CASP-Lizenz (MiCA) in Spanien

Wir begleiten Ihren Antrag auf die CASP-Lizenz – die Zulassung als Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen nach der MiCA-Verordnung – bei der CNMV: Festlegung der Dienstleistungen, Kapital, Governance, Verwahrung, Cybersicherheit und Geldwäscheprävention, mit EU-Pass. Die Übergangsfrist in Spanien lief bis zum 1. Juli 2026: Seitdem dürfen nur noch zugelassene (oder per EU-Pass tätige) CASP am Markt tätig sein.

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Mindestkapital je nach Klasse
50.000-150.000 €
Prüfungsfrist der CNMV
40 Arbeitstage
Kryptowerte-Dienstleistungen
10 Dienstleistungen
Maßgebliche Norm (MiCA)
VO (EU) 2023/1114

Die Zulassung, die MiCA für Tätigkeiten mit Kryptowerten verlangt

Die CASP-Lizenz (von Crypto-Asset Service Provider, Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen) ist die verpflichtende Zulassung, die die Verordnung (EU) 2023/1114 (MiCA) von jedem verlangt, der in der Europäischen Union gewerbsmäßig Dienstleistungen im Zusammenhang mit Kryptowerten erbringt. In Spanien erteilt und beaufsichtigt sie die Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), die spanische Wertpapieraufsicht.

Die Regel ist einfach: Ohne CASP-Zulassung dürfen in der EU keine Kryptowerte-Dienstleistungen erbracht werden (von sehr engen Ausnahmen abgesehen). Und ein Datum hat in Spanien alles verändert: Die Übergangsfrist lief bis zum 1. Juli 2026. Seitdem dürfen nur noch CASP tätig sein, die von der CNMV zugelassen sind – oder in einem anderen Mitgliedstaat zugelassen und per EU-Pass tätig. Das frühere Anbieterregister (VASP) der Banco de España, der spanischen Zentralbank, diente nur der Geldwäscheprävention und berechtigt unter MiCA nicht mehr zur Tätigkeit.

Zeitleiste von MiCA in Spanien MiCA trat im Juni 2023 in Kraft; die Vorschriften für Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen gelten seit dem 30. Dezember 2024; die Übergangsfrist in Spanien, auf 18 Monate verlängert, lief bis zum 1. Juli 2026; seitdem gilt MiCA vollständig, und nur zugelassene CASP dürfen tätig sein. DIE MiCA-UHR IN SPANIEN Übergangsfrist auf 18 Monate verlängert (Dez. 2025) Juni 2023 MiCA in Kraft 30. Dez. 2024 CASP-Regeln gelten 30. Juni 2026 Letzter Tag der Übergangsfrist 1. Juli 2026 Volle Anwendung nur zugelassene CASP
Orientierender Zeitplan für die Anwendung von MiCA auf Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen in Spanien.

Die 10 Kryptowerte-Dienstleistungen

MiCA definiert, was eine „Kryptowerte-Dienstleistung“ ist, und zählt zehn Tätigkeiten auf. Wer eine davon in der EU gewerbsmäßig erbringt, braucht eine CASP-Lizenz. Die Dienstleistung (oder die Dienstleistungen), die Sie erbringen, bestimmt Ihre Aufsichtsklasse und damit das Mindestkapital.

Die zehn Kryptowerte-Dienstleistungen nach MiCA und ihre Kapitalklasse MiCA zählt zehn Kryptowerte-Dienstleistungen auf. Sechs gehören zur Klasse 1 (Mindestkapital 50.000 Euro): Ausführung von Aufträgen, Platzierung, Annahme und Übermittlung, Beratung, Portfolioverwaltung und Transferdienstleistungen. Drei gehören zur Klasse 2 (125.000 Euro): Verwahrung und Verwaltung, Tausch gegen Geld (Fiat) und Tausch gegen andere Kryptowerte. Eine gehört zur Klasse 3 (150.000 Euro): der Betrieb einer Handelsplattform. DIE 10 DIENSTLEISTUNGEN · UND IHRE KAPITALKLASSE 01 C2 Verwahrung und Verwaltung 02 C3 Betrieb einer Handelsplattform 03 C2 Tausch gegen Geld (Fiat) 04 C2 Tausch gegen andere Kryptowerte 05 C1 Ausführung von Aufträgen 06 C1 Platzierung 07 C1 Annahme und Übermittlung 08 C1 Beratung 09 C1 Portfolio- verwaltung 10 C1 Transferdienste Klasse 1 · 50.000 € Klasse 2 · 125.000 € Klasse 3 · 150.000 €
Die zehn Kryptowerte-Dienstleistungen nach MiCA, eingefärbt nach der Mindestkapitalklasse, die jede von ihnen auslöst. Wer mehrere Dienstleistungen erbringt, fällt in die höchste dieser Klassen.

Die drei Kapitalklassen

MiCA ordnet die Dienstleistungen drei Aufsichtsklassen mit steigendem Mindestkapital zu. Die geforderten Sicherheitsvorkehrungen entsprechen stets dem höheren Betrag aus diesem Mindestkapital und einem Viertel der fixen Gemeinkosten des Vorjahres.

Die drei Mindestkapitalklassen eines CASP Klasse 1: Mindestkapital von 50.000 Euro für Dienstleistungen wie Beratung, Ausführung, Platzierung, Annahme und Übermittlung, Portfolioverwaltung und Transferdienstleistungen. Klasse 2: 125.000 Euro; hinzu kommen Verwahrung und Verwaltung sowie der Tausch. Klasse 3: 150.000 Euro; hinzu kommt der Betrieb einer Handelsplattform. MINDESTKAPITAL JE KLASSE KLASSE 1 50.000 € Mindestkapital Beratung, Ausführung, Platzierung, Verwaltung, Transfers KLASSE 2 125.000 € Mindestkapital Plus Verwahrung und Tausch Verwahrung und Verwaltung, Tausch Fiat und Tausch Krypto KLASSE 3 150.000 € Mindestkapital Plus Handels- plattform Betrieb einer Handelsplattform für Kryptowerte
Beträge des dauerhaften Mindestkapitals je Dienstleistungsklasse (Anhang IV MiCA). Maßgeblich ist der höhere Wert aus diesem Mindestbetrag und einem Viertel der fixen Gemeinkosten des Vorjahres; er sollte im Einzelfall bestätigt werden.

