Letzte Aktualisierung: 4. August 2026
Geldwäscheprävention bei Zahlungsinstituten, E-Geld-Instituten, Geldtransferdienstleistern und Fintechs
Ein Zahlungsinstitut oder ein E-Geld-Institut ist ab Aufnahme seiner Tätigkeit verpflichtetes Finanzinstitut: Es ist in Artikel 2 des Gesetzes 10/2010 erfasst, und sein Präventionssystem wird mit derselben Messlatte geprüft wie das einer Bank – allerdings mit zwei Unterschieden, die es komplizierter machen. Der erste ist das Volumen: Tausende Transaktionen täglich, die kein Team einzeln ansehen kann; das zwingt zur Automatisierung und dazu, diese Automatisierung zu begründen. Der zweite ist der Kanal: Kunden, die nie eine Filiale betreten und sich aus der Ferne identifizieren. Diese Seite behandelt das System aus diesen beiden Realitäten heraus.
Doppelte Front: Banco de España und SEPBLAC
Den Rahmen der Tätigkeit setzen die Richtlinie (EU) 2015/2366 (PSD2) und in Spanien das Königliche Gesetzesdekret 19/2018: Die Banco de España lässt Zahlungs- und E-Geld-Institute zu, registriert sie und beaufsichtigt ihren Betrieb. Den Rahmen der Prävention setzt das Gesetz 10/2010, und dort ist die spezifische Aufsichtsbehörde der SEPBLAC, der zugleich die Financial Intelligence Unit ist, die die Meldungen entgegennimmt. Es sind zwei verschiedene Akten, die sich gegenseitig spiegeln: Was im Lizenzantrag beschrieben wurde – Mittel, Organisation, Kontrollen –, ist genau das, dessen Umsetzung der SEPBLAC überprüfen wird. Daher rührt der teuerste Fehler in der Zulassungsphase: ein gekauftes oder übernommenes Präventionshandbuch vorzulegen, das ein Institut beschreibt, das Sie nicht sind, mit Filialen, die Sie nicht haben, und Kontrollen, die niemand ausführen wird. Kommt die Prüfung, ist der Abstand zwischen Papier und Produktion der Prüfungsbefund. Wenn Sie sich in dieser Phase befinden, sehen Sie sich die Lizenz als Zahlungsinstitut und das maßgeschneiderte Geldwäsche-Handbuch an.
Digitales Onboarding: identifizieren, ohne den Kunden zu sehen
Das Onboarding ohne physische Anwesenheit ist der Punkt, an dem die meisten Fintechs beim dokumentarischen Nachweis scheitern. Die Ministerialverordnung ETD/465/2021 regelt die Methoden der Fernidentifizierung per Video – zeitversetzt und live – und verlangt, dass das Verfahren vor seinem Einsatz dokumentiert und genehmigt ist und dass seine Nachweise aufbewahrt werden. Zwei Nuancen werden häufig übersehen. Erstens: Die Einbindung eines Anbieters verlagert nicht die Verantwortung; das Verfahren des Anbieters muss vom Institut geprüft, genehmigt und auditierbar sein, und das Institut muss den Nachweis für jedes einzelne Onboarding abrufen können. Zweitens: Die Identifizierung ist nur die erste Ebene. Hinzu kommen die Zuweisung einer zum Risiko passenden Sorgfaltsstufe, die Anwendung von KYC und KYB, wenn der Kunde ein Unternehmen ist, die Rekonstruktion der wirtschaftlichen Berechtigung bis zur natürlichen Person und das Sanktionsscreening vor der Kontoeröffnung. Ein schnelles und ein nachvollziehbares Onboarding schließen sich nicht aus – aber nur, wenn das Design dies von Anfang an vorgesehen hat.
Monitoring: Regeln, Schwellenwerte, Kalibrierung und Alert-Akte
Das Transaktionsmonitoring wird an seiner Rückverfolgbarkeit gemessen. Die richtige Kette beginnt bei der Risikokarte: Aus der Selbstbewertung nach Produkt, Kanal, Geografie und Kunde ergeben sich die zu überwachenden Szenarien und aus jedem Szenario eine Regel mit begründetem Schwellenwert. Stückelung von Beträgen, ungewöhnliche Geschwindigkeit, sofortiger Ein- und Ausgang von Geldern, Hochrisiko-Korridore oder Widersprüche zum angegebenen Profil sind übliche Szenarien, doch geprüft wird nicht die Liste, sondern das Dokument, das erklärt, warum der Schwellenwert genau diesen Wert hat und wann er zuletzt überprüft wurde. Dann kommt der unbequeme Teil: die Kalibrierung. Ein Regelwerk, das mehr Alerts erzeugt, als das Team analysieren kann, führt zu Schließungen en bloc – dem schlechtesten möglichen Ergebnis. Die False-Positive-Quote messen, mit eigenen Daten anpassen, vor der Produktion testen und den Vorher-nachher-Bericht aufbewahren: Das macht aus einer operativen Klage eine Verteidigung. Und jeder Alert braucht seine Akte: ausgelöste Regel, Daten, Analyse, angeforderte Informationen, begründete Entscheidung, Verfasser und Datum.
Agenten, Geschäftsmodell und wohin sich die Regulierung entwickelt
Die strukturelle Schwachstelle der Branche ist das externe Netz: Agenten und Vertriebspartner, die im Namen des Instituts Kunden gewinnen und Transaktionen ausführen, häufig nach einem anderen Standard als dem des Hauses. Gegenüber der Aufsicht haftet das Institut, und die Kontrolle wird mit vorheriger Due Diligence, einem Vertrag mit ausdrücklichen Präventionspflichten, dokumentierter Schulung und regelmäßiger Überprüfung einer Stichprobe der gewonnenen Kundenakten nachgewiesen; Einzelheiten unter Agenten von Zahlungsinstituten. Hinzu kommt das Geschäftsmodell als Risikofaktor: Geldtransfers in bestimmte Korridore, Marktplätze mit aggregierten Zahlungen oder Prepaid-Kartenprogramme haben Profile, die in der Selbstbewertung erkannt und durch zusätzliche Kontrollen ausgeglichen werden müssen. Am Horizont stehen zwei Regelwerke, die schon heute Entscheidungen prägen: das europäische AML-Paket – Verordnung (EU) 2024/1624, Richtlinie (EU) 2024/1640 und Verordnung (EU) 2024/1620, mit der die Behörde AMLA errichtet wird –, das gestaffelt gilt und sich in der Umsetzung befindet, und die Verordnung (EU) 2022/2554 (DORA), die die kritischen IKT-Dienstleister des Systems einem Informationsregister und verpflichtenden Vertragsklauseln unterwirft.
Dieser Inhalt dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Die zitierten Vorschriften können nach dem angegebenen Aktualisierungsdatum geändert worden sein: Prüfen Sie stets die geltende Fassung oder lassen Sie Ihren konkreten Fall von uns prüfen.
Gesetz 10/2010
Königliches Dekret 304/2014
PSD2
Königliches Gesetzesdekret 19/2018
SEPBLAC
Banco de España
Ministerialverordnung ETD/465/2021