欧盟PFOF禁令之后的Neobroker:不被淘汰,重构商业模式

第2024/791号欧盟条例(MiFIR修订)禁止了订单流付费(payment for order flow,PFOF),仅对原先允许该做法的成员国设置了过渡期,最迟至2026年6月30日。该期限现已届满:在欧盟,这一模式已走到尽头。收入、交易执行和获客都需要重新设计。

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禁止PFOF的法规
第2024/791号条例
最佳执行(MiFID II)
第27条
投资广告
第2/2020号通函
已取消的执行报告
RTS 28

PFOF终结之后,谁在重新算账

订单流付费的终结对各家的冲击并不相同。以下是为西班牙客户提供服务的平台中的四种真实情形。

Neobroker

主要收入来自订单流的App

“我们利润表的大头来自出售订单流。禁令全面生效后,每多一个月没有新模式,就是多烧一个月的现金:重新设计定价已不再是众多项目之一,而是唯一的项目。”

新进入者

从一开始就没有PFOF的项目

“我们现在才上线,反而视之为优势:不用背负被禁的模式,也无需经历转型。从第一天起,我们就建立在透明的佣金和能向客户与监管机构解释清楚的交易执行之上。”

老牌券商

与“零佣金”竞争的一方

“多年来,我们一直在与靠PFOF标榜免费的App竞争。如今大家站在同一起跑线上,我们的做法是用数据证明执行质量:这正是我们一直想进行的商业对话。”

欧盟通行证

在西班牙拥有客户的欧洲平台

“我们凭借欧盟通行证在多个国家开展业务。禁令来自欧盟,而过渡期取决于各成员国:我们不得不逐国核查收入何时终止,并同步推进模式迁移。”

PFOF、交易执行与获客:各环节现状

2024年MiFIR修订改变了Neobroker模式的三大核心环节。以下是截至目前的实际格局。

PFOF已被禁止:第2024/791号欧盟条例禁止向第三方收取费用以换取向其输送客户订单流。仅适用于原先允许该做法的成员国的过渡期,最迟至2026年6月30日:期限届满后,欧盟境内已没有合法途径获取这类收入。

最佳执行得到强化:向执行场所收费的利益冲突消失后,MiFID II第27条的义务回到核心位置。同一次修订取消了RTS 28报告,但取消的只是一份报表,而非义务本身:执行质量仍须能用自有数据加以证明。

游戏化与数字化获客受到严格审视:每笔订单后的彩带动画、“最多人买入”榜单、持续的推送通知和激进的推荐奖励,都在欧洲监管机构的关注之下;正在谈判的《零售投资战略》直接针对对零售投资者施加影响的数字化手段。

MiFIR修订后的Neobroker模式:做法、监管状态与影响
做法 监管状态 对模式的影响
订单流付费(PFOF) 已被第2024/791号欧盟条例禁止;各国过渡期最迟于2026年6月30日终止 该收入线归零:须以显性佣金和新的收入来源替代,并核查没有任何遗留协议让其以其他形式继续存在
最佳执行 义务有效且更为强化(MiFID II第27条);RTS 28报告已被2024年修订取消 报表更少,实质更重:真实的执行政策、有依据的执行场所选择,以及自有的执行质量数据
游戏化与数字化获客 处于监管审视之下;《零售投资战略》(谈判中)针对此类做法 审查用户体验、促销与推荐奖励:增长依然合法,但诱导过度交易将开始付出代价

把PFOF的终结变成您的竞争优势

我们审计您对订单流收入的实际依赖程度,设计符合MiFID II的新收入组合,以证据重建最佳执行政策,并在监管机构之前审查您的数字化获客。新模式,干净的档案。

PFOF与Neobroker:最值得关注的问题

什么是订单流付费(PFOF)?

指中介机构从第三方(通常是执行场所或做市商)收取的费用,以换取向其输送客户订单。它曾是“零佣金”的引擎:客户看不到佣金,是因为券商从另一端收钱。

其结构性问题是利益冲突:如果执行方向您付钱,您的动机就是把订单送给付钱的一方,而不一定是对客户执行效果最好的一方。

欧盟是否禁止PFOF?从何时起?