Wer die Lizenz als CASP braucht

Exchanges, Verwahrer, Fintechs, die Krypto integrieren, und Anbieter aus dem Register der Banco de España: Wenn Sie von Spanien aus Kryptowerte-Dienstleistungen für Dritte erbringen, ist die CASP-Zulassung Ihre Eintrittskarte (und die Voraussetzung, weiter tätig zu bleiben).

Exchange

Exchange oder Tauschplattform

„Der Betrieb einer Handelsplattform oder der Tausch von Kryptowerten gegen Geld oder andere Kryptowerte erfordert eine CASP-Lizenz; die Handelsplattform ist zudem die Dienstleistung mit den höchsten Kapitalanforderungen.“

Verwahrung

Verwahrer oder Custodial Wallet

„Verwahrung und Verwaltung von Kryptowerten für Kunden gehört zu den zentralen CASP-Dienstleistungen; der Antrag verlangt eine solide Verwahrungsrichtlinie: Trennung, Schlüsselverwaltung und Wiederherstellungsplan.“

Fintech

Fintech oder Neobank mit Krypto-Angebot

„Ein bereits zugelassenes Institut (Bank, Zahlungsinstitut, E-Geld-Institut) kann Krypto-Dienstleistungen im Notifizierungsverfahren erbringen, aber das geht nicht automatisch: Es gelten Anforderungen und Fristen.“

Migration

VASP-Anbieter, der migrieren muss

„Wer im Register der Banco de España eingetragen war, braucht die CASP-Zulassung der CNMV: Seit dem 1. Juli 2026 berechtigt das alte, rein geldwäscherechtliche Register nicht mehr zur Tätigkeit.“

Die Übergangsfrist ist vorbei: Warum Sie nicht länger warten sollten

Tätigkeit ohne Zulassung, Weitermachen nach dem Ende der Übergangsfrist oder ein schwacher Antrag: Das sind die Risiken, die einen Krypto-Anbieter am stärksten angreifbar machen – und am meisten ausbremsen.

Stichtag 1. Juli 2026

Die Übergangsfrist lief bis zum 1. Juli 2026. Seitdem dürfen in Spanien nur noch CASP tätig sein, die von der CNMV zugelassen sind oder per EU-Pass aus einem anderen Mitgliedstaat tätig werden.

Tätigkeit ohne Zulassung ist rechtswidrig: Wer Kryptowerte-Dienstleistungen ohne CASP-Lizenz erbringt, riskiert Verwaltungssanktionen und gegebenenfalls strafrechtliche Folgen nach nationalem Recht.

Die VASP-Registrierung reicht nicht mehr: Die frühere Eintragung bei der Banco de España (nur für Zwecke der Geldwäscheprävention) berechtigt unter MiCA nicht zur Tätigkeit; das sind zwei verschiedene Dinge.

Kapital 50.000-150.000 €

Je nach Dienstleistung reicht das Mindestkapital von 50.000 € bis 150.000 €; die geforderten Sicherheitsvorkehrungen entsprechen dem höheren Betrag aus diesem Wert und einem Viertel der fixen Gemeinkosten des Vorjahres.

Anspruchsvoller Antrag: Fit and Proper von Geschäftsleitern und Anteilseignern, Verwahrungsrichtlinie, Risikomanagement, AML/KYC und digitale operationale Resilienz (DORA). Auslagerung hebt die Verantwortung nicht auf.

EMT und Zahlungsdienste: Wer E-Geld-Token überträgt oder verwahrt und damit Zahlungsdienste erbringt, muss zusätzlich die PSD2 einhalten oder mit einem zugelassenen Institut zusammenarbeiten (No-Action-Letter der EBA).

Sie brauchen eine CASP-Lizenz der CNMV?

Ein solider Antrag braucht Monate der Vorbereitung, und seit dem Ende der Übergangsfrist ist ohne Zulassung keine Tätigkeit möglich. Je früher wir die Analyse durchführen und Ihre Dienstleistungen einordnen, desto besser können wir Kapital, Verwahrung und die übrigen Antragsunterlagen für die CNMV planen.

Das Zulassungsverfahren bei der CNMV

Nach Einreichung des Antrags hat die CNMV eine Frist, um die Vollständigkeit zu prüfen, und eine weitere für die Bewertung; diese kann ausgesetzt werden, wenn sie Informationen anfordert. In der Praxis wird ein gut aufgebauter Antrag innerhalb einiger Monate bearbeitet.

Das CASP-Zulassungsverfahren bei der CNMV Fünf Phasen: Analyse und Antragsunterlagen; Antrag bei der CNMV; Vollständigkeitsprüfung in 25 Arbeitstagen; Bewertung in 40 Arbeitstagen; Zulassung mit EU-Pass. VOM ANTRAG ZUR ZULASSUNG 01 Analyse und Unterlagen 02 Antrag bei der CNMV 03 Vollständigkeit 25 Arbeitstage 04 Bewertung 40 Arbeitstage 05 Zulassung + EU-Pass
Orientierendes Schema des Verfahrens. Die gesetzlichen Fristen für Vollständigkeitsprüfung und Bewertung können ausgesetzt werden, solange die CNMV Informationen anfordert; in der Praxis erfordert ein solider Antrag meist 3 bis 5 Monate für Vorbereitung und Bearbeitung.

Der Antrag bei der CNMV: was wirklich verlangt wird

Der Zulassungsantrag ist kein Formular, sondern ein sehr konkretes Informationspaket. Folgendes sollten Sie vorbereitet haben – und vor allem mit Nachweisen belegen können.

