MiFID利益冲突政策与登记册:经得起监管检查的利益冲突管理

识别、预防、管理,并且仅在其他措施均不足时才予以披露。我们根据贵机构的真实业务,包括自有产品、激励机制、个人交易以及销售网络的薪酬安排,搭建贵机构的利益冲突政策与登记册。

您的利益冲突政策是否反映了真实业务?

请告诉我们贵机构如何盈利,我们会指出监管机构预期您需要梳理的各类利益冲突。

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第三方激励
MiFID II第24条
禁止PFOF
第2024/791号条例
体系步骤
10个步骤
西班牙参考法规
第6/2023号法律

我们每周都会遇到的利益冲突

四类不同的机构,四种典型的冲突来源。冲突本身并不违法:应受处罚的是没有识别、没有管理。

管理公司

销售自有产品的集团

“我们的销售网络把公司自家的基金与第三方基金放在一起销售。我们需要客观的遴选标准,并能证明客户没有因此受损。”

ESI

按销量获取报酬的销售网络

“我们代理人的浮动薪酬奖励的是销售。我们知道这是一种利益冲突,希望在西班牙国家证券市场委员会(CNMV)指出之前重新设计薪酬方案。”

私人银行

受到审视的返还佣金

“我们从所推荐基金的管理公司收取激励费用。我们想核实,所主张的质量提升是否真有证据支撑。”

EAF

团队的个人交易

“我们是一个小团队,所有人都以个人名义投资。我们缺少一套严谨的个人交易报告和事先批准程序。”

把利益冲突变成一份合规档案的三种方式

利益冲突是金融业务与生俱来的。监管机构处罚的不是冲突的存在,而是根本没有管理,或管理仅停留在纸面上。

“货架式”政策:一份通用文件,罗列理论上的冲突,却只字不提您的自有产品、激励机制或薪酬方案。在监管机构看来,这等同于什么都没有识别。

以披露代替管理:把向客户披露作为默认措施。法规只在组织性措施不足时才允许这样做;若将其当作借口,只会加重问题,而不是解决问题。

冻结的登记册:登记册是为申请牌照而建立的,此后无人再更新。营销活动、新产品和薪酬变更产生的冲突,从未被记录下来。

运营图谱:冲突来源、缓释措施及可证明的证据
冲突来源 缓释措施 预期证据
自有产品与第三方产品:销售网络有动力推荐公司自家产品 客观的遴选标准、产品治理,以及对已发出推荐意见的监督 产品委员会会议纪要、有书面记录的比较分析,以及对推荐意见的定期抽查
产品制造商和管理公司支付的返还佣金与激励 在独立投资咨询和全权委托管理中,须返还客户;在其他情形下,须证明质量提升并事先披露信息 分销合同、已收激励的计算、质量提升的依据,以及向客户作出的事前信息披露
员工和销售网络的个人交易与薪酬 个人交易的报告与事先批准;浮动薪酬不偏向特定产品 个人交易登记册、经批准的薪酬政策,以及合规职能的定期检查

把您的利益冲突变成可管理的体系

我们梳理贵机构商业模式中的冲突来源,设计在日常中行之有效的组织性措施,把披露放在应有的位置(作为有记录的例外),并搭建一份团队无需拼命也能维护的登记册。

利益冲突:客户常问的问题

根据MiFID II,什么是利益冲突?

指贵机构、其集团成员或关联人员可能以牺牲客户利益为代价获得收益(或避免损失),或者偏袒某一客户而损害另一客户的任何情形。

MiFID II和第2017/565号欧盟授权条例要求按服务逐项识别冲突,通过组织性措施加以预防,并以不损害客户利益的方式进行管理。在西班牙,该框架由第6/2023号法律和第813/2023号皇家法令补充完善。

我的机构应当梳理哪些利益冲突?

