Licence EAF en Espagne : société de conseil financier

L’EAF est l’entreprise d’investissement spécialisée dans le conseil en investissement, régie par la loi 6/2023 et agréée par la CNMV. Nous préparons votre dossier complet : choix du modèle, programme d’activités, politiques MiFID II, contrôle interne et LCB-FT.

  • Capital : 75 000 €
  • Délai CNMV : jusqu’à 6 mois
  • Adhésion au FOGAIN
  • Avec passeport européen

Consultation gratuite

Nous vous répondons en moins de 24 h

Capital initial
75 000 €
Délai maximal de la CNMV
Jusqu’à 6 mois
Capital de l’EAFN
50 000 €
Texte de référence
Loi 6/2023

Dernière mise à jour : 4 août 2026

Qu’est-ce qu’une EAF et quelles conditions faut-il remplir ?

Une EAF (Empresa de Asesoramiento Financiero, société de conseil financier) est le type d’entreprise d’investissement (ESI) spécialisé dans le conseil en investissement : des recommandations personnalisées sur des instruments financiers précis, adressées à un client déterminé. Son régime juridique figure dans la loi 6/2023, du 17 mars, sur les marchés de valeurs et les services d’investissement et dans le décret royal 813/2023, qui transposent en Espagne le cadre européen MiFID II.

Tout tient à l’activité réservée (monopole) : le conseil en investissement ne peut être fourni que par une entité agréée. L’exercer sans licence constitue une infraction très grave, passible d’amendes, de la publication de la sanction et d’une interdiction d’exercer des fonctions. L’EAF n’est donc pas un choix de façade : c’est le véhicule qui vous permet de conseiller légalement sous votre propre marque.

Capital minimum et exigences financières

Le capital initial d’une EAF est de 75 000 €, conformément au régime prudentiel européen des ESI (règlement IFR et directive IFD). L’entité doit en outre maintenir en permanence des fonds propres minimum liés, en règle générale, à ses frais fixes, et adhérer au FOGAIN (Fonds de garantie des investissements), obligatoire pour les EAF depuis la loi 6/2023, avec une couverture générale pouvant atteindre 100 000 € par investisseur.

Si votre projet n’opère qu’en Espagne, la loi 6/2023 elle-même a créé une figure plus légère : l’EAFN (société de conseil financier nationale), avec 50 000 € de capital — remplaçables par une assurance de responsabilité civile professionnelle ou une combinaison des deux — mais sans passeport européen.

Comparatif des figures permettant de fournir du conseil en investissement en Espagne
Type d’entitéCapital initialChamp d’applicationCe que la figure permet
EAFN 50 000 € ou assurance RC professionnelle Espagne uniquement Conseil en investissement, sans passeport européen. Structure et régime plus légers.
EAF 75 000 € Toute l’UE Conseil en tant qu’ESI, avec passeport européen et régime prudentiel IFR/IFD complet.
Agencia de valores (courtier en valeurs) 150 000 € Toute l’UE Outre le conseil : réception et transmission d’ordres, exécution, placement et agents liés.

En règle générale, une EAF ne peut pas désigner d’agents liés ni conserver des fonds ou des valeurs de clients. Si votre modèle exige de traiter des ordres ou de se développer avec un réseau d’agents, la bonne figure est l’agencia de valores (courtier en valeurs).

Délais : combien de temps prend la CNMV

La CNMV dispose, en règle générale, d’un délai de jusqu’à 6 mois pour statuer à compter du moment où elle détient le dossier complet. En pratique, la durée réelle du projet dépend moins de ce délai légal que de la qualité du dossier : les programmes d’activités génériques et les politiques standardisées entraînent des séries de demandes de régularisation qui allongent la procédure de plusieurs mois. Un dossier cohérent dès le premier dépôt est la voie la plus courte.

