Licença CASP (MiCA) na Espanha

Conduzimos o pedido da sua licença CASP — a autorização como prestador de serviços de criptoativos prevista no Regulamento MiCA — perante a CNMV: definição dos serviços, capital, governança, custódia, cibersegurança e prevenção à lavagem de dinheiro, com passaporte europeu. O regime transitório na Espanha durou até 1º de julho de 2026: desde então, só os CASP autorizados (ou com passaporte) podem operar.

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Capital mínimo por classe
€ 50.000-150.000
Prazo de avaliação da CNMV
40 dias úteis
Serviços de criptoativos
10 serviços
Norma de referência (MiCA)
Reg. 2023/1114

A autorização que o MiCA exige para operar com criptoativos

A licença CASP (de Crypto-Asset Service Provider, prestador de serviços de criptoativos) é a autorização obrigatória que o Regulamento (UE) 2023/1114 (MiCA) exige de quem presta serviços de criptoativos de forma profissional na União Europeia. Na Espanha, ela é concedida e supervisionada pela Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), o regulador do mercado de valores espanhol.

A regra é simples: sem autorização CASP, não é possível prestar serviços de criptoativos na UE (salvo exceções muito restritas). E há uma data que mudou tudo na Espanha: o período transitório durou até 1º de julho de 2026, de modo que, desde então, só podem operar os CASP autorizados pela CNMV — ou autorizados em outro Estado-membro e com passaporte. O antigo registro de prestadores (VASP) do Banco de España (banco central espanhol), que valia apenas para fins de prevenção à lavagem de dinheiro, já não habilita sob o MiCA.

Linha do tempo do MiCA na Espanha O MiCA entrou em vigor em junho de 2023; as normas para prestadores de serviços de criptoativos se aplicam desde 30 de dezembro de 2024; o período transitório na Espanha, ampliado para 18 meses, durou até 1º de julho de 2026; desde então, o MiCA se aplica plenamente e só podem operar os CASP autorizados. O RELÓGIO DO MiCA NA ESPANHA Período transitório ampliado para 18 meses (dez. 2025) Jun. 2023 MiCA em vigor 30 dez. 2024 Normas CASP aplicáveis 30 jun. 2026 Último dia do transitório 1º jul. 2026 Aplicação plena só CASP autorizados
Calendário indicativo da aplicação do MiCA aos prestadores de serviços de criptoativos na Espanha.

Os 10 serviços de criptoativos

O MiCA define o que é um “serviço de criptoativos” e lista dez atividades. Prestar qualquer uma delas de forma profissional na UE exige licença CASP. O serviço (ou os serviços) que você presta determina sua classe prudencial e, com ela, o capital mínimo.

Os dez serviços de criptoativos do MiCA e sua classe de capital O MiCA lista dez serviços de criptoativos. Seis são de classe 1 (capital mínimo de 50.000 euros): execução de ordens, colocação, recepção e transmissão, consultoria, gestão de carteiras e transferências. Três são de classe 2 (125.000 euros): custódia e administração, troca por moeda fiduciária e troca por outros criptoativos. Um é de classe 3 (150.000 euros): a operação de uma plataforma de negociação. OS 10 SERVIÇOS · E SUA CLASSE DE CAPITAL 01 C2 Custódia e administração 02 C3 Plataforma de negociação 03 C2 Troca por moeda (fiat) 04 C2 Troca por outros criptoativos 05 C1 Execução de ordens 06 C1 Colocação 07 C1 Recepção e transmissão 08 C1 Consultoria 09 C1 Gestão de carteiras 10 C1 Transferências Classe 1 · € 50.000 Classe 2 · € 125.000 Classe 3 · € 150.000
Os dez serviços de criptoativos do MiCA, coloridos conforme a classe de capital mínimo que cada um ativa. Quem presta vários serviços fica na classe mais alta entre eles.

As três classes de capital

O MiCA agrupa os serviços em três classes prudenciais, com capital mínimo crescente. A salvaguarda exigível é sempre o maior valor entre esse capital mínimo e um quarto das despesas gerais fixas do exercício anterior.