这取决于您的业务模式,但通常有四类最常见的来源:

  • 自有产品在推荐时与第三方产品相竞争。
  • 从产品制造商和管理公司收取的激励与返还佣金。
  • 员工、管理人员及关联人员的个人交易。
  • 与销量或特定产品挂钩的销售网络薪酬。

此外,视具体情况还包括自有产品的配售与发行、同时为利益相反的客户提供服务,以及集团内部关系。

只要告知客户存在利益冲突就足够了吗?

不够。披露是最后手段,仅在组织性措施无法合理确保避免客户受损时才适用。即便适用,披露也必须具体:存在什么冲突、带来什么风险,以及为缓释冲突采取了哪些措施。

一家机构如果例行公事般地披露,等于承认其组织架构并没有在管理利益冲突。这与把披露当作借口的人所期望的解读恰恰相反。

利益冲突政策应包含哪些内容?

至少包括:按服务和业务活动识别贵机构实际存在的利益冲突;预防和管理冲突的措施与程序;负责落实的人员;从严掌握的披露标准;以及更新和定期复核的流程。

检验标准很简单:如果另一家机构不改一个字就能签署您的政策,那它就没有描述您的业务。我们将其纳入MiFID II合规服务包一并办理。

利益冲突登记册如何运作?

它是一份动态的清单,记录已经出现或可能出现重大利益冲突的服务和业务活动。每一条记录都应反映冲突来源、可能受影响的客户、所采取的措施及其状态。

登记册需要一位负责人(通常是合规职能)、明确的更新触发条件(新产品、营销活动、薪酬变更、事件),并与向管理机构的定期报告相衔接。多年没有新增记录的登记册,证明的不是没有冲突,而是没有管理。

返还佣金在其中处于什么位置?

这是最典型的薪酬类利益冲突。根据MiFID II第24条,在独立投资咨询和全权委托投资组合管理中,第三方激励必须返还客户;在其他服务中,只有在提升服务质量并告知客户的前提下才允许收取。

常见的错误是把“质量提升”当作没有依据的例行说辞。我们在MiFID返还佣金和独立投资咨询中对此作了详细说明。

什么是信息隔离墙?

指防止机密或敏感信息在利益可能冲突的部门之间流动的措施:团队在物理和职能上分离、系统访问限制、受监控证券清单,以及对部门间沟通的管控。

当机构同时从事发行配售和向客户推荐等业务时,这些措施尤为关键,并且与市场滥用制度直接相关。

机构内部由谁来监督利益冲突?

分为三个层级:第一道防线(销售和提供咨询的人员)负责发现并报告;合规职能负责维护登记册、审查个人交易并监督措施的落实;管理机构负责批准政策、接收报告,并对体系的有效运行负责。