Unterlagen, die der CASP-Zulassungsantrag bei der CNMV verlangt, und was jeder Teil belegen muss
Dokument oder RichtlinieWas belegt (und nachgewiesen) werden muss
GeschäftsplanWelche Dienstleistungen Sie genau erbringen, wo Sie sie erbringen und wie sie vertrieben werden.
Kapital und SicherheitsvorkehrungenStimmigkeit mit Ihrer Dienstleistungsklasse und mit den fixen Gemeinkosten.
Corporate GovernanceOrganigramm, Zuständigkeiten und ein geeignetes Leitungsorgan.
Anteilseigner und qualifizierte BeteiligungenStruktur, Zuverlässigkeit und unterstützende Unterlagen.
Interne Kontrolle und RisikomanagementOperationelles Risiko, Geldwäscheprävention und Geschäftskontinuität.
IKT und SicherheitArchitektur und Kontrollen mit Nachweisen: Zugriffe, Protokolle, Vorfälle und Backups.
Verwahrung und TrennungTatsächliche Trennung der Vermögenswerte und Gelder der Kunden, mit funktionierendem operativem Mechanismus.
BeschwerdenVerfahren, Fristen und Kanal für den Kundenservice.
Richtlinien je DienstleistungVerwahrung, Ausführungspolitik, Preismethodik der Exchange usw.

Worauf die Aufsicht am meisten achtet: die Stimmigkeit zwischen dem, was Sie verkaufen (Marketing und Nutzererlebnis), dem, was Sie tun (tatsächlicher Betrieb), und dem, was Sie dokumentieren (Richtlinien, IKT und Kontrollen). Gibt es Abweichungen, gerät der Antrag ins Stocken.

„Nachweise“ ist das Schlüsselwort: Die Lizenz stützt sich nicht auf allgemeine Texte, sondern auf Protokolle, tatsächlich umgesetzte Kontrollen und Nachvollziehbarkeit – was getan wurde, wer es genehmigt hat und nach welchem Kriterium.

Vorsicht vor „Modell-Kosmetik“: Begriffe auf der Website zu ändern („wir stellen nur Technologie bereit“, „wir verwahren nicht“) hilft nicht, wenn Sie in der Praxis Schlüssel kontrollieren, Vermögenswerte bewegen oder darüber entscheiden, wie ein Auftrag ausgeführt wird. Die Zulassung wird anhand der operativen Realität geprüft.

Bereiten Sie den Antrag wie ein Projekt vor

Über die gesetzlichen Fristen der CNMV hinaus wird die Vorbereitung in Phasen geplant. Wer „auf den letzten Drücker“ kommt, scheitert meist an fehlenden Nachweisen und an den Schleifen (Auskunftsersuchen, Klarstellungen, Anpassungen).

Zeitplan für die Vorbereitung des CASP-Antrags in fünf Phasen Orientierender Plan über 8 bis 12 Wochen: Phase 1 (Wochen 1-2) Umfang und Abläufe; Phase 2 (Wochen 3-5) Richtlinien und Risiken; Phase 3 (Wochen 6-8) IKT, Sicherheit und Nachweise; Phase 4 (Wochen 9-10) Gesamtprüfung und Vorbereitung von Fragen und Antworten; Phase 5 (Wochen 11-12) Einreichung und Bearbeitung der Auskunftsersuchen. ZEITPLAN DES ANTRAGS · 8-12 WOCHEN Wo. 1-2 Wo. 3-5 Wo. 6-8 Wo. 9-10 Wo. 11-12 Phase 1 · Wo. 1-2 Umfang und Abläufe CASP-Dienstleistungen, Karte der Abläufe und Gap-Analyse. Phase 2 · Wo. 3-5 Richtlinien und Risiken Verwahrung, Ausführung, Preise, Trennung, Beschwerden. Phase 3 · Wo. 6-8 IKT und Nachweise Sicherheit, Zugriffe, Protokolle, Vorfälle und Governance. Phase 4 · Wo. 9-10 Gesamtprüfung Rechtlich-operative Stimmigkeit, Anlagen und Vorbereitung der Q&A. Phase 5 · Wo. 11-12 Einreichung Antrag und Bearbeitung der Auskunftsersuchen der CNMV.
Orientierender Zeitplan für die Vorbereitung (8-12 Wochen als Basis). Ein komplexer Antrag kann mehr Zeit erfordern; Sie sollten so früh wie möglich beginnen, denn seit dem 1. Juli 2026 ist eine Tätigkeit ohne Zulassung nicht mehr möglich.

Tipp: Ordnen Sie das Material in einem einzigen Ordner (01 Umfang und Abläufe · 02 Governance · 03 Risiken und Kontrollen · 04 IKT und Sicherheit · 05 Richtlinien je Dienstleistung · 06 Nachweise). Mit geordnetem Material lassen sich Auskunftsersuchen der CNMV viel schneller beantworten.

Tätigkeitsprogramm und Kontrollmatrix

Damit der Antrag belastbar ist, muss „das, was wir tun“ in ein klares Tätigkeitsprogramm und in eine Matrix übersetzt werden, die Risiken → Kontrollen → Nachweise verknüpft. Das sind die beiden Ausgangsvorlagen.

Vorlage 1 · Tätigkeitsprogramm

Vorlage für ein Tätigkeitsprogramm je CASP-Dienstleistung
CASP-DienstleistungOperative BeschreibungSysteme / IKTOutsourcing
VerwahrungWie Wallets, Schlüssel, Freigaben und Wiederherstellung gehandhabt werden.Wallet-Infrastruktur, Schlüsselverwaltung, Zugriffe und Monitoring.Verwahrdienstleister oder HSM (falls zutreffend).
Tausch Krypto-FiatPreismodell, Ausführung, Abwicklung und Gebühren.Matching- und Preis-Engine, Monitoring.Liquiditätsanbieter (falls zutreffend).

