Letzte Aktualisierung: 4. August 2026
Geldwäsche-Maßnahmenplan: was er ist, wie er priorisiert und wie er nachgewiesen wird
Ein Maßnahmenplan zur Prävention von Geldwäsche ist das Dokument, mit dem ein Verpflichteter eine Liste von Feststellungen in konkrete Maßnahmen mit Verantwortlichem, Frist und Abschlussnachweis übersetzt. Er entsteht meist nach einer Prüfung durch den SEPBLAC, nach der jährlichen Prüfung durch den externen Prüfer oder nach einer internen Überprüfung und hat eine doppelte Funktion: das tatsächliche Risiko des Unternehmens zu senken und festzuhalten, dass die Korrektur stattgefunden hat. Das Gesetz 10/2010 und seine Durchführungsverordnung, das Königliche Dekret 304/2014, schreiben kein Format für den Plan vor, verlangen aber ein System, das funktioniert und sich belegen lässt: Die Mängelbehebung ist der Weg vom einen zum anderen.
Nach Risiko priorisieren, nicht nach der Reihenfolge im Bericht
Der erste Fehler fast aller Pläne besteht darin, die Feststellungen in der Reihenfolge anzugehen, in der sie im Bericht erscheinen. Diese Reihenfolge folgt der Struktur der Prüfungsarbeit, nicht Ihrem Risiko. Die richtige Priorisierung geht von der Risikoselbstbewertung des Unternehmens aus und stellt bei jeder einzelnen Feststellung zwei Fragen: Welche Kernpflicht ist betroffen – Identifizierung, wirtschaftlich Berechtigter, Analyse der Geschäftstätigkeit, Meldung, Aufbewahrung – und welches tatsächliche Risiko entsteht daraus für Ihre konkrete Tätigkeit? Daraus ergeben sich drei Schweregrade, die den Zeitplan bestimmen: Kritisches wird sofort korrigiert, und falls nötig wird die beanstandete Praxis bis dahin ausgesetzt; Hohes wird neu gestaltet und mit Schulungen begleitet, damit die Kontrolle vom Papier in den Betrieb gelangt; Mittleres wird dokumentarisch korrigiert und in die nächste Version des Handbuchs übernommen. Dieses Kriterium schriftlich zu erläutern, ist fast so viel wert wie die Umsetzung selbst: Es zeigt, dass das Unternehmen risikobasiert entscheidet und nicht nach Bequemlichkeit.
Verantwortlicher, Frist und Nachweis: die drei fehlenden Spalten
Der Unterschied zwischen einem Plan, der abgeschlossen wird, und einem, der sich über Jahre hinzieht, liegt in drei Spalten. Die erste ist der Verantwortliche: eine Person mit Namen und Funktion, niemals eine Abteilung oder eine unpersönliche Formel, denn eine Maßnahme, für die alle zuständig sind, erledigt niemand. Die zweite ist die zugesagte Frist, realistisch und für jede Maßnahme eine eigene; wenn alle Maßnahmen genau am selben Tag fällig sind, wurde der Plan geschrieben, um jemanden zu beruhigen, nicht um umgesetzt zu werden. Die dritte ist der erwartete Nachweis, festgelegt vor Beginn: welches konkrete Dokument existieren wird, wenn die Maßnahme erledigt ist. Den Nachweis vorab festzulegen, verändert die Arbeitsweise, denn es zwingt dazu, schon während der Umsetzung an den Beleg zu denken und nicht viel später, wenn sich niemand mehr erinnert, wer was getan hat. Dieser Plan wird im internen Kontrollorgan genehmigt und dort regelmäßig überprüft, wobei jede Nachverfolgung protokolliert wird.
Der Altbestand: die Arbeit, an die sich niemand heranwagt
Fast alle Unternehmen korrigieren zuerst das Onboarding, weil es sichtbar und überschaubar ist und sofort ein Gefühl von Ordnung erzeugt. Das Problem: Das Risiko liegt nicht beim Kunden, der morgen hinzukommt, sondern bei denen, die bereits Kunden sind – mit einem Kundenprofil von vor Jahren, abgelaufenen Unterlagen oder ohne Überprüfung des wirtschaftlich Berechtigten. Diese Bereinigung des Kundenbestands ist der teuerste Teil des Plans und derjenige, der am häufigsten aufgeschoben wird. Man geht sie in Risikotranchen an: Der Kundenbestand wird anhand der Selbstbewertung segmentiert – Kundentyp, Produkt, Vertriebskanal, Jurisdiktion und Geschäftstätigkeit –, man beginnt mit den hohen Tranchen und arbeitet sich in geplanten Wellen voran, wobei für jede Welle das Auswahlkriterium dokumentiert wird. Es empfiehlt sich, vorab festzulegen, was mit einem Kunden geschieht, der auf die Anforderung von Unterlagen nicht reagiert, denn dieser Fall tritt immer auf, und die Entscheidung – Einschränkung der Geschäftstätigkeit, verstärkte Überprüfung oder Beendigung der Geschäftsbeziehung – muss im Verfahren festgeschrieben sein, bevor man sie braucht, und darf nicht vom gerade zuständigen Vertriebsmitarbeiter improvisiert werden.
Den Abschluss verifizieren und richtig berichten
Eine Feststellung ist nicht abgeschlossen, weil der Verantwortliche sagt, er habe sie erledigt. Sie ist abgeschlossen, wenn ein datierter Nachweis vorliegt und jemand, der die Maßnahme nicht umgesetzt hat, ihn überprüft hat, in der Regel per Stichprobe. Diese Rollenverteilung entspricht genau dem Modell der drei Verteidigungslinien: Das Geschäft setzt um, Compliance kontrolliert, die interne Revision oder ein unabhängiger Dritter verifiziert. Auf dieser Grundlage wird der Fortschrittsbericht erstellt – das Dokument, das am Ende die Aufsicht zu sehen bekommt: abgeschlossene Maßnahmen mit ihrem Nachweis, laufende Maßnahmen, Verzögerungen mit Begründung und kompensierende Maßnahmen für die Zwischenzeit. Ein Plan mit erklärten und abgefederten Verzögerungen ist vertretbar; ein Plan mit Abschlüssen ohne Belege nicht: Sobald jemand zwei oder drei Nachweise stichprobenartig öffnet und nichts dahinter findet, bricht die Glaubwürdigkeit des gesamten Dokuments auf einen Schlag zusammen, einschließlich der Abschlüsse, die tatsächlich stimmten. Wenn die externe Überprüfung von derselben Fachperson durchgeführt wird, die den Bericht des externen Prüfers erstellt, ist der Abschluss zudem auf das Dokument abgestimmt, das Ihr Unternehmen im nächsten Zyklus vorlegen muss.
Dieser Inhalt dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Die zitierten Vorschriften können nach dem angegebenen Aktualisierungsdatum geändert worden sein: Prüfen Sie stets die geltende Fassung oder sprechen Sie uns an, damit wir Ihren konkreten Fall analysieren.
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