是。作为MiFIR修订的第2024/791号欧盟条例禁止了PFOF。条例仅对原先允许该做法的成员国设置了过渡制度,最后期限为2026年6月30日。

该期限现已届满:截至目前,该模式在整个欧盟已走到尽头。如果您的平台仍保留实质上构成对订单流收费的协议,这就不是解释问题,而是必须立即解决的合规问题。

如何替代PFOF收入?

以下是我们在市场上看到的路径,均须逐案对照MiFID II进行验证:

  • 显性佣金:按笔收费、阶梯收费或订阅计划,并配以无可挑剔的成本披露。
  • 证券借贷:将客户持仓变现,除其他条件外,须取得客户明确同意,并清楚说明收益分配和风险。
  • 计息账户与余额:将客户的闲置资金变现,并对条件完全透明。
  • 增值服务:数据、分析或按期付费的高级功能。

共同原则:每条新业务线从一开始就须完成利益冲突分析,并落实对客户的信息披露。

最佳执行现在对我提出什么要求?

与MiFID II第27条一贯的要求相同,只是少了PFOF这剂“麻醉药”:采取一切充分措施,为客户取得尽可能好的结果,并具备真实的执行政策和能够说明理由的执行场所选择。

2024年修订取消了RTS 28报告,因此消失的是一项形式性工作,而非实质义务:您需要自有的执行质量数据,以及有文件记录的定期复核。详见我们的订单最佳执行页面。

我的App中的游戏化设计违法吗?

并没有一般性的游戏化禁令,但对那些促使客户更多交易或承担更多风险的手段,审视日益严格:每笔订单后的庆祝动画、“热门”证券排行榜、制造紧迫感的通知。

正在谈判中的《零售投资战略》直接针对这些做法。我们的操作建议:像审查广告一样审查您的用户体验(因为从功能上讲它就是广告),并留存文件证明设计是在告知而非操纵。

那么通过网红和促销获客呢?

这是一个受双重监管的领域。投资产品广告遵循CNMV的框架(第2/2020号通函),而2026年6月,CNMV发布了针对金融网红(finfluencer)及面向金融网红的指引,明确了内容何时属于广告宣传、何时属于投资推荐、何时属于投资咨询。

如果您向内容创作者付费,或开展推荐奖励计划,就需要合同、免责声明和内容管控。详见金融产品广告和金融网红页面。

Neobroker在西班牙开展业务需要什么牌照?

取决于所提供的服务:接收和传递订单、执行订单或托管持仓,都属于持牌专营的投资服务,通常对应证券经纪公司(agencia de valores)或证券公司(sociedad de valores),或者由另一家欧盟机构凭欧盟通行证在西班牙开展业务。

由于客户群几乎全是零售客户,客户分类及相应保护(适当性测试、成本披露、风险警示)是该模式的核心,而不是附件。

PFOF的终结会让我的客户服务成本更高吗?