Documents exigés pour le dossier

Les blocs examinés par la CNMV sont essentiellement les suivants : statuts et structure sociétaire, avec identification des associés détenant une participation significative ; le programme d’activités (services, instruments, type de clientèle, organisation et moyens) ; l’honorabilité et la compétence des administrateurs et des directeurs généraux ; les politiques MiFID II d’adéquation, de conflits d’intérêts, d’incitations et d’information sur les coûts ; le manuel de lutte contre le blanchiment de capitaux, l’EAF étant une entité assujettie à la loi 10/2010 ; et la justification du capital, avec les prévisions financières.

Services

Que comprend une EAF bien structurée ?

Il ne suffit pas d’« avoir de la documentation ». L’essentiel est que dossier, politiques, contrôle interne et processus de conseil s’articulent entre eux pour résister à la supervision comme à l’activité quotidienne.

Cadrage

Diagnostic et périmètre de l’EAF

Nous définissons le périmètre du conseil, le type de clientèle, les canaux, l’organisation et les risques afin de bien cadrer le modèle avant de le documenter.

Dossier

Enregistrement et documentation CNMV

Nous organisons le programme d’activités, la structure, les moyens, les procédures et les preuves pour que la demande soit cohérente et crédible face au superviseur.

Gouvernance

Rôles, contrôle interne et reporting

Nous formalisons les responsabilités, les revues, les registres et le reporting pour que la conformité ne dépende ni de personnes précises ni d’une mémoire informelle.

MiFID

Conflits, adéquation et conduite

Nous travaillons les politiques et les preuves relatives aux conflits d’intérêts, au test d’adéquation, aux incitations, à l’information sur les coûts, aux réclamations et à l’archivage des recommandations.

AML / LCB

LCB-FT et tiers critiques

Nous intégrons les obligations de LCB-FT, la gouvernance des prestataires, les clauses, le suivi et la traçabilité documentaire pour réduire l’exposition et les frictions.

Run

Mise en service et améliorations

Nous vous accompagnons sur les demandes d’informations, les ajustements, la formation, la revue des registres et la préparation opérationnelle pour démarrer avec une EAF réellement utilisable.

Méthodologie

Notre méthode pour un projet EAF

La logique est simple : bon diagnostic, dossier cohérent, mise en œuvre réelle et amélioration continue, pour que le conseil financier soit réellement défendable.

Diagnostic et feuille de route

Nous comprenons le modèle économique, la clientèle, le processus de conseil et les écarts réglementaires avant de concevoir la solution. C’est ici que se décide EAF ou EAFN.

Dossier et politiques

Nous préparons le programme d’activités, les principales politiques MiFID II et les procédures pour que la documentation reflète l’activité réelle.

Mise en œuvre opérationnelle

Nous intégrons contrôles, registres, check-lists et règles de conduite dans le flux de conseil et de revue interne.

Vérification et ajustement

Nous testons l’efficacité du modèle, corrigeons les faiblesses et posons les bases de la formation et de l’amélioration continue après l’agrément.

Profils

Profils pour lesquels une EAF a du sens

Conseiller financier indépendant qui constitue son EAF auprès de la CNMV

Conseillers indépendants

Professionnels et cabinets boutique qui veulent fournir du conseil financier avec une structure, des procédures et un cadre défendable devant la CNMV.

Cabinet de wealth management et family office titulaire d’une licence EAF

Wealth management et family office

Modèles qui doivent mettre en ordre conflits, adéquation, reporting et traçabilité des recommandations pour se développer sous contrôle. Voir family office en Espagne.

Projet en transition du conseil financier vers le conseil réglementé en tant qu’EAF

Projets en transition réglementaire

Structures qui passent du conseil ou de l’analyse financière au conseil réglementé et doivent redéfinir processus, documents et responsabilités.

Risques

Que se passe-t-il si l’EAF est montée sans contrôles réels

Le problème n’est pas seulement réglementaire. Un modèle mal mis en œuvre affaiblit la défense face aux réclamations, freine la croissance et accroît les frictions avec les clients et les tiers.

Conflits mal gérés

S’ils ne sont pas identifiés, documentés et contrôlés, des risques juridiques, de réputation et de supervision très évitables apparaissent.

