Family office e EAF na Espanha: a reserva de atividade como linha divisória
Na Espanha não existe uma “licença de family office”: o escritório familiar não é uma categoria regulada, mas uma forma de organizar patrimônios. O que existe é uma reserva de atividade: a Lei 6/2023, de 17 de março, reserva os serviços de investimento —entre eles a consultoria de investimento— a entidades autorizadas e supervisionadas pela CNMV. Por isso, a pergunta correta nunca é “os family offices precisam de licença?”, mas “o que exatamente este family office está fazendo, para quem e em troca de quê?”. A resposta coloca cada escritório em um dos dois lados da linha.
Patrimônio próprio: o território livre
Investir dinheiro próprio não é um serviço de investimento: é a posição de qualquer investidor. Um single family office que administra o patrimônio de uma família por meio de suas sociedades —contratando bancos, gestoras ou consultores externos autorizados quando precisa— permanece, em regra, fora do perímetro de autorização. Seu desafio jurídico é outro: estrutura societária, governança, protocolo familiar e tributação, que tratamos em family office na Espanha. A condição deste território livre é exigente em sua simplicidade: não prestar serviços de investimento a terceiros.
Terceiros: onde nasce a atividade reservada
A fronteira é cruzada quando o escritório começa a emitir recomendações personalizadas sobre instrumentos financeiros específicos a pessoas alheias ao patrimônio familiar. Os indícios que mais pesam são a personalização da recomendação, a remuneração do serviço, sua habitualidade e a apresentação ao mercado. Nenhum rótulo —“clube de investimento”, “acompanhamento patrimonial”, “consultoria”— neutraliza a reserva de atividade se a substância for consultoria de investimento. Prestar o serviço sem autorização constitui infração muito grave, com multas, advertência pública e possíveis inabilitações nos termos da regulação. O mapa detalhado do que continua livre está em é possível prestar consultoria sem licença?
O multi-family office: figura conforme o serviço
O multi-family office é, por construção, um prestador de serviços a terceiros, e seu enquadramento depende do serviço predominante. Se recomenda e as famílias decidem, a figura natural é a EAF, com capital inicial de € 75.000 e supervisão da CNMV. Se decide por mandato, falamos de gestão discricionária de carteiras e das figuras habilitadas a prestá-la, como a sociedade gestora de carteiras. E, se canaliza investimentos coletivos por meio de veículos, entram em jogo os regimes das gestoras. Um mesmo MFO pode combinar vários serviços: o programa de atividades deve refletir todos eles.
Institucionalizar-se: custo e retorno da licença
Regularizar um MFO tem custo —capital, processo, cumprimento da MiFID II, adesão ao FOGAIN, reporting contínuo— e tem retorno: segurança jurídica para sócios e administradores, capacidade de captar novas famílias sem teto legal e uma credibilidade institucional que abre portas com bancos, gestoras e coinvestidores. O procedimento perante a CNMV é resolvido, em regra, em um prazo de até 6 meses desde que o processo esteja completo. O caminho operacional completo está em como constituir uma EAF e a vida após a licença, em obrigações de uma EAF.
Lei 6/2023
Reserva de atividade
MiFID II
CNMV
EAF
Multi-family office
RD 813/2023