Consultoria de investimento sem licença: a fronteira legal, as consequências e as alternativas
“É possível prestar consultoria de investimento sem ser EAF?” é provavelmente a consulta que mais recebemos de profissionais, criadores de conteúdo e fundadores digitais. A resposta séria exige precisão: a consultoria de investimento — a recomendação personalizada sobre instrumentos financeiros específicos — é um serviço de investimento sujeito a reserva de atividade nos termos da Lei 6/2023, e prestá-la sem autorização da CNMV constitui infração muito grave. Mas, em torno desse núcleo reservado, existe um espaço amplo e perfeitamente legal: formação, análise genérica e informação objetiva. Tudo depende de saber distingui-los.
O que é (e o que não é) consultoria de investimento
Há consultoria quando três elementos estão presentes: uma recomendação (não mera informação), personalizada (dirigida a uma pessoa determinada em razão das circunstâncias dela ou apresentada como adequada para ela) e sobre instrumentos financeiros específicos (não classes de ativos em abstrato). Ficam de fora, portanto, a formação financeira com exemplos genéricos, as análises e conteúdos divulgados ao público em geral e a informação objetiva sobre características de produtos sem juízo de conveniência. Quem de fato presta consultoria fica sujeito à MiFID II, a começar pelo teste de adequação do art. 25 antes de cada recomendação.
A reserva de atividade e o que você arrisca ao ignorá-la
A Lei 6/2023 reserva os serviços de investimento às instituições autorizadas. Prestar consultoria sem licença é infração muito grave, com um regime sancionador que prevê, conforme o caso, multas, advertência pública e inabilitações, além dos alertas públicos da CNMV sobre entidades não autorizadas — o temido “chiringuito” (como são chamadas na Espanha as entidades financeiras não autorizadas) apontado com nome e sobrenome. À via administrativa somam-se a exposição civil perante quem seguiu suas recomendações e perdeu dinheiro e um peso reputacional que complica qualquer autorização futura. O detalhe do regime disciplinar está em sanções da CNMV.
O plano paralelo: MAR, publicidade e finfluencers
Não precisar de licença não significa operar sem regras. As recomendações sobre valores mobiliários divulgadas ao público podem ser recomendações de investimento do art. 20 do Regulamento (UE) 596/2014 (MAR), com deveres de objetividade e de divulgação de conflitos de interesse; e a promoção de produtos de investimento está sujeita às normas de publicidade, tendo a Circular 2/2020 da CNMV como referência. Em junho de 2026, a CNMV publicou guias específicos sobre e para finfluencers, delimitando comunicação publicitária, recomendação de investimento e consultoria: leitura obrigatória para quem monetiza audiência financeira.
Três alternativas legais para construir o seu negócio
Quem quer viver de orientar investidores tem três caminhos limpos. Primeiro, o conteúdo genérico: formação e análise não personalizadas, com um protocolo editorial que mantenha a fronteira. Segundo, ser agente de uma instituição autorizada: operar por conta de uma ESI sob a licença e a supervisão dela, inscrito nos registros oficiais (explicamos isso em agente vinculado). Terceiro, a licença própria: EAFN para prestar consultoria apenas na Espanha — capital de € 50.000 ou seguro de RC profissional — ou EAF com passaporte europeu — € 75.000 —, ambas autorizadas pela CNMV com prazo geral de até 6 meses com o processo completo. O percurso está em como criar uma EAF.
Lei 6/2023
MiFID II
Atividade reservada
CNMV
MAR
EAFN
Agente vinculado