Das europäische AML-Single-Rulebook
„Unmittelbar geltende Verordnung, die Sorgfaltspflichten, wirtschaftlich Berechtigte, Verpflichtete und Verdachtsmeldungen in der gesamten Union harmonisiert.“
Umfassende Rechtsberatung zur AMLR (Anti-Money Laundering Regulation): dem neuen europäischen Single Rulebook zur Prävention von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, das ab dem 10. Juli 2027 in allen Mitgliedstaaten unmittelbar gilt.
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Sechs Bereiche rechtlicher Unterstützung, damit Ihr Unternehmen ohne böse Überraschungen vom Gesetz 10/2010 zum neuen einheitlichen EU-Regime der AMLR wechselt – mit einem Programm, das gegenüber AMLA und SEPBLAC belastbar ist.
Vergleichende Analyse Ihres aktuellen AML-Programms mit den Anforderungen der Verordnung (EU) 2024/1624: Policies, Kontrollen, Compliance-Struktur, Dokumentation und Schwellenwerte.
Konzeption und Umsetzung des vollständigen AML/CFT-Programms nach der AMLR: Policies, Verfahren, interne Kontrollen, Schulungen, Compliance-Governance und Reporting.
Identifizierung, Überprüfung und Erfassung des wirtschaftlich Berechtigten nach den neuen Kriterien der AMLR, mit Anbindung an das nationale Zentralregister und an die europäische Plattform.
Externe Überprüfung oder unabhängiger Bericht des externen Prüfers, um Ihre Anpassung an AMLR und AMLD6 vor Prüfungen durch den SEPBLAC oder die AMLA zu validieren.
Beratung für die neuen Verpflichteten nach der AMLR: Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen (CASP, MiCA), Händler hochwertiger Güter und Profifußballvereine.
Schulungsprogramme für das interne Kontrollorgan (OCI), die Compliance-Funktion, die Geschäftsleitung und die Mitarbeitenden zu den inhaltlichen und operativen Neuerungen der AMLR.
Die AMLR ist das Kernstück des neuen europäischen Rahmens, wirkt aber zusammen mit der AMLD6, der Verordnung zur Errichtung der AMLA und der TFR-Verordnung über Geldtransfers und Kryptowerte. Wer das Programm richtig aufsetzen will, muss alle vier Bausteine verstehen.
„Unmittelbar geltende Verordnung, die Sorgfaltspflichten, wirtschaftlich Berechtigte, Verpflichtete und Verdachtsmeldungen in der gesamten Union harmonisiert.“
„Richtlinie zu zentralen UBO-Registern, nationaler Aufsicht, FIUs, Zusammenarbeit der Behörden und Verwaltungssanktionen; Umsetzung bis 10/07/2027.“
„Verordnung zur Errichtung der Europäischen Behörde zur Bekämpfung der Geldwäsche (AMLA) mit Sitz in Frankfurt, die grenzüberschreitend tätige Hochrisiko-Unternehmen direkt beaufsichtigt.“
„Verordnung über die Angaben, die Geldtransfers und Transfers von Kryptowerten begleiten. Zentraler Baustein für CASP, Zahlungsinstitute und Banken.“
Die AMLR ersetzt das Richtlinienmodell durch eine unmittelbar geltende Verordnung. Sie verringert den nationalen Spielraum, erweitert den Kreis der Verpflichteten, verschärft die Sanktionen und schafft eine europäische Aufsichtsbehörde (AMLA) mit direkten Befugnissen gegenüber grenzüberschreitend tätigen Unternehmen.
Unmittelbare Geltung: Die AMLR muss nicht umgesetzt werden. Das Gesetz 10/2010 (spanisches Geldwäschegesetz) bleibt für alles relevant, was die Verordnung nicht regelt, die Kernpflichten gelten jedoch unmittelbar.
Neue Verpflichtete: Die AMLR erweitert die Liste ausdrücklich um CASP, Kreditvermittler, Händler hochwertiger Güter und – bei bestimmten Transaktionen – Profifußballvereine.
Duale Aufsicht: Die AMLA beaufsichtigt eine begrenzte Gruppe grenzüberschreitend tätiger Hochrisiko-Unternehmen direkt; alle anderen bleiben unter nationaler Aufsicht (SEPBLAC), allerdings in Abstimmung mit der AMLA.