可见价格可能上涨,但客户仍可能受益:PFOF时代的“免费”,是以可能更差的执行质量为代价的,这是真实却看不见的成本。新的环境奖励执行得好并且讲得清楚的一方。

对Neobroker而言,挑战既在于表述也在于运营:以透明的成本披露说明显性价格,并用经得起比较的执行数据加以支撑。做到这一点的人,会把监管变成卖点。

Neobroker的转型,一步一步来

从以PFOF为基础的模式迁移到显性收入模式,涉及定价、合同、技术和营销。以下顺序可避免在过程中出现问题。

第1阶段

现有模式审计

我们量化对订单流的实际依赖程度,审查与执行场所和交易对手的全部协议,查找遗留或隐蔽的PFOF,并测算需要弥补的收入缺口。

第2阶段

新收入组合设计

我们搭建替代模式——显性佣金、取得同意的证券借贷、计息账户、高级服务——并逐项对照利益冲突、激励机制和客户信息披露进行验证。

第3阶段

合规的执行与获客

我们重建带有质量证据的最佳执行政策,审查用户体验、促销和网红计划,并让完整的档案做好准备,应对监管机构的第一个问题。

后PFOF时代转型的10步清单

  1. 协议盘点:审查与执行场所、做市商和交易对手的全部合同,查找任何与订单流挂钩的付款。
  2. 经核实的PFOF切断:终止或重新谈判受影响的协议,并记录每一项被禁收入的实际终止日期。
  3. 影响量化:测算您的收入中有多少依赖PFOF,并按现实的时间表设定替代目标。
  4. 新定价方案:设计显性佣金或订阅计划,并配套客户沟通和市场对比。
  5. 补充业务线:评估证券借贷(须取得客户明确同意)、计息账户和高级服务,每一项都做监管分析。
  6. 最佳执行政策:在没有PFOF偏差的前提下重新确定执行场所和标准,并由相应机构批准更新后的政策。
  7. 执行质量数据:搭建内部指标体系以证明执行结果,尽管RTS 28已被取消,仍须有文件记录的定期复核。
  8. 成本披露:更新事前和事后信息,让客户清楚了解新价格,不出现意外。
  9. 用户体验与获客审计:以投资者保护为标准,审查游戏化、通知、促销和推荐奖励,并记录变更。
  10. 转型档案:记录整个过程——决策、日期、证据——以便向监管机构完整讲述这次迁移。

我们可以陪您完成整个转型:从订单最佳执行入手,审查您的金融产品广告,并在收入模式方面借助我们的金融科技监管团队。

实务词典

后PFOF时代数字券商词典

九个术语,帮助您理解即将到来的监管讨论:消失的、被强化的,以及将决定您利润表的。

PFOF已禁止

订单流付费(Payment for order flow)

第三方为获得客户订单而付费。已被第2024/791号欧盟条例禁止;过渡期于2026年6月30日终止。

在欧盟,该模式已终结。
Neobroker主体

数字原生券商

以App为先、低成本、拥有庞大零售客户群的投资平台。其挑战:没有订单流如何实现盈利。

适用与传统券商相同的MiFID II。
MiFIR修订法规

第2024/791号欧盟条例

2024年的MiFIR修订,与第2024/790号欧盟指令一并出台:禁止PFOF,并调整市场透明度规则。

新格局的法律源头。
最佳执行已强化

尽可能好的结果

MiFID II第27条规定的义务:执行订单时追求对客户最佳的结果,并具备政策和证据。

没有了PFOF,它成为舞台中心。
RTS 28已取消

不复存在的报告

执行场所的公开报告,已被2024年修订取消。取消的是报表,而不是实质义务。

执行质量须以自有数据证明。
显性佣金收入

明码标价

按笔或按订阅收取的可见费用,用以替代PFOF的隐性收入。要求无可挑剔的成本披露。

以透明作为商业卖点。
证券借贷收入

将客户持仓变现

有偿暂时出借客户的证券:仅在取得明确同意并有清晰条件的情况下方可进行。

与资产保管规则相关联。
计息账户收入

让闲置资金发挥作用

向客户余额支付利息,既用于提高客户黏性,也是收入来源,条件须完全透明。

资金的价格,也要写在醒目的位置。
游戏化受审视

当用户体验在推动交易

投资App中的游戏机制。当其诱导过度交易或承担非本意的风险时,将受到监管审视。

像审查广告一样审查您的界面。
后PFOF时代行动手册

监管机构希望在您的平台上看到什么(以及何种证据)

