É possível prestar consultoria de investimento sem licença na Espanha?

Depende do que você faz exatamente. A recomendação personalizada sobre instrumentos específicos é atividade reservada; a formação e a análise genérica, não. Ajudamos você a ficar do lado certo da linha e, se você a cruzar, a obter a licença ou o enquadramento que permita continuar.

Em dúvida se a sua atividade precisa de licença?

Conte-nos o que você faz (conteúdos, mentorias, sinais, app) e diremos se você está em zona reservada e qual caminho se encaixa no seu caso.

  • +50 entidades assessoradas
  • Resposta em 24 h
  • Sem compromisso
Capital da EAFN
€ 50.000
Capital da EAF
€ 75.000
Prazo máximo da CNMV
Até 6 meses
Norma de referência
Lei 6/2023

Quem nos faz esta pergunta toda semana

A dúvida chega de perfis muito diferentes, mas a análise é sempre a mesma: há recomendação, ela é personalizada e desce a instrumentos específicos?

Criador de conteúdo

O canal que começa a mover o dinheiro dos outros

“Minha comunidade cresceu e agora me escrevem no privado perguntando em que investir. Enquanto eu falava de conceitos, eu era livre; no momento em que respondo a cada um conforme o seu caso, estou pisando em atividade reservada.”

Ex-bancário

O profissional que orienta conhecidos

“Saí do banco e vários clientes continuam me pedindo opinião sobre suas carteiras. Mesmo sem assinar contratos nem cobrar comissão, recomendar fundos específicos conforme o perfil deles é consultoria: ou viro EAFN, ou paro.”

Mentor financeiro

O coach com sessões individuais

“Eu vendia mentorias de ‘educação financeira’, mas nas sessões acabávamos escolhendo ETFs para cada aluno. Esse detalhe muda tudo: a formação é livre; a seleção personalizada de produtos, não.”

Fundador digital

O app que ordena produtos por usuário

“Nosso algoritmo mostrava a cada usuário os fundos ‘mais adequados para você’. Para nós era um buscador; a análise regulatória disse outra coisa: personalização mais instrumento específico é consultoria, com ou sem humanos.”

Três ilusões que terminam em processo sancionador

A maioria de quem cruza a linha não achava que estava cruzando. Estes são os três autoenganos mais frequentes e por que eles não funcionam.

“Basta um disclaimer”: escrever “isto não é uma recomendação” não muda a natureza do que você faz. Se a mensagem se apresenta como adequada para o destinatário e aponta instrumentos específicos, é consultoria, diga o que disser o rodapé.

“Não cobro, então não conta”: a monetização indireta (assinaturas, afiliação, mentorias, visibilidade profissional) se encaixa na prestação profissional do serviço. E a reserva de atividade não desaparece por você faturar pouco ou receber em espécie.

“Sou pequeno, ninguém olha”: a CNMV vigia ativamente o perímetro — inclusive com alertas públicos sobre entidades não autorizadas — e as denúncias de seguidores ou concorrentes chegam sozinhas. Prestar serviços de investimento sem autorização é infração muito grave.

A fronteira prática: o que é livre, o que é reservado e a zona cinzenta (com o critério para distinguir)
O que você pode fazer sem licença O que exige licença Zona cinzenta: o critério
Formação financeira: cursos, workshops e divulgação que explicam conceitos, classes de ativos ou como funciona um produto, sem descer ao caso de ninguém. Recomendar a um aluno, em aula ou em tutoria, qual instrumento específico comprar ou vender levando em conta a situação pessoal dele. “Carteiras modelo” em cursos: legais se forem ilustrativas e genéricas; reservadas se forem ajustadas ao perfil de cada aluno. Critério: o exemplo continuaria igual com outro aluno na frente?
Análises e conteúdos genéricos: newsletters, vídeos ou relatórios divulgados ao público em geral, sem se dirigir à situação de um destinatário determinado. Responder no privado “para você, com o seu perfil, eu compraria X”: recomendação personalizada sobre um instrumento específico, o coração da atividade reservada. Canais pagos com “sinais” ou “operações da semana”: quanto mais segmentado o grupo e mais acionável a mensagem, mais perto da atividade reservada. Critério: a mensagem se apresenta como adequada para quem a recebe?
Informação objetiva: descrever características, custos ou riscos de um produto a quem pergunta, sem emitir juízo sobre a conveniência dele para essa pessoa. O acompanhamento contínuo de um investidor, decidindo com ele compras e vendas conforme os objetivos dele: consultoria em sentido pleno, seja chamada de mentoria ou de coaching. Sessões individuais de “finanças pessoais”: livres enquanto trabalham hábitos e planejamento; reservadas quando selecionam instrumentos para o cliente. Critério: a sessão termina com produtos com nome e sobrenome?