引入独立董事,并借助控制与风险职能,能大幅提高整套体系在监管机构面前的可信度。

从被忽视的冲突到被管理的冲突

我们这样搭建一套经得起尖锐提问的利益冲突体系:先画图谱,再定措施,最后(需要时)才考虑披露。

第1阶段

冲突图谱

我们逐项梳理您的损益表和各项服务,追问谁可能以牺牲谁为代价获利:自有产品、激励、配售、个人交易和薪酬。成果是一份按对客户影响程度排序的清单。

第2阶段

措施与政策

针对每一项重大冲突,制定具体的组织性措施:信息隔离墙、产品遴选标准、薪酬重新设计、个人交易事先批准。政策记录的是已经奏效的做法,而不是反过来。

第3阶段

动态登记册与控制

登记册有明确负责人和更新触发条件,合规职能进行抽查,对销售网络开展培训,并定期向管理机构报告。披露被规范为有正当理由的例外,绝不是例行做法。

十步建立利益冲突体系

  1. 追踪收入来源:弄清每一欧元从何而来,包括显性佣金、第三方激励、自有产品利润以及对集团的服务。
  2. 按服务识别:逐项检视每项投资服务和辅助服务,问清机构、集团或员工的哪些利益可能与客户利益相冲突。
  3. 划分优先级:按发生概率和对客户的影响为每项冲突分级,把措施和控制资源用在关键之处。
  4. 落实组织性措施:在考虑披露之前,先建立信息隔离墙、职能分离以及有独立声音的委员会。
  5. 审查薪酬:取消销售网络与推销特定产品挂钩的激励,并记录分析过程和决定。
  6. 规范个人交易:为员工、管理人员及关联人员建立报告、事先批准和监控程序。
  7. 规范剩余的披露:明确何时需要向客户披露冲突,使用具体清晰的模板,并将其作为有记录的例外处理。
  8. 建立登记册:每条记录写明来源、受影响方、措施、负责人和状态,并把更新触发条件嵌入业务流程。
  9. 培训销售网络:销售和提供咨询的人员既会产生真实的冲突,也最先发现冲突:每年结合贵机构自身业务案例开展培训。
  10. 报告与复核:定期向管理机构报告已出现的冲突及其处理情况,并在业务变化时复核政策。

如果您希望由我们持续负责,请参阅外部合规官服务,或完整的MiFID II合规服务包。

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实务词典

利益冲突词典

九个术语,决定了一份装饰性的政策与一套真正保护机构的体系之间的差别。它们会出现在您的程序文件和任何监管审查中。

利益冲突概念

当您的利益与客户的利益相冲突

指机构、其集团或其人员可能以牺牲某一客户为代价获利,或偏袒某一客户而不利于另一客户的情形。

按服务和业务活动逐项识别。
冲突登记册证据

必须保持更新的清单

持续更新的清单,列明出现或可能出现重大冲突的服务和业务活动,以及相应措施和状态。

一旦冻结,证明的恰恰是相反的情况。
信息隔离墙措施

部门之间的“防火墙”

在职能、物理和系统上的分离,防止敏感信息在利益交叉的部门之间流动。

若您既做发行配售又做推荐,这一点至关重要。
个人交易员工

当员工自己投资时

员工、管理人员及关联人员的投资,可能与机构客户的利益相冲突。

必须报告并事先批准。
返还佣金激励

产品制造商的付款

产品制造商向分销商支付的激励。在独立投资咨询和全权委托管理中,必须返还客户。

适用MiFID II第24条的制度。
披露最后手段

坦白不等于管理

向客户披露组织性措施无法消除的冲突。披露必须具体,并且在事前作出。

若大规模使用,则说明体系已经失效。
薪酬政策销售网络

您如何付酬,决定了卖什么

浮动薪酬方案不得驱使销售网络违背客户利益去推销特定产品。

每次营销活动和激励方案出台时都要复核。
自有产品来源

“橱窗偏向”

当集团生产的产品正是销售网络分销的产品时,产品遴选需要客观标准和强化的监督。

与产品治理相衔接。
合规职能控制

体系的守护者

第二道防线:维护登记册、监控个人交易、抽查推荐意见,并向管理机构报告。

内部设立或外包均可,但须具备真正的独立性。
利益冲突操作手册

监管机构在每个领域会期待什么(以及需要哪些文件)

