代表支付机构行事
代理人不能自行提供支付服务,只能以指定其担任代理人的支付机构的名义,在该机构划定的范围内提供。
支付机构代理人是指以支付机构的名义提供支付服务的自然人或法人,代表支付机构并在其责任之下行事。代理人本身没有独立的牌照,而是依托指定其担任代理人的支付机构的牌照开展业务。
这一制度规定于RDL 19/2018第23条(支付服务法,转化欧盟《支付服务指令》PSD2),并由RD 736/2019第三章细化。西班牙银行是监管机构,并负责管理代理人必须登记的登记簿。
担任支付机构代理人有其特有的规则。以下三点是一开始就应当弄清楚的。
代理人不能自行提供支付服务,只能以指定其担任代理人的支付机构的名义,在该机构划定的范围内提供。
开展业务前,代理人须已列入西班牙银行特别登记簿;支付机构需事先向西班牙银行报送每名代理人所要求的信息。
对于代理人实施的行为,支付机构须对法定义务的履行负责,包括反洗钱义务。
代理人的登记手续由支付机构负责,支付机构须在代理人开始开展业务前向西班牙银行报告。
支付机构对拟任代理人进行评估:适当性、良好声誉以及适当的内部控制。
支付机构向西班牙银行报送所要求的代理人信息及其将提供的服务。
代理人在西班牙银行特别登记簿中登记,这是开展业务的前提条件。
登记完成后,代理人在支付机构制定的管控与培训框架下开展业务。
重要提示:代理人无需以支付机构身份取得独立的授权,而是依托指定其担任代理人的支付机构的牌照开展业务。但事先在西班牙银行特别登记簿登记是必不可少的。对于拟在其他欧盟成员国开展业务的代理人,另有专门规则。
这是两种截然不同、却常被混淆的角色。区分清楚,才能避免在没有法律依据的情况下提供支付服务。
注意界限:如果对业务定性错误,例如实际上提供的是支付服务,却认为自己属于被排除的“商业代理人”,就可能在缺乏必要法律依据的情况下开展业务。建议在开始之前先确认业务的归属。
无论是希望建立代理人网络的支付机构,还是准备担任代理人的一方,我们都能提供协助。
我们分析您的业务是否属于支付服务,您是否符合代理人的条件,或是否适用RDL 19/2018中的某项排除。
我们准备相关文件,并向西班牙银行提交通知,为代理人在特别登记簿的登记做好准备。
我们为支付机构与其代理人之间设计代理合同及管控框架(包括反洗钱管控)。
我们为您确认法律上的适配性,准备西班牙银行的登记事宜,并搭建合同与管控体系。
是指以支付机构的名义提供支付服务的自然人或法人,代表支付机构并在其责任之下行事。这一制度规定于RDL 19/2018第23条和RD 736/2019。
不需要。代理人无需以支付机构身份取得独立授权,而是依托指定其担任代理人的支付机构的牌照开展业务。但必须在西班牙银行特别登记簿登记。
由支付机构办理。支付机构须在代理人开始开展业务之前,向西班牙银行报送所要求的代理人信息及其将提供的服务。
对于代理人实施的行为,支付机构须对法定义务的履行负责。因此,支付机构应当对其代理人网络进行适当的管控和培训。
不是。商业代理人代表付款人或收款人洽谈或订立买卖交易,可能被排除在RDL 19/2018适用范围之外(第4条)。而支付机构代理人提供的是支付服务,受到全面监管。
可以,但适用特别规则。代理人在其他成员国开展业务,在通知和登记方面有特殊要求,建议在开展跨境业务之前先行分析。
支付业务适用反洗钱法规。支付机构须将其管控措施延伸至代理人网络,因为支付机构要对其履行负责。更多内容请参阅反洗钱。
由西班牙银行负责。自RDL 19/2018生效以来,西班牙银行承担支付机构及其代理人的授权、登记和监管职责。
请告诉我们您的项目,我们将就代理人制度、西班牙银行的登记以及必要的管控措施为您提供指引。
通过支付机构代理人制度,支付机构可以扩大其分销网络,而无需每个服务网点各自取得授权。代理人以支付机构的名义提供支付服务,代表支付机构并在其责任之下行事。
该制度规定于11月23日第19/2018号皇家法令-法(Real Decreto-ley 19/2018,支付服务法,转化欧盟第2015/2366号指令,即PSD2),尤其是其中关于使用代理人的第23条,并由RD 736/2019第三章细化,该章规定了代理人的概念、通知与登记制度以及支付机构的责任。
开展业务前,代理人必须在西班牙银行特别登记簿登记。支付机构向监管机构报送所要求的每名代理人信息。对于拟在其他欧盟成员国开展业务的代理人,另有通知方面的特殊规定。
对于代理人实施的行为,支付机构负有责任,须对法定义务的履行负责。这包括反洗钱管控,支付机构应通过合同、程序和培训,将其延伸至整个代理人网络。
应当将支付机构代理人与商业代理人区分开来:后者代表付款人或收款人洽谈或订立买卖交易,可能被排除在RDL 19/2018适用范围之外(第4条)。对业务定性错误,可能导致在缺乏法律依据的情况下提供支付服务,因此建议在开始之前先确认业务的归属。
参考法规(附官方文本链接):
法规及链接已于核实。