Die Höchstgeldbußen steigen auf 10 Millionen Euro oder 10 % des jährlichen Gesamtumsatzes bei schwerwiegenden, wiederholten oder systematischen Verstößen.
Harmonisierte Obergrenze für Barzahlungen bei großen Transaktionen: Sie ersetzt die unterschiedlichen nationalen Schwellen und stärkt die Rückverfolgbarkeit.
Geltungsbeginn der AMLR und Umsetzungsfrist der AMLD6. Verpflichtete müssen schon jetzt mit der Anpassung ihrer Programme beginnen.
Der 10. Juli 2027 ist näher, als es scheint. Wir erstellen einen realistischen Plan zur Anpassung an die Verordnung (EU) 2024/1624 – mit klaren Prioritäten, Meilensteinen und prüfbaren Ergebnissen.
Die AMLR (Anti-Money Laundering Regulation) ist die Verordnung (EU) 2024/1624 vom 31. Mai 2024 zur Verhinderung der Nutzung des Finanzsystems für Zwecke der Geldwäsche oder der Terrorismusfinanzierung. Sie wurde am 19. Juni 2024 im Amtsblatt der EU veröffentlicht.
Die AMLR gilt ab dem 10. Juli 2027 unmittelbar in allen Mitgliedstaaten, ohne dass sie umgesetzt werden muss. Was die Pflichten der Verpflichteten betrifft, ersetzt sie weitgehend die Richtlinie (EU) 2015/849 (AMLD4).
Das europäische AML-Paket besteht aus drei Hauptbausteinen: der AMLR (VO 2024/1624) mit den materiellen Pflichten der Verpflichteten; der AMLD6 (RL 2024/1640), die Zentralregister, Aufsicht, FIUs und Verwaltungssanktionen regelt; und der AMLAR (VO 2024/1620), mit der die AMLA errichtet wird, die neue europäische Behörde mit Sitz in Frankfurt.
Hinzu kommt die TFR-Verordnung (EU) 2023/1113 über die Angaben, die Geldtransfers und Transfers von Kryptowerten begleiten.
Die AMLR erweitert die Liste der Verpflichteten gegenüber der AMLD4. Dazu gehören unter anderem die Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen (CASP) im Sinne der MiCA-Verordnung, Hypothekar- und Verbraucherkreditvermittler, die keine Finanzinstitute sind, Händler bestimmter hochwertiger Güter und – mit großem Medienecho – Profifußballvereine, wenn sie bestimmte Transaktionen durchführen.
Die Mitgliedstaaten können begrenzte Ausnahmen für einige Glücksspielanbieter, bestimmte Profifußballvereine und einige Finanztätigkeiten mit geringem Risiko vorsehen.
Die AMLR nimmt CASP ausdrücklich in den Kreis der Verpflichteten auf europäischer Ebene auf. Damit festigt sie die Regulierung, die mit MiCA und der TFR-Verordnung (Travel Rule) bereits begonnen hat, und schafft einen einheitlichen Rahmen: MiCA-Lizenz + AMLR-Pflichten + Travel Rule + koordinierte Aufsicht.
In der Praxis müssen CASP dieselben Pflichten zu KYC, Monitoring, Reporting und UBO erfüllen wie Kreditinstitute – nach harmonisierten Kriterien.
Die AMLR führt eine harmonisierte Obergrenze von 10.000 € für Barzahlungen bei großen Transaktionen ein und ersetzt damit die unterschiedlichen nationalen Schwellen. Ziel ist es, Gelegenheiten zur Geldwäsche zu verringern und die Rückverfolgbarkeit größerer Transaktionen zu stärken.
Die Mitgliedstaaten können strengere Grenzen beibehalten. In Spanien ist dies mit dem Gesetz 7/2012 abzustimmen (geltende Obergrenze für Barzahlungen).
Die AMLR harmonisiert die Transparenzanforderungen zum wirtschaftlich Berechtigten für Verpflichtete, und die AMLD6 regelt im Detail, wie die nationalen Zentralregister funktionieren müssen: Sie sollen ausführlichere Angaben enthalten (auch zu Rechtsträgern und Rechtsvereinbarungen aus Drittländern) und über die zentrale europäische Plattform vernetzt werden.