Adéquation sans traçabilité

Conseiller sans questionnaires solides, sans justification et sans archivage des preuves affaiblit la défense et multiplie l’exposition aux réclamations.

Contrôle interne « de papier »

Sans registres, reporting ni responsables clairs, le modèle dépend de personnes précises et devient fragile lorsque le volume augmente.

Croissance désordonnée

Se développer sans processus standardisés oblige à refaire les politiques et l’organisation dans l’urgence, au moment même où il faut le plus maîtriser le risque.

Vous voulez lancer votre EAF en toute sécurité juridique ?

Nous vous aidons sur le diagnostic, le dossier EAF, les politiques, le contrôle interne, la LCB-FT et les preuves opérationnelles, pour fournir du conseil financier avec un modèle défendable.

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Tout sur l’EAF : les guides du cluster

Du choix de la figure aux obligations du lendemain de l’agrément. Voici les pages qui répondent à chaque phase du projet.

Questions fréquentes

EAF : questions fréquentes

Qu’est-ce qu’une EAF (Empresa de Asesoramiento Financiero) ?

Une EAF est le type d’entreprise d’investissement (ESI) spécialisé dans le conseil en investissement : des recommandations personnalisées sur des instruments financiers précis. Elle est agréée et inscrite auprès de la CNMV, relève de la loi 6/2023 et du décret royal 813/2023, et est soumise à MiFID II dans son activité quotidienne.

Quel est le capital minimum d’une EAF ?

Le capital initial d’une EAF est de 75 000 €, conformément au régime prudentiel IFR/IFD des entreprises d’investissement. L’EAFN, la variante qui n’opère qu’en Espagne, exige 50 000 € ou une assurance de responsabilité civile professionnelle (ou une combinaison des deux).

Outre le capital initial, il faut maintenir des fonds propres permanents liés, en règle générale, aux frais fixes, et prévoir dans le budget les cotisations au FOGAIN et les redevances de la CNMV.

Combien de temps la CNMV met-elle à agréer une EAF ?

Le délai général de décision est de jusqu’à 6 mois à compter du moment où la CNMV détient le dossier complet. Le mot clé est « complet » : chaque demande de régularisation allonge le projet dans la pratique. Un dossier cohérent dès le premier dépôt est le meilleur moyen de raccourcir la procédure.

Quelle différence entre EAF et EAFN ?

L’EAFN est une figure créée par la loi 6/2023 pour conseiller uniquement en Espagne : moins de capital (50 000 € ou assurance RC) et structure plus légère, mais sans passeport européen. L’EAF exige 75 000 € et le régime prudentiel complet, en contrepartie de la possibilité de fournir des services dans toute l’Union européenne.

Si votre plan à trois ou cinq ans inclut des clients hors d’Espagne, l’EAF est généralement préférable dès le départ. Nous l’analysons dans agrément de l’EAFN.

Puis-je conseiller en investissement sans être une EAF ?

Non. Le conseil en investissement est une activité réservée aux entités agréées : l’exercer sans licence est une infraction très grave, passible d’amendes, de la publication de la sanction et d’une interdiction d’exercer des fonctions.

Vous pouvez en revanche faire de la formation financière, de l’analyse générique non personnalisée ou de l’information objective. Nous expliquons où se situe exactement la frontière dans peut-on conseiller sans licence ?

Une EAF peut-elle avoir des agents liés ou conserver des fonds ?

En règle générale, non. Une EAF ne peut pas désigner d’agents liés ni détenir des fonds ou des valeurs de clients : son périmètre est le conseil. Si vous avez besoin d’un réseau d’agents ou de traiter des ordres, la figure adaptée est l’agencia de valores (courtier en valeurs), avec 150 000 € de capital initial.

Quels documents le dossier exige-t-il auprès de la CNMV ?

Les principaux blocs sont les suivants :

  • Statuts, structure sociétaire et associés détenant une participation significative.
  • Programme d’activités : services, instruments, clientèle, organisation et moyens.
  • Honorabilité et compétence des administrateurs et des directeurs généraux.
  • Politiques MiFID II : adéquation, conflits, incitations et information sur les coûts.
  • Manuel de lutte contre le blanchiment de capitaux et responsables désignés.
  • Justification du capital et prévisions financières.
Quelles obligations une EAF a-t-elle après l’agrément ?