Vorlage 2 · Kontrollmatrix (Risiko → Kontrolle → Nachweis)

Vorlage einer Kontrollmatrix, die Risiko, Kontrolle, Häufigkeit, Verantwortlichen und Nachweis verknüpft
RisikoKontrolleHäufigkeitNachweis
Verlust von Vermögenswerten durch unbefugten ZugriffZwei-Faktor-Authentifizierung, minimale Rollen und Überprüfung der Berechtigungen.MonatlichZugriffsprotokolle und Prüfprotokoll.
Vermischung von Kunden- und UnternehmensgeldernTrennung nach Wallets oder Konten und Abstimmung.TäglichAbstimmungsbericht, Warnmeldungen und Abschlüsse.

Orientierende Vorlagen zu Informationszwecken. Die empfohlene Reihenfolge: zuerst den CASP-Umfang und die Abläufe festlegen, dann die Richtlinien verfassen und zuletzt die Nachweise erzeugen (durchgeführte Kontrollen). Wer es umgekehrt macht – allgemeine Richtlinien ohne realen Ablauf –, zahlt meist teuer dafür.

CASP-Zulassung, Notifizierung oder altes Register

Nicht alle gelangen auf demselben Weg zu MiCA. Dieser Vergleich hilft, die CASP-Lizenz weder mit der Notifizierung bereits zugelassener Institute noch mit dem alten Register der Banco de España zu verwechseln.

Was die CASP-Lizenz ausmacht

Anders als die übrigen Wege berechtigt die CASP-Zulassung der CNMV in vollem Umfang dazu, Kryptowerte-Dienstleistungen nach MiCA zu erbringen und per EU-Pass in der EU tätig zu werden.

Behörde
CNMV (Dienstleistungen); Banco de España für ART und EMT.
Umfang
Die 10 Kryptowerte-Dienstleistungen nach MiCA.
Kapital
50.000-150.000 € je nach Dienstleistungsklasse.
Vorteil
EU-Pass: eine Zulassung für den gesamten EWR.

So gehen wir das Projekt an

Zuerst führen wir eine MiCA-Analyse durch, um zu klären, ob Sie eine vollständige Zulassung brauchen oder ob für Sie die Notifizierung in Frage kommt, und ordnen Ihre Dienstleistungen ein, um Kapital und Antragsunterlagen festzulegen.

  1. Analyse und Einordnung der Dienstleistungen.
  2. Kapital, Verwahrung, Governance, AML und IKT-Resilienz.
  3. Antrag bei der CNMV, Registereintrag und EU-Pass.

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Vergleich der Zulassungswege für Kryptowerte-Dienstleistungen: CASP-Zulassung der CNMV, vereinfachte Notifizierung und altes VASP-Register der Banco de España
Weg Für wen Was verlangt wird Ergebnis
CASP-Zulassung (CNMV) Krypto-Unternehmen und neue Marktteilnehmer Vollständiger MiCA-Antrag: Kapital, Verwahrung, Governance, AML und IKT CASP-Lizenz + EU-Pass
Vereinfachte Notifizierung Bereits zugelassene Institute (Banken, Wertpapierinstitute, E-Geld-Institute) Vorherige Notifizierung mit den geforderten Informationen Berechtigung für die vorgesehenen Krypto-Dienstleistungen
VASP-Register (Banco de España) Anbieter aus der Zeit vor MiCA, nur für Geldwäschezwecke AML-Eintragung (keine Neueintragungen mehr) Berechtigt seit dem 1. Juli 2026 nicht mehr zur Tätigkeit nach MiCA

Orientierende Übersicht zu Informationszwecken. Die Regelung ergibt sich aus der Verordnung (EU) 2023/1114 (MiCA) und ihren Durchführungsvorschriften; Anforderungen, Beträge und Fristen können sich ändern und sollten im Einzelfall rechtlich geprüft werden. Diese Seite dient der Information und stellt keine Rechtsberatung dar.

CASP-Lizenz: häufige Fragen

Was ist die CASP-Lizenz?

Sie ist die Zulassung, die die MiCA-Verordnung von jeder natürlichen oder juristischen Person verlangt, die in der EU gewerbsmäßig Kryptowerte-Dienstleistungen erbringt. CASP steht für Crypto-Asset Service Provider (Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen). In Spanien erteilt und beaufsichtigt sie die CNMV.

Wer erteilt sie in Spanien?

Die CNMV ist die zuständige Behörde für die Zulassung und Beaufsichtigung von CASP. Die Banco de España ist für die Emittenten von Stablecoins zuständig (vermögenswertreferenzierte Token und E-Geld-Token), und der SEPBLAC ist die Aufsicht für die Geldwäscheprävention.

Wann endete die Übergangsregelung?

Die Übergangsfrist in Spanien, auf 18 Monate verlängert, lief bis zum 1. Juli 2026. Seitdem gilt MiCA vollständig, und nur noch CASP dürfen tätig sein, die von der CNMV zugelassen sind oder in einem anderen Mitgliedstaat zugelassen und per EU-Pass tätig werden.

Hilft mir die Eintragung bei der Banco de España?

Nein. Das alte Anbieterregister (VASP) der Banco de España diente nur der Geldwäscheprävention und nimmt keine Neueintragungen mehr an. Es berechtigt nicht dazu, Dienstleistungen nach MiCA zu erbringen; die CASP-Lizenz ist eine eigene Tätigkeitserlaubnis, die die CNMV erteilt.

Welche Dienstleistungen brauchen eine CASP-Lizenz?

Die zehn Kryptowerte-Dienstleistungen nach MiCA: Verwahrung und Verwaltung, Betrieb einer Handelsplattform, Tausch gegen Geld, Tausch gegen andere Kryptowerte, Ausführung von Aufträgen, Platzierung, Annahme und Übermittlung von Aufträgen, Beratung, Portfolioverwaltung und Transferdienstleistungen.

Wie viel Kapital brauche ich?

Das hängt von den Dienstleistungen ab: 50.000 € (Klasse 1), 125.000 € (Klasse 2, zusätzlich Verwahrung und Tausch) oder 150.000 € (Klasse 3, zusätzlich Handelsplattform). Die geforderten Sicherheitsvorkehrungen entsprechen dem höheren Betrag aus diesem Mindestkapital und einem Viertel der fixen Gemeinkosten des Vorjahres.