Zugang zu diesen Registern erhalten die zuständigen Behörden, die AMLA und Personen mit nachweisbarem berechtigtem Interesse, etwa Journalisten oder NGOs.
Das Gesetz 10/2010 bleibt relevant, muss aber neben der AMLR bestehen. Bestimmungen des Gesetzes 10/2010, die sich mit der AMLR decken, werden durch die unmittelbare Geltung der Verordnung verdrängt. Bestimmungen, die Aspekte der AMLD6 ausgestalten, müssen im Wege der Umsetzung angepasst werden.
Das erfordert eine umfassende Überprüfung des AML-Programms: Handbücher, Formulare, Policies, Verfahren, Schulungen und technische Tools.
Die AMLA ist die neue europäische AML/CFT-Behörde mit Sitz in Frankfurt. Sie übernimmt die allgemeine Koordinierung, erarbeitet Leitlinien und technische Standards und übt vor allem die direkte Aufsicht über eine begrenzte Zahl grenzüberschreitend tätiger Verpflichteter mit hohem Risikoprofil aus.
Der SEPBLAC bleibt für die meisten spanischen Verpflichteten die nationale Aufsichtsbehörde – in enger Zusammenarbeit mit der AMLA und innerhalb des gemeinsamen Rahmens, den die AMLR vorgibt.
Die AMLR ist kein bloßes Update, sondern ein Paradigmenwechsel. Sie ersetzt das Modell „Richtlinie + Umsetzung + nationale Auslegung“ durch „Verordnung + unmittelbare Geltung + europäische Aufsicht“. Die Anpassung braucht Zeit, Methode und ein echtes Projekt.
Verordnung (EU) 2024/1624 (AMLR), Richtlinie (EU) 2024/1640 (AMLD6), Verordnung (EU) 2024/1620 (AMLAR), Verordnung (EU) 2023/1113 (TFR), Gesetz 10/2010 (übergangsweise), Gesetz 7/2012, Delegierte Verordnung (EU) 2016/1675 und FATF-Empfehlungen (GAFI).
Die AMLR gilt ab dem 10. Juli 2027. Die AMLA muss bis zum 10. Juli 2026 mehrere technische Standards verabschieden. Die AMLD6 muss bis dahin umgesetzt sein. Die interne Vorbereitung duldet keinen Aufschub.
Ein Anpassungsprojekt unter Leitung des OCI, mit klaren Kennzahlen und prüfbaren Ergebnissen. Die Aufsicht wird Nachweise sehen wollen, dass sich das Unternehmen über Jahre vorbereitet hat – und nicht drei Wochen vorher improvisiert.
Die AMLR verändert auch angrenzende Bereiche: Sie verankert die FATF-Liste (GAFI) stärker in der Risiko-Engine, gleicht die Pflichten der Emittenten von EMT nach MiCA und der CASP an, legt den Mindeststandard an Compliance fest, den Unternehmen wie Fondsverwaltungsgesellschaften (SGIIC) oder Unternehmen in der Finanz-Sandbox einhalten müssen, und legt die Messlatte für unabhängige Verwaltungsratsmitglieder in Wertpapierinstituten in ihrer internen Aufsichtsrolle höher.
Die AMLR lässt sich nur als interdisziplinäres Projekt umsetzen: Die Rechtsabteilung übersetzt die Norm, Compliance macht daraus Policies, die IT bringt sie in die KYC- und Monitoring-Engine, und das Geschäft passt seine Abläufe an. Hier ist das operative Panel, das wir mit jedem Mandanten durchgehen.
1) Gap-AnalyseUmfassender Vergleich des aktuellen Programms nach Gesetz 10/2010 mit den Anforderungen von AMLR + AMLD6, der Lücken, Übererfüllung und Grauzonen sichtbar macht.
2) PoliciesNeufassung des Geldwäsche-Handbuchs und der zentralen Verfahren (KYC, EDD, Monitoring, Verdachtsmeldungen, Schulung) nach der Logik der Verordnung (EU) 2024/1624.
3) TechnologieTechnische Neukalibrierung der Erkennungslogik: Regeln, Schwellenwerte, Listen (FATF, EU, Sanktionen), Kundenprofile und Audit-Protokolle nach den Standards der AMLA.