冲突领域
监管机构的期望
相应证据

识别与图谱

一份反映真实商业模式的冲突清单,涵盖产品、收入、集团和薪酬,并在情况变化时复核。

有版本记录的冲突图谱、按服务进行的分析,以及批准和复核的会议纪要。

组织性措施

信息隔离墙、职能分离和产品遴选标准须真正运行,而不是仅停留在文字描述上。

访问权限矩阵、委员会会议纪要、已适用的遴选标准,以及对其遵守情况的控制记录。

激励与薪酬

按MiFID II第24条处理返还佣金,并设计不偏向特定产品的销售网络薪酬方案。

激励的计算、质量提升的依据、向客户提供的信息,以及经批准的薪酬政策。

个人交易

对员工、管理人员及关联人员适用报告和事先批准程序,并进行有效监控。

个人交易登记册、批准与拒绝记录,以及事件和所采取的措施。

登记册与治理

有明确负责人的动态登记册,将披露作为有正当理由的例外使用,并定期向管理机构报告。

注明日期的登记册记录、已发出的披露通知,以及附有合规报告的会议纪要。

利益冲突正在“管理”您的迹象

出现下列任何一种情况,都说明体系只停留在纸面上。与其等到监管问询时才发现,不如在自查中先行发现。

  • 您的利益冲突政策放在任何其他机构都适用:既没有提到您的自有产品,也没有提到真实的收入来源。
  • 您收取返还佣金,但如今没有人能用文件说明是哪项质量提升使其具备正当性。
  • 在您的程序文件中,向客户披露是常规措施,而不是例外。
  • 利益冲突登记册上只有获得牌照时的日期,此后没有任何新增记录。
  • 您销售网络的浮动薪酬取决于推销特定产品,而合规部门从未对此发表过意见。

预约通话

请告诉我们您提供哪些服务、分销哪些产品以及如何向销售网络付酬:我们会向您如实反馈您的利益冲突状况以及尚缺的措施。

金融机构的利益冲突:识别、措施与登记册

每一家提供投资服务的机构都与利益冲突共存:既生产又分销产品,向其所推荐产品的第三方收取款项,按销售给销售网络付酬,还雇用以个人名义投资的人员。MiFID II(第2014/65/EU号指令)、其授权条例(欧盟)2017/565,以及在西班牙适用的第6/2023号法律和第813/2023号皇家法令,并不要求机构没有利益冲突(这是不存在的),而是要求三件可核查的事:识别冲突,以有效的组织性措施管理冲突,并将一切记录在持续更新的政策和登记册中。

识别:以图谱为准

严谨的识别从损益表开始:每一项收入来源都可能是冲突来源。监管机构期望看到分析的类别包括:在推荐中自有产品与第三方产品之间的竞争(与产品治理相关)、从产品制造商收取的激励与返还佣金、员工和管理人员的个人交易、销售网络的薪酬,以及视业务模式而定的自有产品配售、同时为利益对立的客户服务和集团内部关系。如果您的业务中确实存在上述某项来源而图谱中却遗漏了,就说明识别只是走了个过场。

先采取组织性措施,而不是先“坦白”

法规的层级顺序很明确:首先是预防和管理,包括部门之间的信息隔离墙、职能分离、客观的产品遴选标准、个人交易事先批准程序,以及不会驱使销售网络推销特定产品的薪酬政策。在激励方面,MiFID II第24条划定了界线:在独立投资咨询和全权委托投资组合管理中,返还佣金须返还客户;在其他服务中,只有在提升服务质量并妥善告知客户的前提下才允许收取。每项措施都需要一位负责人和一项核查其落实情况的控制。

披露:最后手段,而不是借口

只有当组织性措施不足以合理确保避免客户利益受损时,才应向客户披露冲突。而且这种披露必须具体(什么冲突、什么风险、什么缓释措施)、在提供服务之前作出,并且通俗易懂。监管机构一向批评的做法恰恰相反:把笼统的披露条款塞进合同文件,当作万能通行证。一家时时都在披露的机构,等于白纸黑字地承认其组织架构什么都没有管理。

登记册、治理以及向监管机构提交的证据

整套体系以持续更新的冲突登记册收尾:每条记录包含来源、受影响方、措施和状态;此外还包括对销售网络的定期培训、向管理机构的报告,以及在业务变化时对政策的复核。在CNMV检查中,谈话不会停留在理论层面:他们会调取登记册、会议纪要、激励计算和抽查记录。我们为ESI、管理公司和信贷机构设计、审查和审计这一整套内容,并通过外部合规官并借助控制与风险职能的支持持续维护。

MiFID II 授权条例2017/565 第6/2023号法律 MiFID II第24条 CNMV 冲突登记册 激励