模式环节
监管期望
典型证据

PFOF的终止

过渡期结束后,不得有任何与向第三方输送订单流挂钩的收入,无论直接还是变相。

现行合同已审查、终止补充协议、按交易对手划分的收入图谱,以及内部对切断情况的核验。

最佳执行

真实的执行政策、以质量为依据的执行场所选择,以及会产生后果的定期复核。

已批准的政策、执行场所对比分析、执行质量指标,以及记录决定的复核会议纪要。

价格透明

客户获得新服务全部成本的事前和事后信息,没有用于替代PFOF的隐性收入。

已公布的收费表、事前和事后成本披露,以及已归档的定价变更通知。

新收入线

证券借贷、计息账户或高级服务,并已完成利益冲突分析和客户同意。

各业务线的合规适配意见、客户明确同意书,以及更新后的利益冲突登记册。

获客与用户体验

合规的广告,不诱导过度交易的游戏化设计,以及受控的网红与推荐奖励计划。

营销活动审批流程、有文件记录的用户体验审计、与内容创作者的合同,以及内容登记册。

您的平台仍在沿用旧玩法的信号

五个表明模式尚未完成转型的症状。监管审查最先发现的往往就是其中之一。

  • 某些与交易对手的协议仍保留与订单流的交易量或去向挂钩的付款,即使已不再称为PFOF。
  • 您的最佳执行政策仍沿用一贯的执行场所,却没有用质量分析来说明这一选择的理由。
  • 收入替代计划只存在于一张电子表格中,没有对每条新业务线做监管分析。
  • App以动画和推送为每笔交易庆祝并诱导重复交易,却无人将其作为行为风险加以评估。
  • 您向网红支付获客费用,却没有载明内容规范的合同,也不控制他们发布的信息。

预约通话

请告诉我们您的Neobroker目前如何盈利,我们将协助您重新设计模式:显性定价、新的收入线,以及可被证明的最佳执行。

Neobroker与订单流付费:第2024/791号欧盟条例之后的模式

Neobroker把“免费投资”建立在一项看不见的收入之上:订单流付费(PFOF),即做市商和执行场所为接收客户订单而向券商付费。这台引擎已因欧洲立法者的决定而熄火:作为MiFIR修订的第2024/791号欧盟条例禁止了PFOF,并仅向原先允许该做法的成员国给予过渡期,最后期限为2026年6月30日。期限届满后,该模式在欧盟已走到尽头,投资App需要同时重建三大支柱:收入、交易执行和获客。

为何被禁止,以及“走到尽头”意味着什么

PFOF蕴含结构性冲突:如果券商从执行订单的场所收费,其路由订单时的动机就不再与客户的最佳结果一致。欧洲的回应是在2024年MiFIR修订中予以禁止,并以各国过渡期作为临时缓冲,最迟至2026年6月30日。如今的实际后果是二选一:任何现行协议都不得为订单流的输送付费,无论其名称如何。任何平台的首要任务都带有取证性质:审查与交易对手的合同,核实不存在披着各种名目的遗留PFOF。

替代收入:显性且符合MiFID

市场正朝着一种清晰可辨的组合迁移:显性佣金(按笔或订阅)、针对客户持仓的证券借贷(除其他条件外,须取得明确同意,并与资产保管保障规则直接相关)、以透明方式变现闲置资金的计息账户,以及数据和功能类高级服务。这些业务线本身都没有问题;但都要求事先分析利益冲突、激励机制和成本披露。常见的错误是:财务部门设计好定价,到上线那一周才拿给合规部门看。

最佳执行:报告更少,举证更多

PFOF消失后,MiFID II第27条规定的最佳执行成为执行型券商的核心义务。2024年修订取消了RTS 28报告,有人将此解读为放松,实则相反。取消的是发布无人阅读的表格这一形式性工作,保留的是实质要求:真实的执行政策、以质量为依据的执行场所选择,以及能证明结果的自有数据,并定期复核且产生后果。对于执行出色的Neobroker,这是商业机遇:执行质量首次可以成为卖点,对抗那个已不复存在的“免费”。

游戏化、营销与RIS将带来的变化

第三个战线是数字化获客。诱导交易的机制——庆祝动画、热门证券排行榜、制造紧迫感的通知——正处于欧洲的审视之下,而仍在谈判中的《零售投资战略》直接针对对零售投资者施加影响的数字化手段。在西班牙,投资广告以CNMV为框架,2026年6月发布的金融网红指引界定了付费内容。我们对平台的建议是,把用户体验和营销视为监管档案的一部分:对其进行审计、记录在案,并能以零售客户保护为标准解释每一种机制。我们通过金融科技监管团队提供全程支持。

第2024/791号欧盟条例 PFOF MiFIR 最佳执行 2026年6月30日 Neobroker 游戏化

官方来源

参考法规(附官方文本链接):

法规及链接已于核实。