4) UBOIdentifizierung, Überprüfung und Erfassung des UBO ändern sich. Das Unternehmen muss das nationale Zentralregister abfragen und die Angaben abgleichen, sich an die zentrale europäische Plattform anbinden und Unstimmigkeiten dokumentieren.
Schnell entscheidenUmfassende Neukalibrierung mit Fokus auf UBO, grenzüberschreitendes Monitoring und eine mögliche direkte Aufsicht durch die AMLA.
Vollständiges AML-Programm, Travel Rule, MiCA-Integration und gezielte Schulungen.
Programmaufbau von Grund auf: Luxusgüter, Fußball, Kreditvermittler und weitere Sektoren, die neu hinzukommen.
Richtlinie mit nationaler Umsetzung, unterschiedliche Kriterien in den Mitgliedstaaten.
Unmittelbar geltende Verordnung, einheitliche Kriterien in der gesamten EU.
Abschließender Katalog aus der AMLD4, mit nationalen Auslegungen.
Erweiterter Katalog: CASP, Kreditvermittler, Luxusgüter, Profifußball.
Identifizierung nach nationalen Kriterien, Register nur teilweise vernetzt.
Harmonisierte Kriterien, detaillierte Zentralregister, vernetzte europäische Plattform.
Unterschiedliche nationale Schwellen (in Spanien: Gesetz 7/2012).
Harmonisierte EU-Obergrenze von 10.000 €, unbeschadet strengerer nationaler Grenzen.
Obergrenzen AMLD4: 5 Mio. € oder 5 % des Umsatzes.
Obergrenzen AMLD6: 10 Mio. € oder 10 % des Umsatzes. Zwangsgelder.
Nationale Aufsichtsbehörden (SEPBLAC) mit begrenzter Koordinierung über die EBA.
SEPBLAC + AMLA mit direkter Aufsicht über grenzüberschreitend tätige Hochrisiko-Unternehmen.
Typische Indikatoren in AML-Programmen, die am 10/07/2027 Probleme bekommen, wenn nicht gehandelt wird.
Wenn Sie in der AML-Compliance arbeiten und Ihr Unternehmen vom Gesetz 10/2010 zur AMLR wechseln muss, begegnen Ihnen diese Begriffe künftig in jedem Handbuch, bei jeder Prüfung und in jedem Bericht, den Ihr Unternehmen erstellt.
Europäische Verordnung zur Prävention von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, unmittelbar anwendbar ab dem 10/07/2027.
Richtlinie zu zentralen UBO-Registern, nationaler Aufsicht, FIUs, Zusammenarbeit der Behörden und Sanktionsregime.
Verordnung zur Errichtung der AMLA, der neuen Europäischen Behörde zur Bekämpfung der Geldwäsche, mit Sitz in Frankfurt und direkten Aufsichtsbefugnissen.
Europäische AML/CFT-Aufsichtsbehörde mit Befugnissen zur Koordinierung, zu technischen Standards und zur direkten Aufsicht über grenzüberschreitend tätige Hochrisiko-Unternehmen.
Verordnung über die Angaben, die Geldtransfers und Transfers von Kryptowerten begleiten. Zentraler Baustein für CASP und Zahlungsinstitute.
Leitbegriff der AMLR: ein einziges, unmittelbar anwendbares Regelwerk ohne nationale Zersplitterung für Verpflichtete in der gesamten EU.
Von der AMLR erweiterter Katalog: Banken, E-Geld-Institute, Versicherungen, Berater, Rechtsanwälte, CASP, Luxusgüter, Profifußball und Kreditvermittler.
Natürliche Person, die letztlich Eigentümer einer juristischen Person ist oder sie kontrolliert. Die AMLR vereinheitlicht die Kriterien, die AMLD6 regelt die Zentralregister im Detail.
Die AMLR legt eine gemeinsame Obergrenze von 10.000 € für Barzahlungen bei großen Transaktionen fest, unbeschadet strengerer nationaler Grenzen.
Schildern Sie uns, wo Ihr AML-Programm heute steht, und wir erstellen einen realistischen Plan zur Anpassung an die AMLR – mit klaren Prioritäten und prüfbaren Ergebnissen.