Saber onde você está vale mais do que um susto

Em uma sessão de diagnóstico, analisamos sua atividade real — conteúdos, mensagens, monetização, ferramentas — e dizemos por escrito se você está dentro da atividade reservada, como sair dela e qual caminho se encaixa no seu caso: protocolo editorial, contrato de agência ou sua própria EAFN ou EAF.

Consultoria sem licença: dúvidas frequentes

O que é considerado consultoria de investimento?

A recomendação personalizada sobre instrumentos financeiros específicos: dizer a uma pessoa determinada, levando em conta as circunstâncias dela ou apresentando-o como adequado para ela, que compre, venda ou mantenha um instrumento identificado.

Ela se decompõe em três elementos que precisam estar presentes ao mesmo tempo: (1) uma recomendação — não mera informação —, (2) personalizada — dirigida a alguém específico em razão da sua situação — e (3) sobre instrumentos financeiros determinados. Se faltar qualquer um dos três, não há consultoria no sentido da MiFID.

Posso dar cursos de investimento ou de educação financeira?

Sim. A formação financeira não é um serviço de investimento: você pode ensinar como funcionam os mercados, o que é um fundo de índice ou como se analisa uma ação, e cobrar por isso.

A linha é cruzada dentro da sala de aula, não no programa do curso: quando um aluno expõe o caso dele e você indica qual produto específico lhe convém, você passou de formar a prestar consultoria. A prática segura é trabalhar sempre com exemplos genéricos e ilustrativos e encaminhar as consultas pessoais a instituições autorizadas.

Um disclaimer do tipo “isto não é consultoria” me protege?

Não. A qualificação jurídica depende do que você faz, não do que você declara: se o conteúdo da sua mensagem é uma recomendação personalizada sobre instrumentos específicos, o aviso legal não a transforma em outra coisa.

Os disclaimers são úteis em conteúdos realmente genéricos, como um lembrete honesto de que não se está avaliando a situação de ninguém. Usados para embrulhar recomendações sob medida, além de não protegerem, documentam que você sabia onde estava a linha.

O que pode acontecer comigo se eu prestar consultoria sem autorização?

Prestar serviços de investimento sem autorização — e a consultoria é um deles — constitui infração muito grave nos termos da Lei 6/2023. O regime sancionador prevê, conforme o caso, multas, advertência pública e inabilitações, além do possível alerta público da CNMV apontando você como entidade não autorizada.

Somam-se a isso as consequências civis perante clientes que percam dinheiro seguindo suas recomendações e o dano a qualquer projeto futuro de licença. Se você já recebeu uma exigência, consulte sanções da CNMV e ligue para nós antes de responder.

Posso cobrar por uma newsletter ou por um canal de análise?

Em regra, sim, desde que o conteúdo seja genérico e divulgado a uma pluralidade de destinatários, sem se ajustar à situação de cada assinante. Cobrar não transforma a análise em consultoria; personalizá-la, sim.

Leve em conta também que as recomendações sobre valores mobiliários divulgadas ao público podem constituir recomendações de investimento do art. 20 do Regulamento de abuso de mercado (MAR), com deveres de objetividade e de divulgação de conflitos de interesse. Os guias da CNMV sobre finfluencers de junho de 2026 delimitam justamente esses planos.

E se eu me tornar agente de uma instituição autorizada?

É a via intermediária: você atua por conta de uma ESI ou instituição de crédito que já tem licença, sob o guarda-chuva, a supervisão e a responsabilidade dela, após a inscrição nos registros oficiais de agentes.

Isso permite trabalhar com clientes desde o primeiro dia sem montar a sua própria estrutura regulada, em troca de exclusividade e de operar com a gama de produtos e as regras da instituição. Como se estruturam o contrato e o registro, explicamos em agente vinculado.

Qual é a licença mínima para prestar consultoria por conta própria?

Para prestar consultoria apenas na Espanha, a EAFN: capital de € 50.000, substituível por seguro de responsabilidade civil profissional ou por uma combinação de ambos. Para prestar consultoria com passaporte europeu, a EAF, com capital inicial de € 75.000.