Wie lange dauert die Zulassung?

Die CNMV hat 25 Arbeitstage, um die Vollständigkeit des Antrags zu prüfen, und 40 Arbeitstage, um ihn zu bewerten; diese Frist kann ausgesetzt werden, solange sie Informationen anfordert. In der Praxis dauern Vorbereitung und Bearbeitung eines soliden Antrags meist mehrere Monate.

Gilt die Lizenz in der ganzen EU?

Ja. MiCA sieht einen EU-Pass vor: Mit einer einzigen CASP-Zulassung können Sie per Notifizierung im gesamten Europäischen Wirtschaftsraum tätig werden, ohne in jedem Land eine neue Zulassung zu benötigen.

Braucht ein bereits zugelassenes Institut eine vollständige Zulassung?

Nicht immer. Bestimmte bereits beaufsichtigte Institute (Kreditinstitute, Wertpapierinstitute, E-Geld-Institute usw.) können bestimmte Kryptowerte-Dienstleistungen im Wege einer vorherigen Notifizierung statt einer vollständigen Zulassung erbringen. Das geht nicht automatisch: Es gelten Anforderungen und Fristen.

Und wenn ich von außerhalb der EU tätig bin?

Die Ausnahme der ausschließlich vom Kunden ausgehenden Initiative (Reverse Solicitation) ist sehr eng: Sie erlaubt weder die Akquise von Kunden in der EU, noch macht sie Werbung oder gezieltes Marketing zu einer Ausnahme. Richtet sich die Tätigkeit an den europäischen Markt, ist in der Regel eine Zulassung nötig.

Token, Zahlungen, Verwahrung und Aufsicht

Was unterscheidet einen CASP von einem Token-Emittenten (ART/EMT)?

Der CASP erbringt Dienstleistungen rund um Kryptowerte (Verwahrung, Tausch, Ausführung …) und wird von der CNMV beaufsichtigt. Der Emittent vermögenswertreferenzierter Token (ART) oder von E-Geld-Token (EMT) schafft den Kryptowert; für ihn gelten die Titel III und IV von MiCA, zuständig ist die Banco de España.

Brauche ich für EMT eine Zulassung für Zahlungsdienste?

In bestimmten Fällen ja. Wer E-Geld-Token überträgt oder verwahrt und damit Zahlungsdienste erbringt, muss neben der CASP-Lizenz die PSD2 einhalten oder mit einem zugelassenen Zahlungsinstitut zusammenarbeiten, gemäß dem No-Action-Letter der EBA (mit Frist zum 1. März 2026).

Was gilt, wenn ich mehrere Dienstleistungen erbringe?

Ihre Aufsichtsklasse ist die höchste unter den Dienstleistungen, die Sie erbringen. Wenn Sie zum Beispiel verwahren (Klasse 2) und zusätzlich eine Handelsplattform betreiben (Klasse 3), gilt für Sie das Kapital der Klasse 3.

Befreit mich das Auslagern der Technologie von der Verantwortung?

Nein. Die Auslagerung von Funktionen oder Technologie hebt die Verantwortung nicht auf: Die CNMV verlangt Kontrolle, Governance, Sicherheit und Überwachung der Dienstleister, einschließlich der digitalen operationalen Resilienz nach DORA.

Was verlangt die CNMV bei der Verwahrung?

Eine solide Verwahrungsrichtlinie: Trennung der Kryptowerte der Kunden, sichere Schlüsselverwaltung (Cold und Hot Wallets, Multisignatur oder MPC), Verfahren zur Schlüsselerzeugung und einen Wiederherstellungsplan.

Muss man tatsächlich in Spanien präsent sein?

Ja: Verlangt wird echte Substanz (Sitz und tatsächliche Geschäftsleitung, angemessene Mittel und Governance). Die CNMV kann Aufsichts- und Prüfungsmaßnahmen durchführen, daher darf die Struktur nicht nur formal sein.

Wo wird veröffentlicht, dass ich ein zugelassener CASP bin?

Nach der Zulassung wird der Anbieter in ein öffentliches Register der Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen aufgenommen, das über die CNMV und das von der ESMA auf europäischer Ebene geführte Register zugänglich ist; das schafft Transparenz und Vertrauen im Markt. Diese Daten haben wir in unserer Liste der zugelassenen CASP in Spanien zusammengestellt.

Ist die CASP-Lizenz eine einzige Erlaubnis für alles?

Nein. Die Zulassung wird für die Dienstleistungen erteilt, die Sie erbringen wollen (Verwahrung, Exchange, Plattform usw.). Je kritischer die Dienstleistung, desto mehr Anforderungen kommen hinzu: höheres Mindestkapital und spezifische Richtlinien.

Kann ich mit Beratung beginnen und Verwahrung oder Exchange später hinzufügen?

Ja, aber der anfängliche Umfang muss realistisch sein. Wenn Sie Ihre Dienstleistungen später erweitern, müssen Sie die Erweiterung beantragen und zusätzliche Unterlagen einreichen (und gegebenenfalls in eine höhere Kapitalklasse wechseln); deshalb sollten Sie das von Anfang an planen.

Was passiert nach Erhalt der Lizenz?

Die Zulassung ist nicht das Ende: Jetzt beginnt die laufende Aufsicht. Die Richtlinien müssen aktuell gehalten, regelmäßig Informationen übermittelt, Prüfungen durchlaufen und jedes Auskunftsersuchen der CNMV beantwortet werden. Ein guter Antrag erleichtert diesen „Alltag“.

Warum ist „Nachweise“ das Schlüsselwort des Antrags?

Weil sich die Lizenz nicht auf allgemeine Texte stützt, sondern auf Protokolle, tatsächlich umgesetzte Kontrollen und Nachvollziehbarkeit: was getan wurde, wer es genehmigt hat und nach welchem Kriterium. Nachweise senken das operationelle Risiko und sind Ihre beste Verteidigung bei einer Prüfung.