Die AMLR (Anti-Money Laundering Regulation) ist die Verordnung (EU) 2024/1624 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 31. Mai 2024 zur Verhinderung der Nutzung des Finanzsystems für Zwecke der Geldwäsche oder der Terrorismusfinanzierung. Sie wurde am 19. Juni 2024 im Amtsblatt der EU veröffentlicht und ist das Kernstück des neuen europäischen Single Rulebook für AML/CFT.
Drei Jahrzehnte lang wurden die AML/CFT-Pflichten über Richtlinien (AMLD1 bis AMLD5) geregelt, die jeder Mitgliedstaat nach eigenen Kriterien umsetzte. Das Ergebnis war ein zersplitterter Binnenmarkt: Unterschiedliche nationale Auslegungen erschwerten europaweit tätigen Verpflichteten die Arbeit und öffneten regulatorischer Arbitrage die Tür. Die AMLR löst dieses Problem, indem sie die materiellen Pflichten in Vorschriften überführt, die unmittelbar in allen Mitgliedstaaten gelten.
Die AMLR gilt nicht für sich allein. Sie ist Teil eines umfassenderen Gesetzgebungspakets: der Richtlinie (EU) 2024/1640 (AMLD6), die die institutionellen Aspekte regelt (Zentralregister, nationale Aufsichtsbehörden, FIUs, Zusammenarbeit, Sanktionen), und der Verordnung (EU) 2024/1620 (AMLAR), mit der die AMLA errichtet wird, die neue Europäische Behörde zur Bekämpfung der Geldwäsche. Hinzu kommt die Verordnung (EU) 2023/1113 (TFR) über die Angaben, die Geldtransfers und Transfers von Kryptowerten begleiten.
Die AMLR gilt unmittelbar ab dem 10. Juli 2027. Die AMLD6 muss bis zum selben Datum in nationales Recht umgesetzt sein (mit einigen Ausnahmen). Die AMLA muss vor dem 10. Juli 2026 mehrere technische Regulierungs- und Durchführungsstandards verabschieden. Das bedeutet: Verpflichtete müssen ihr internes Anpassungsprojekt jetzt starten.
Die AMLR erweitert den Katalog der Verpflichteten gegenüber der AMLD4. Ausdrücklich erfasst sind unter anderem Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen (CASP) im Sinne der MiCA-Verordnung, Hypothekar- und Verbraucherkreditvermittler, die keine Finanzinstitute sind, bestimmte Händler hochwertiger Güter und Profifußballvereine bei bestimmten Transaktionen – mit der Möglichkeit begrenzter nationaler Ausnahmen.
Die AMLR fasst die Kernpflichten zusammen und harmonisiert sie: Policies, Verfahren und interne Kontrollen zum Risikomanagement, Sorgfaltspflichten gegenüber Kunden, Identifizierung und Überprüfung des wirtschaftlich Berechtigten sowie Verdachtsmeldungen an die zentrale Meldestelle (FIU). Die Verpflichteten sind die Gatekeeper des Systems und erhalten EU-weit einheitliche Kriterien.
Eine der sichtbarsten Neuerungen ist die harmonisierte Obergrenze von 10.000 € für Barzahlungen bei großen Transaktionen, die die unterschiedlichen nationalen Schwellen ersetzt. Die Mitgliedstaaten können strengere Grenzen beibehalten. In Spanien muss dies mit dem Gesetz 7/2012 abgestimmt werden, das weiter gilt, soweit es nicht durch die AMLR verdrängt wird.
Die AMLD6 erweitert das aus der AMLD4 übernommene Sanktionsregime. Die Höchstgeldbußen für schwerwiegende, wiederholte oder systematische Verstöße steigen auf 10 Millionen Euro oder 10 % des jährlichen Gesamtumsatzes. Außerdem werden harmonisierte verwaltungsrechtliche Mindestmaßnahmen und die Möglichkeit von Zwangsgeldern eingeführt.
Das Gesetz 10/2010 bleibt relevant, soweit die AMLR etwas nicht regelt (Umsetzungsbereiche, technische Detailfragen); Pflichten, die sich mit der Verordnung decken, werden jedoch durch deren unmittelbare Geltung verdrängt. Eine umfassende Überprüfung des spanischen AML-Programms ist unumgänglich.
Maßgebliche Vorschriften, mit Link zum amtlichen Text:
Vorschriften und Links im geprüft.
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