Nos dois casos, a autorização é solicitada à CNMV, com prazo geral de decisão de até 6 meses a partir do momento em que o processo está completo. O percurso inteiro — figura, processo, políticas — está em como criar uma EAF e na autorização de EAFN.

Faço conteúdo financeiro nas redes: tudo isso me afeta?

Sim, em dois planos. Primeiro, o da atividade reservada: se você passa do conteúdo genérico a responder casos particulares com produtos específicos — em comentários, lives ou mensagens privadas —, entra em consultoria sem licença. Segundo, o do mercado: suas publicações podem ser comunicações publicitárias ou recomendações de investimento sujeitas ao MAR, com suas regras de transparência.

A CNMV publicou em junho de 2026 guias específicos sobre e para finfluencers, que distinguem publicidade, recomendação de investimento e consultoria. Se você vive de audiência financeira, convém lê-los com um advogado ao lado.

Da zona cinzenta a uma atividade defensável

O objetivo não é assustar você: é que você saiba exatamente o que faz, que parte precisa de cobertura e como obtê-la sem desmontar o seu negócio.

Fase 1

Raio-X da sua atividade

Auditamos o que você realmente faz: conteúdos publicados, mensagens privadas, sessões, monetização e ferramentas. A cada peça aplicamos o teste triplo: há recomendação? É personalizada? Aponta um instrumento específico?

Fase 2

Escolha do caminho

Com o mapa na mão, você decide: recuar para o genérico com um protocolo editorial sólido, operar como agente de uma instituição autorizada ou pedir a sua própria licença (EAFN nacional ou EAF com passaporte).

Fase 3

Execução e blindagem

Implementamos o caminho escolhido: encerramos a atividade reservada, assinamos e inscrevemos o contrato de agência ou apresentamos o processo à CNMV, e documentamos a fronteira para que ela seja defensável ao longo do tempo.

Autodiagnóstico e regularização em 10 passos

  1. Faça o inventário da sua atividade: liste tudo o que você oferece hoje: cursos, newsletter, comunidade, sessões, sinais, app; sem maquiar nada.
  2. Revise os canais privados: as DMs, os e-mails e os grupos pequenos são onde quase sempre vive a consultoria disfarçada; leia-os com olhos de supervisor.
  3. Examine sua monetização: identifique o que você cobra e por que exatamente: a assinatura de “carteiras” personalizadas denuncia mais do que qualquer site.
  4. Aplique o teste triplo: para cada peça: há recomendação? Ela se dirige a alguém em razão da situação dessa pessoa? Aponta instrumentos específicos? Três “sim” = atividade reservada.
  5. Separe o plano do MAR: mesmo que o seu conteúdo seja genérico, se você divulga recomendações sobre valores mobiliários, cumpra os deveres de objetividade e de conflitos de interesse do art. 20 do MAR.
  6. Decida o seu caminho: conteúdos genéricos, agência com uma instituição autorizada ou licença própria: escolha pensando no modelo de receitas futuro, não apenas no de hoje.
  7. Se escolher conteúdos: aprove um protocolo editorial: o que se publica, o que se responde e o que se encaminha; treine sua equipe e seus moderadores.
  8. Se escolher agência: negocie o contrato com a instituição, delimite responsabilidade e exclusividade e inscreva-se nos registros de agentes.
  9. Se escolher licença: prepare o processo de EAFN ou EAF: capital, programa de atividades, políticas de MiFID II e de PLD/FT perante a CNMV.
  10. Documente a transição: encerre a atividade reservada com data certa e guarde evidências da mudança: é a sua melhor defesa se alguém olhar para trás.

Se a sua decisão for a licença própria, siga para como criar uma EAF; se preferir o canal de agência, comece por agente vinculado.

Recurso gratuito · PDF

Baixe o Checklist EAF em 10 passos

Os 10 passos para constituir sua Empresa de Consultoria Financeira (EAF) perante a CNMV, com a evidência que você deve poder apresentar em cada um. Para ter à mão durante todo o projeto.

  • Os 10 passos, da ideia à autorização
  • A evidência que a CNMV espera em cada etapa
  • Tabela de figuras: EAFN, EAF e agencia de valores (distribuidora de valores)
  • PDF profissional · 5 páginas · 11 KB

Sem spam. Seu e-mail só é usado para enviar este checklist e, ocasionalmente, novidades regulatórias relevantes.

