Capital réglementaire : cadre normatif européen et espagnol
Le capital réglementaire est le niveau minimum de fonds propres que les établissements financiers doivent maintenir pour garantir leur solvabilité et la stabilité du système financier. Son cadre normatif trouve son origine dans les accords de Bâle du Comité de Bâle sur le contrôle bancaire (BCBS) et est transposé en Europe par le règlement CRR (575/2013) et la directive CRD, qui forment le dispositif prudentiel applicable aux établissements de crédit et aux entreprises d’investissement.
Bâle III et sa transposition européenne
Après la crise financière de 2008, le BCBS a adopté le cadre de Bâle III afin de renforcer les exigences de capital, d’introduire des mesures de liquidité (LCR, NSFR) et d’établir un ratio de levier. En Europe, ce cadre a été mis en œuvre par CRD IV/CRR (2013), mis à jour par CRR II/CRD V (2019), puis par le paquet bancaire CRR III/CRD VI (2024), qui introduit les dernières réformes de Bâle III, applicables à partir de janvier 2025.
Structure du capital réglementaire
Le capital réglementaire se structure en trois niveaux de qualité décroissante : le CET1 (fonds propres de base de catégorie 1, composés d’actions ordinaires et de réserves), l’AT1 (fonds propres additionnels de catégorie 1, comme les CoCos) et le T2 (fonds propres de catégorie 2, comme la dette subordonnée). Les ratios minimums fixés par l’article 92 du CRR sont : CET1 de 4,5 %, Tier 1 de 6 % et fonds propres totaux de 8 % des actifs pondérés par les risques.
Surveillance prudentielle en Espagne
En Espagne, la surveillance prudentielle des établissements de crédit relève de la Banque d’Espagne et, pour les établissements importants, de la Banque centrale européenne (BCE) dans le cadre du Mécanisme de surveillance unique (MSU). Les entreprises d’investissement (ESI) sont supervisées par la CNMV. Le processus SREP permet au superviseur d’imposer des exigences de capital supplémentaires de Pilier 2, adaptées au profil de risque individuel de chaque établissement.
Capital réglementaireBâle IIICRR / CRDCET1SREPCRR IIIIFR / IFDEBA