L’agrément n’est qu’un début. Une EAF en activité assume un reporting périodique à la CNMV, l’audit des comptes, les cotisations au FOGAIN, les redevances de supervision, la qualification et la formation continue du personnel qui conseille, la revue des politiques et la mise à jour du programme d’activités lorsque l’activité change. Nous les détaillons dans obligations d’une EAF.

Quelles politiques sont critiques dans une EAF ?

Avant tout le test d’adéquation —obligatoire avant toute recommandation personnalisée—, la politique de conflits d’intérêts, le régime d’incitations, l’information sur les coûts et frais, l’archivage des preuves, le traitement des réclamations, l’externalisation (outsourcing) et le contrôle interne.

Quelle importance a la traçabilité des recommandations ?

Considérable. La défense du modèle dépend de la capacité à démontrer ce qui a été recommandé, sur la base de quelles informations du client, qui l’a validé et comment la preuve a été conservée. En supervision de la conduite, un contrôle sans preuve équivaut à un contrôle inexistant.

Pouvez-vous m’aider si mon EAF est déjà agréée ?

Oui. Nous travaillons aussi bien sur l’agrément que sur la conformité continue : revue des politiques, préparation aux demandes d’informations ou aux inspections, formation de l’équipe, mise à jour du programme d’activités et audit des contrôles de conduite MiFID II.

Comment nous intervenons dans la procédure ?

Nous intervenons du diagnostic à la mise en œuvre : choix de la figure, dossier et programme d’activités, politiques MiFID II, contrôle interne, LCB-FT, formation, revue des preuves et accompagnement opérationnel après l’inscription. Première consultation gratuite et réponse en moins de 24 heures.

Contact

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EAF : du conseil financier informel à un modèle défendable

Une EAF ne tient pas uniquement grâce à un dossier approuvé. Elle exige de la cohérence entre la documentation réglementaire, les politiques MiFID II, le contrôle interne, la gestion des conflits, le test d’adéquation et l’archivage des preuves. Mieux les processus réels correspondent à ce qui est documenté, moins il y a de frictions lors de la croissance et des contrôles.

Le cadre normatif applicable

La loi 6/2023, du 17 mars, et le décret royal 813/2023 constituent le régime espagnol des entreprises d’investissement, en application de MiFID II. S’y ajoutent le régime prudentiel européen IFR/IFD —dans lequel les EAF sont généralement classées parmi les entreprises « petites et non interconnectées »— et, en matière de conduite, le règlement délégué (UE) 2017/565 et les orientations de l’ESMA sur l’adéquation et sur les connaissances et compétences du personnel, mises à jour en 2023 pour intégrer les préférences de durabilité du client.

Ce que ce type de projet exige vraiment

Il faut généralement organiser le processus de conseil, les rôles, le reporting, la gestion des conflits, l’externalisation (outsourcing), la formation et la conservation des preuves. Il convient en outre de coordonner le projet avec la conformité MiFID II, la qualification du personnel et le système de contrôle interne, pour que l’EAF ne reste pas un cadre purement formel.

Avant de décider : EAF, EAFN ou autre ESI

Choisir la figure en fonction du plan d’affaires à trois ou cinq ans —et pas seulement du capital disponible aujourd’hui— évite des transformations coûteuses par la suite. Vous pouvez comparer les alternatives dans EAF ou agencia de valores ou consulter le guide complet créer une EAF pas à pas.

Loi 6/2023DR 813/2023CNMVMiFID IIIFR/IFDFOGAINEAFNAdéquation

Ce contenu a un caractère informatif et ne constitue pas un conseil juridique. Les textes cités peuvent avoir été modifiés après la date de mise à jour indiquée ; vérifiez toujours la version en vigueur ou consultez-nous pour analyser votre cas concret.