, dem Kunden oder Dritten offenzulegen, dass Informationen an den SEPBLAC gemeldet wurden oder dass eine Transaktion wegen eines möglichen Zusammenhangs mit Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung geprüft wird – oder geprüft werden könnte.

Die tatsächliche Reichweite: die Prüfung, nicht nur die Meldung

Die enge Lesart der Vorschrift – nur die Tatsache einer erfolgten Meldung sei geschützt – ist falsch und die Ursache vieler Verstöße. Die Norm erfasst auch die vorgelagerte Phase: die interne Analyse einer Transaktion. Ein Unternehmen kann gegen Artikel 24 verstoßen, ohne irgendeine Meldung übermittelt zu haben, einfach indem es dem Kunden mitteilt, dass seine Transaktion von der Compliance-Abteilung geprüft wird.

Die abschließend geregelten Ausnahmen

Die Vorschrift lässt bestimmte Informationsflüsse zu, die nicht als Offenlegung gelten: zwischen Unternehmen derselben Gruppe, die gemeinsame AML/CFT-Richtlinien und -Verfahren anwenden; zwischen Finanzinstituten, die den europäischen oder gleichwertigen Vorschriften unterliegen, sofern es um denselben Kunden und dieselbe Transaktion geht und eine Geheimhaltungspflicht besteht; und zwischen Berufsträgern – Rechtsanwälten, Procuradores, Notaren, Abschlussprüfern –, die in derselben Einheit oder demselben Netzwerk tätig sind und für denselben Kunden und dieselbe Transaktion handeln. Zulässig ist außerdem der Versuch, den Kunden von einer rechtswidrigen Tätigkeit abzubringen, sofern nicht offengelegt wird, dass eine Meldung erfolgt ist oder erfolgen könnte.

Das Spannungsfeld zur Pflicht zur Unterlassung

Artikel 24 greift genau dann, wenn es am unangenehmsten ist: wenn die Transaktion aufgrund der Pflicht zur Unterlassung angehalten wurde und der Kunde eine Erklärung verlangt. Dieses Spannungsfeld ist strukturell bedingt und lässt sich nicht mit gutem Willen auflösen: Es erfordert eine vorab verfasste und genehmigte Sprachregelung sowie eine gezielte Schulung der Mitarbeiter mit direktem Kundenkontakt. Improvisation gegenüber einem hartnäckigen Kunden ist mit Abstand die häufigste Ursache einer unzulässigen Offenlegung.

Persönliche Verantwortung und Nachweis der Einhaltung

Anders als andere Pflichten des AML/CFT-Systems richtet sich Artikel 24 ausdrücklich auch an Führungskräfte und Mitarbeiter. Die Verantwortung des Unternehmens verdrängt also nicht die der natürlichen Person, die offenlegt. Um die Einhaltung nachzuweisen, müssen Sie deshalb drei Dinge belegen: dass ein Need-to-know-Verfahren im System umgesetzt war, dass eine genehmigte Sprachregelung vorlag und verteilt war und dass die exponierten Mitarbeiter gezielt zu diesem Punkt geschult wurden. Wie sich das in das Gesamtsystem einfügt, sehen Sie im Geldwäsche-Handbuch.

Gesetz 10/2010Art. 24Tipping-offArt. 18Art. 19AMLR 2024/1624FATFSEPBLAC