So erhalten Sie die CASP-Lizenz: Praxisleitfaden

Die Zulassung zu erhalten heißt nicht nur, ein Formular auszufüllen: Sie müssen Ihre Dienstleistungen einordnen, Kapital und Verwahrung bemessen, Governance und Geldwäscheprävention aufbauen und bei der CNMV einen stimmigen Antrag einreichen. Die Reihenfolge ist entscheidend.

Analyse

Zuerst die Dienstleistungen einordnen

Bevor Sie etwas gründen oder beantragen, klären Sie, welche Kryptowerte-Dienstleistungen Sie erbringen und welche Aufsichtsklasse für Sie gilt. Daraus ergeben sich das Kapital und der Umfang des Antrags.

Solvenz und Verwahrung

Kapital, Verwahrung und Technologie

Bemessen Sie das Kapital, gestalten Sie die Verwahrungsrichtlinie und die IKT-Resilienz. Das ist der technisch anspruchsvollste Teil – und der, auf den die CNMV am genauesten schaut.

Frist

Ohne Zulassung keine Tätigkeit

Seit dem 1. Juli 2026 dürfen nur zugelassene oder per EU-Pass tätige CASP am Markt agieren. Ein Antrag dauert Monate: Wer spät beginnt, bleibt außen vor.

Checkliste: die CASP-Lizenz in 10 Schritten

  1. Die MiCA-Analyse durchführen und die Kryptowerte-Dienstleistungen einordnen, die Sie erbringen.
  2. Die Aufsichtsklasse und das Mindestkapital bestimmen (50.000, 125.000 oder 150.000 €).
  3. Die Gesellschaft gründen oder anpassen und eine Struktur mit echter Substanz in Spanien schaffen.
  4. Die Corporate Governance gestalten und die Zuverlässigkeit und fachliche Eignung von Geschäftsleitern und Anteilseignern nachweisen.
  5. Die Verwahrungsrichtlinie und die sichere Verwaltung von Schlüsseln und Wallets festlegen.
  6. Den Rahmen für die Geldwäscheprävention einführen (KYC, Travel Rule, Meldungen an den SEPBLAC).
  7. Die digitale operationale Resilienz (DORA) und das IKT-Risikomanagement aufbauen.
  8. Das Tätigkeitsprogramm und die übrigen Antragsunterlagen gemäß den delegierten Verordnungen verfassen.
  9. Den Antrag bei der CNMV einreichen (Vollständigkeitsprüfung in 25 Arbeitstagen, Bewertung in 40).
  10. Die Zulassung erhalten, sich ins Register eintragen lassen und den EU-Pass aktivieren.

Sie möchten die CASP-Lizenz im Gesamtgefüge von MiCA einordnen? Lesen Sie mehr zur MiCA-Verordnung, zum Übergang vom VASP zum CASP und zur digitalen operationalen Resilienz (DORA).

Die Zulassung in der Praxis

Von der Analyse bis zum EU-Pass

Der Weg zur CASP-Lizenz bei der CNMV ist eine geordnete Abfolge (Analyse, Antragsunterlagen, Antrag, Bewertung und Zulassung + EU-Pass). So sieht er aus.

MiCA-Analyse und Einordnung der Kryptowerte-Dienstleistungen1) Analyse

Analyse und Einordnung

Wir analysieren Ihr Modell, ermitteln, welche Kryptowerte-Dienstleistungen Sie erbringen, ob Sie eine Zulassung oder eine Notifizierung brauchen und welche Aufsichtsklasse für Sie gilt.

  • MiCA-Dienstleistungen
  • Kapitalklasse
  • passender Weg
Vorbereitung der Antragsunterlagen: Kapital, Verwahrung, Governance, Geldwäscheprävention und Technologie2) Unterlagen

Aufbau der Antragsunterlagen

Tätigkeitsprogramm, Kapital und Sicherheitsvorkehrungen, Governance und Fit and Proper, Verwahrung, AML/KYC und IKT-Resilienz (DORA), gemäß den delegierten Verordnungen.

  • Tätigkeitsprogramm
  • Richtlinien
  • Fit and Proper
Einreichung des Antrags und Vollständigkeitsprüfung durch die CNMV3) Antrag

Antrag und Vollständigkeit

Wir reichen den Antrag bei der CNMV ein; sie prüft innerhalb von 25 Arbeitstagen, ob er vollständig ist, und kann vor der Bewertung zusätzliche Informationen anfordern.

  • Einreichung
  • 25 Arbeitstage
  • Nachbesserung
Entscheidungskarte: CASP-Zulassung oder Notifizierung eines bereits zugelassenen InstitutsSchnelle Entscheidung

Übersicht: Zulassung oder Notifizierung?

Krypto-Unternehmen

Vollständige CASP-Zulassung bei der CNMV, mit kompletten Antragsunterlagen und EU-Pass.

bereits zugelassen

Kreditinstitut, Wertpapierinstitut oder E-Geld-Institut: vorherige Notifizierung für Krypto-Dienstleistungen.

Emittent

Wenn Sie ART oder EMT emittieren, ist die Banco de España zuständig (das ist kein CASP).

Playbook

Was die CNMV prüft

Anforderung
Anforderungen
Hinweis

Behörde und Umfang

CNMV; umfasst die zehn Kryptowerte-Dienstleistungen nach MiCA.

Für ART und EMT ist die Banco de España zuständig.

Kapital und Sicherheitsvorkehrungen

50.000, 125.000 oder 150.000 € je nach Dienstleistungsklasse.

Oder ein Viertel der fixen Gemeinkosten des Vorjahres, falls höher.

Governance und Fit and Proper

Zuverlässige und fachlich geeignete Geschäftsleiter, Führungskräfte und bedeutende Anteilseigner.

Gemäß den europäischen Leitlinien, die die CNMV anwendet.