Seu download começou

O checklist está sendo baixado agora mesmo. Se o download não começar automaticamente, clique aqui.

Depois de ler, precisa de ajuda para implementar alguma das etapas? Escreva diretamente para nós:

Glossário prático

Os conceitos que delimitam a fronteira

Nove termos que separam a divulgação livre do serviço reservado. Quem vive de orientar investidores deveria dominar todos eles.

ConsultoriaReservada

Consultoria de investimento

Recomendação personalizada sobre instrumentos financeiros específicos. Serviço de investimento reservado a instituições autorizadas.

Exige teste de adequação (art. 25 da MiFID II).
Recomendação personalizadaCritério

O elemento decisivo

A que se dirige a uma pessoa determinada levando em conta as circunstâncias dela ou se apresenta como adequada para ela. Sem esse traço, não há consultoria.

A divulgação geral ao público fica de fora.
Instrumento específicoCritério

Com nome e sobrenome

A recomendação deve recair sobre instrumentos financeiros determinados. Sugerir “mais renda variável” é genérico; sugerir um fundo identificado, não.

Classes de ativos genéricas ≠ instrumentos.
Atividade reservadaLei 6/2023

Só instituições autorizadas

Os serviços de investimento só podem ser prestados com autorização. Exercê-los sem ela é infração muito grave, com possível alerta público da CNMV.

Não depende de cobrar muito ou pouco.
Formação financeiraLivre

Ensinar não é recomendar

Cursos e divulgação sobre conceitos, mercados e produtos em abstrato. Atividade livre enquanto não descer ao caso de um aluno específico.

O exemplo deve servir para qualquer aluno.
Informação objetivaLivre

Dados sem juízo de adequação

Descrever características, custos ou riscos de um produto sem avaliar se ele convém a quem pergunta. Informar é livre; prescrever, não.

O limite: “isto é bom para mim?”.
Recomendação de investimentoMAR

O outro regime a vigiar

As recomendações sobre valores mobiliários divulgadas ao público (art. 20 do MAR) exigem objetividade e divulgação de conflitos, mesmo que não sejam consultoria.

Guias da CNMV sobre finfluencers: junho de 2026.
Agente vinculadoAlternativa

Operar sob licença alheia

Pessoa que atua por conta de uma instituição autorizada, inscrita em registros oficiais. A instituição responde pela atuação dela e a supervisiona.

Via rápida para trabalhar com clientes.
EAFNAlternativa

A licença de entrada

Figura nacional de consultoria criada pela Lei 6/2023: capital de € 50.000 ou seguro de RC profissional. Sem passaporte europeu.

Para crescer na UE: EAF (€ 75.000).
Playbook por atividade

Modelo a modelo: onde está o seu limite e como ficar do lado certo

Sua atividade
Onde está o limite
Como se manter do lado legal

Cursos e formação

O programa do curso é livre; a tutoria que desce ao caso do aluno com produtos específicos, não.

Exemplos ilustrativos válidos para qualquer aluno, política de “sem consultas pessoais” e encaminhamento a instituições autorizadas.

Newsletter e canais públicos

A análise divulgada de forma geral é livre; a resposta privada ajustada ao assinante, não. E o que é público pode acionar o MAR.

Conteúdo idêntico para toda a audiência, deveres de objetividade e de conflitos do art. 20 do MAR cumpridos e moderação treinada.

Sessões individuais

Planejamento, hábitos e método são livres; selecionar instrumentos para o cliente conforme o perfil dele é consultoria.

Roteiro de sessão documentado que exclui a seleção de produtos e encerramento com encaminhamento quando o cliente pede essa seleção.

Comunidades pagas e sinais

Quanto mais segmentado o grupo e mais acionável e “para você” a mensagem, mais perto da recomendação personalizada.

Mensagens genéricas sem ajuste por membro, sem gestão de carteiras de fato e com revisão jurídica periódica do formato.

Apps e ferramentas digitais

Um buscador neutro é informação; um ranking “adequado para você” conforme o perfil do usuário é consultoria automatizada.

Análise regulatória documentada do algoritmo e, se ele personalizar sobre instrumentos específicos, licença própria ou acordo com uma ESI.

Sinais de que você já está dentro da atividade reservada

Se você se reconhece em algum deles, não é uma dúvida teórica: é o momento de interromper essa prática e escolher um caminho com assessoria jurídica.