Verwahrung

Trennung der Vermögenswerte, Schlüsselverwaltung und Wiederherstellungsplan.

Cold und Hot Wallets, Multisignatur oder MPC.

AML und IKT-Resilienz

KYC, Travel Rule und Meldungen an den SEPBLAC; operationale Resilienz (DORA).

Die Auslagerung der Technologie hebt die Verantwortung nicht auf.

Häufige Fehler, die die Zulassung bremsen

Beugen Sie ihnen vor der Einreichung des Antrags vor, um Auskunftsersuchen und Verzögerungen bei der Zulassung zu vermeiden.

  • Das VASP-Register der Banco de España mit der CASP-Lizenz der CNMV verwechseln.
  • Zu spät beginnen: Ein solider Antrag dauert Monate, und seit dem 1. Juli 2026 ist ohne Zulassung keine Tätigkeit möglich.
  • Kapital oder Sicherheitsvorkehrungen für die jeweilige Dienstleistungsklasse zu niedrig ansetzen.
  • Eine schwache Verwahrungsrichtlinie oder eine ohne Plan zur Wiederherstellung der Schlüssel.
  • Die Schnittstelle EMT-PSD2 übersehen, wenn E-Geld-Token übertragen oder verwahrt werden.
Praxisglossar

Schlüsselbegriffe: CASP und MiCA

Wenn Sie eine CASP-Lizenz beantragen, begegnen Ihnen diese Begriffe bei der Analyse, im Antrag bei der CNMV und in der laufenden Aufsicht.

CASPBasis

CASP

Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen. Person, die nach MiCA zugelassen ist, eine oder mehrere der zehn Kryptowerte-Dienstleistungen gewerbsmäßig zu erbringen.

In Spanien erteilt die CNMV die Zulassung.
MiCANorm

MiCA-Verordnung

Verordnung (EU) 2023/1114 über Märkte für Kryptowerte. Sie schafft den einheitlichen europäischen Rahmen für Emittenten von Kryptowerten und Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen.

Volle Anwendung: 1. Juli 2026.
KryptoGegenstand

Kryptowert

Digitale Darstellung eines Werts oder eines Rechts, die mittels Distributed-Ledger-Technologie oder einer ähnlichen Technologie elektronisch übertragen und gespeichert werden kann.

Bestimmte Finanzinstrumente sind ausgenommen.
DienstleistungAnwendungsbereich

Kryptowerte-Dienstleistung

Jede der zehn Tätigkeiten, die MiCA aufzählt (Verwahrung, Plattform, Tausch, Ausführung, Platzierung, Annahme/Übermittlung, Beratung, Portfolioverwaltung und Transferdienstleistungen).

Ihre Erbringung erfordert eine CASP-Lizenz.
ARTToken

Vermögenswertreferenzierter Token

Kryptowert, der einen stabilen Wert anstrebt, indem er sich auf mehrere Währungen, Vermögenswerte oder Körbe bezieht. Seine Emission regelt Titel III von MiCA.

Zuständig ist die Banco de España.
EMTToken

E-Geld-Token

Kryptowert, der einen stabilen Wert hält, indem er sich auf eine einzige amtliche Währung bezieht. Er ist der E-Geld-„Stablecoin“ nach Titel IV von MiCA.

Kann PSD2-Anforderungen auslösen.
EU-PassEU

EU-Pass

Mechanismus, durch den eine CASP-Zulassung in einem Mitgliedstaat per einfacher Notifizierung zur Erbringung von Dienstleistungen im gesamten EWR berechtigt.

Eine Zulassung, der ganze Markt.
KlasseKapital

Aufsichtsklasse

Gruppierung von Dienstleistungen, die das Mindestkapital des CASP bestimmt: Klasse 1 (50.000 €), Klasse 2 (125.000 €) und Klasse 3 (150.000 €).

Anhang IV MiCA.
VerwahrungDienstleistung

Verwahrung und Verwaltung

Dienstleistung der Aufbewahrung von Kryptowerten oder der Zugangsmittel (Schlüssel) für Rechnung von Kunden. Sie erfordert Trennung und verstärkte Kontrollen.

Dienstleistung der Klasse 2.
VASPalt

VASP-Register

Altes Register der Banco de España für Anbieter von Umtausch- und Verwahrungsdiensten, nur für Zwecke der Geldwäscheprävention. Berechtigt nicht zur Tätigkeit nach MiCA.

Keine Neueintragungen mehr.
ReverseAusnahme

Reverse Solicitation

Ausschließlich vom Kunden ausgehende Initiative. Sehr enge Ausnahme, die weder die Akquise von Kunden in der EU erlaubt noch Werbung zu einem Weg macht, die Zulassung zu umgehen.

Restriktive Auslegung.
Travel RuleAML

Travel Rule

Pflicht, Transfers von Kryptowerten mit Angaben zum Auftraggeber und zum Begünstigten zu versehen, gemäß der Verordnung (EU) 2023/1113.

Säule des Rahmens zur Geldwäschebekämpfung.

Vollständiger Leitfaden zur CASP-Lizenz (MiCA)

Ein Praxisleitfaden für Ihre CASP-Zulassung: die zehn Kryptowerte-Dienstleistungen, die Kapitalklassen, das Verfahren bei der CNMV, der EU-Pass, Geldwäscheprävention und Cybersicherheit sowie der Zeitplan zum Ende der Übergangsregelung.

  • Die 10 CASP-Dienstleistungen und die 3 Kapitalklassen
  • Verfahren bei der CNMV, Fristen und EU-Pass
  • Verwahrung, AML/KYC, DORA und die Feinheit EMT-PSD2
Leitfaden anfordern
CASP-LizenzPraxisleitfaden · PDF
MiCA-Zulassung bei der CNMV

Autor

Diego Molina

Direktor von Molina Law Boutique · Finanzregulierung, Fintech und Kryptowerte

Beratung von Exchanges, Verwahrern, Fintechs und Finanzinstituten bei der Zulassung als Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen (CASP) nach der MiCA-Verordnung: Analyse und Einordnung der Dienstleistungen, Kapital und Sicherheitsvorkehrungen, Governance und Fit and Proper, Verwahrung, Geldwäscheprävention, digitale operationale Resilienz und Verfahren bei der CNMV.

Ihre CASP-Lizenz: Sprechen Sie uns an

Erzählen Sie uns, welche Kryptowerte-Dienstleistungen Sie erbringen oder erbringen möchten und von wo aus Sie tätig sind. Wir sagen Ihnen, ob Sie eine Zulassung oder eine Notifizierung brauchen, welches Kapital und welche Verwahrung verlangt werden und wie Sie den Antrag bei der CNMV planen.

CASP-Lizenz und MiCA-Verordnung: Rechtsrahmen

Die CASP-Lizenz beruht auf der Verordnung (EU) 2023/1114 (MiCA) über Märkte für Kryptowerte und ihren Durchführungsvorschriften, insbesondere den Delegierten Verordnungen (EU) 2025/303 und 2025/305, die die Angaben im Zulassungsantrag präzisieren. In Spanien ist die CNMV die zuständige Behörde für die Zulassung und Beaufsichtigung der Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen; sie hat ein Zulassungshandbuch und ein Notifizierungsmuster sowie ein Dokument mit Fragen und Antworten zur Anwendung von MiCA veröffentlicht.

Die Übergangsfrist in Spanien, auf 18 Monate verlängert, lief bis zum 1. Juli 2026: Seitdem gilt MiCA vollständig, und nur zugelassene oder per EU-Pass tätige CASP dürfen tätig sein. Für die Emission vermögenswertreferenzierter Token (ART) und von E-Geld-Token (EMT) ist die Banco de España zuständig, für die Aufsicht über die Geldwäscheprävention der SEPBLAC. Das alte Anbieterregister (VASP) der Banco de España, das nur Geldwäschezwecken diente, berechtigt nicht zur Tätigkeit nach MiCA.

Schnittstellen zu Zahlungen, Geldwäscheprävention und operationaler Resilienz

Wer EMT überträgt oder verwahrt und damit Zahlungsdienste erbringt, muss zusätzlich die PSD2 einhalten oder mit einem zugelassenen Zahlungsinstitut zusammenarbeiten, gemäß dem No-Action-Letter der EBA. Zum Rahmen der Geldwäscheprävention gehört die Travel Rule der Verordnung (EU) 2023/1113, und der technische Betrieb muss die Vorgaben zur digitalen operationalen Resilienz (DORA) erfüllen. Deshalb wird die CASP-Lizenz nicht als isolierter Verwaltungsschritt geplant, sondern eingebettet in den übrigen Finanzrechtsrahmen.

Offizielle Quellen

Die Regelungen können Sie direkt in den offiziellen Quellen nachlesen: im MiCA-Portal der CNMV und im Dokument mit Fragen und Antworten zu MiCA (CNMV). Diese Seite dient der Information und stellt keine Rechtsberatung dar; jedes Projekt muss individuell geprüft werden.

Verordnung (EU) 2023/1114 (MiCA) CNMV Delegierte Verordnung (EU) 2025/305 Kapital 50.000-150.000 € Verwahrung EU-Pass Übergangsfrist

Kurzüberblick · Aktualisiert am 4. November 2026

MiCA-Lizenz: das Wichtigste in einer Minute

Die MiCA-Lizenz ist die Zulassung als Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen (CASP) nach der Verordnung (EU) 2023/1114. In Spanien erteilt sie die CNMV, und seit dem Ende der Übergangsfrist am 1. Juli 2026 ist sie unverzichtbar, um Kryptowerte-Dienstleistungen zu erbringen. Mit ihr sind Sie dank EU-Pass in der gesamten EU tätig.

FrageAntwort
Wer braucht sie?Wer Kryptowerte-Dienstleistungen erbringt: Verwahrung, Handelsplattform, Tausch gegen Geld oder gegen andere Kryptowerte, Ausführung oder Annahme von Aufträgen, Platzierung, Beratung, Portfolioverwaltung oder Transferdienstleistungen.
Welches Kapital wird verlangt?50.000, 125.000 oder 150.000 € je nach Dienstleistung oder ein Viertel der fixen Gemeinkosten des Vorjahres, falls dieser Betrag höher ist (Art. 67 MiCA).
Wer erteilt sie?Die CNMV, die den CASP nach der Zulassung auch beaufsichtigt.
Was wird außerdem verlangt?Corporate Governance mit zuverlässigen und fachlich geeigneten Geschäftsleitern, Verwahrung und Sicherung der Kundenvermögenswerte, Cybersicherheit (DORA) und Geldwäscheprävention, denn CASP sind Verpflichtete nach Gesetz 10/2010, dem spanischen Geldwäschegesetz.
Was kostet sie?Es gibt keinen offiziellen Preis; wir schlüsseln auf, was eine CASP-Lizenz kostet.

Wie wir Ihnen helfen

Wir analysieren, welche Dienstleistungen Sie tatsächlich erbringen, erstellen das Tätigkeitsprogramm und den Antrag für die CNMV und bauen das System zur Geldwäscheprävention und die Verwahrung auf. Nach einer Analyse erhalten Sie ein Festpreisangebot; die Erstberatung ist kostenlos.

Vor dem Antrag

Kurze Fragen

Was ist die MiCA-Lizenz?

Sie ist die Zulassung als Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen (CASP) nach der Verordnung (EU) 2023/1114. In Spanien erteilt sie die CNMV, und sie erlaubt es, diese Dienstleistungen per EU-Pass in der gesamten EU zu erbringen.

Kann ich ohne MiCA-Lizenz weiter tätig sein?

Nein. Die Übergangsfrist lief bis zum 1. Juli 2026: Seitdem setzt die Erbringung von Kryptowerte-Dienstleistungen in Spanien eine CASP-Zulassung der CNMV voraus oder, wenn Sie in einem anderen Mitgliedstaat zugelassen sind, die Tätigkeit per EU-Pass.