  • Você responde mensagens privadas do tipo “com o meu dinheiro e a minha idade, o que você compraria?” com produtos específicos.
  • Você cobra uma assinatura cujo valor real é que cada membro saiba o que comprar e quando, de forma ajustada ao nível ou à carteira dele.
  • Suas sessões de “educação financeira” terminam sistematicamente com uma lista de fundos ou valores mobiliários para aquele cliente.
  • Sua ferramenta digital ordena ou filtra instrumentos conforme os dados pessoais do usuário e os apresenta como os mais adequados.
  • Você acompanha de forma contínua as decisões de compra e venda de várias pessoas, mesmo sem assinar nenhum contrato de consultoria.

Agendar uma ligação

Conte-nos como você ganha dinheiro orientando investidores e diremos com clareza se você precisa de licença, qual alternativa se encaixa no seu caso e como se regularizar.

Consultoria de investimento sem licença: a fronteira legal, as consequências e as alternativas

“É possível prestar consultoria de investimento sem ser EAF?” é provavelmente a consulta que mais recebemos de profissionais, criadores de conteúdo e fundadores digitais. A resposta séria exige precisão: a consultoria de investimento — a recomendação personalizada sobre instrumentos financeiros específicos — é um serviço de investimento sujeito a reserva de atividade nos termos da Lei 6/2023, e prestá-la sem autorização da CNMV constitui infração muito grave. Mas, em torno desse núcleo reservado, existe um espaço amplo e perfeitamente legal: formação, análise genérica e informação objetiva. Tudo depende de saber distingui-los.

O que é (e o que não é) consultoria de investimento

Há consultoria quando três elementos estão presentes: uma recomendação (não mera informação), personalizada (dirigida a uma pessoa determinada em razão das circunstâncias dela ou apresentada como adequada para ela) e sobre instrumentos financeiros específicos (não classes de ativos em abstrato). Ficam de fora, portanto, a formação financeira com exemplos genéricos, as análises e conteúdos divulgados ao público em geral e a informação objetiva sobre características de produtos sem juízo de conveniência. Quem de fato presta consultoria fica sujeito à MiFID II, a começar pelo teste de adequação do art. 25 antes de cada recomendação.

A reserva de atividade e o que você arrisca ao ignorá-la

A Lei 6/2023 reserva os serviços de investimento às instituições autorizadas. Prestar consultoria sem licença é infração muito grave, com um regime sancionador que prevê, conforme o caso, multas, advertência pública e inabilitações, além dos alertas públicos da CNMV sobre entidades não autorizadas — o temido “chiringuito” (como são chamadas na Espanha as entidades financeiras não autorizadas) apontado com nome e sobrenome. À via administrativa somam-se a exposição civil perante quem seguiu suas recomendações e perdeu dinheiro e um peso reputacional que complica qualquer autorização futura. O detalhe do regime disciplinar está em sanções da CNMV.

O plano paralelo: MAR, publicidade e finfluencers

Não precisar de licença não significa operar sem regras. As recomendações sobre valores mobiliários divulgadas ao público podem ser recomendações de investimento do art. 20 do Regulamento (UE) 596/2014 (MAR), com deveres de objetividade e de divulgação de conflitos de interesse; e a promoção de produtos de investimento está sujeita às normas de publicidade, tendo a Circular 2/2020 da CNMV como referência. Em junho de 2026, a CNMV publicou guias específicos sobre e para finfluencers, delimitando comunicação publicitária, recomendação de investimento e consultoria: leitura obrigatória para quem monetiza audiência financeira.

Três alternativas legais para construir o seu negócio

Quem quer viver de orientar investidores tem três caminhos limpos. Primeiro, o conteúdo genérico: formação e análise não personalizadas, com um protocolo editorial que mantenha a fronteira. Segundo, ser agente de uma instituição autorizada: operar por conta de uma ESI sob a licença e a supervisão dela, inscrito nos registros oficiais (explicamos isso em agente vinculado). Terceiro, a licença própria: EAFN para prestar consultoria apenas na Espanha — capital de € 50.000 ou seguro de RC profissional — ou EAF com passaporte europeu — € 75.000 —, ambas autorizadas pela CNMV com prazo geral de até 6 meses com o processo completo. O percurso está em como criar uma EAF.

Lei 6/2023 MiFID II Atividade reservada CNMV MAR EAFN Agente vinculado