As três classes de capital mínimo de um CASP Classe 1: capital mínimo de 50.000 euros para serviços como consultoria, execução, colocação, recepção e transmissão, gestão de carteiras e transferências. Classe 2: 125.000 euros, que acrescenta a custódia e administração e as trocas. Classe 3: 150.000 euros, que acrescenta a operação de uma plataforma de negociação. CAPITAL MÍNIMO POR CLASSE CLASSE 1 € 50.000 capital mínimo Consultoria, execução, colocação, gestão, transferências CLASSE 2 € 125.000 capital mínimo Acrescenta custódia e trocas Custódia e administração, troca fiat e troca cripto CLASSE 3 € 150.000 capital mínimo Acrescenta plataforma de negociação Operação de uma plataforma de negociação de criptoativos
Valores de capital mínimo permanente por classe de serviços (Anexo IV do MiCA). O valor exigível é o maior entre esse mínimo e um quarto das despesas gerais fixas do ano anterior; convém confirmá-lo caso a caso.

Quem precisa da licença CASP

Exchanges, custodiantes, fintechs que incorporam cripto e prestadores que vinham do registro do Banco de España: se você presta serviços de criptoativos a terceiros a partir da Espanha, a autorização CASP é sua porta de entrada (e de continuidade).

exchange

Exchange ou plataforma de troca

“Operar uma plataforma de negociação ou trocar criptoativos por moeda ou por outros criptoativos exige licença CASP; a plataforma de negociação é, além disso, o serviço com maior exigência de capital.”

custódia

Custodiante ou wallet custodial

“Custodiar e administrar criptoativos de clientes é um dos serviços CASP centrais; o dossiê exige uma política de custódia sólida: segregação, gestão de chaves e plano de recuperação.”

fintech

Fintech ou neobank que acrescenta cripto

“Uma entidade já autorizada (banco, instituição de pagamento, instituição de moeda eletrônica) pode prestar serviços cripto pela via da notificação, mas isso não é automático: há requisitos e prazos a cumprir.”

migração

Prestador VASP que precisa migrar

“Quem estava inscrito no registro do Banco de España precisa da autorização CASP da CNMV: desde 1º de julho de 2026, o registro antigo, apenas de prevenção à lavagem de dinheiro, já não habilita a operar.”

O transitório terminou: por que não convém esperar mais

Operar sem autorização, continuar operando após o fim do transitório ou apresentar um dossiê fraco são os riscos que mais expõem — e mais travam — um prestador de serviços de criptoativos.

Data-chave 1º jul. 2026

O período transitório durou até 1º de julho de 2026. Desde então, só podem operar na Espanha os CASP autorizados pela CNMV ou com passaporte de outro Estado-membro.

Operar sem autorização é ilegal: prestar serviços de criptoativos sem licença CASP expõe a sanções administrativas e, conforme o caso, penais, nos termos da legislação nacional.

O registro VASP já não basta: a antiga inscrição no Banco de España (apenas para fins de prevenção à lavagem de dinheiro) não habilita a operar sob o MiCA; são coisas diferentes.

Capital € 50.000-150.000

Conforme os serviços, o capital mínimo vai de € 50.000 a € 150.000, e a salvaguarda exigível é o maior valor entre esse montante e um quarto das despesas fixas do ano anterior.

Dossiê exigente: idoneidade de administradores e acionistas, política de custódia, gestão de riscos, AML/KYC e resiliência operacional digital (DORA). Terceirizar não elimina a responsabilidade.

EMT e serviços de pagamento: quem transfere ou custodia tokens de moeda eletrônica que sejam serviços de pagamento deve, além disso, adequar-se à PSD2 ou apoiar-se em uma entidade autorizada (no-action letter da EBA).

Precisa da sua licença CASP perante a CNMV?

Um dossiê sólido leva meses de preparação e, desde o fim do transitório, sem autorização não é possível operar. Quanto antes fizermos o diagnóstico e classificarmos seus serviços, melhor poderemos planejar o capital, a custódia e o restante do dossiê perante a CNMV.

O procedimento de autorização perante a CNMV

Após a apresentação do pedido, a CNMV tem um prazo para verificar se o dossiê está completo e outro para avaliá-lo, que pode ser suspenso se ela pedir informações. Na prática, um dossiê bem construído tramita em vários meses.

O procedimento de autorização CASP perante a CNMV Cinco fases: diagnóstico e dossiê; pedido à CNMV; verificação de completude em 25 dias úteis; avaliação em 40 dias úteis; e autorização com passaporte europeu. DO PEDIDO À AUTORIZAÇÃO 01 Diagnóstico e dossiê 02 Pedido à CNMV 03 Completude 25 dias úteis 04 Avaliação 40 dias úteis 05 Autorização + passaporte UE
Esquema indicativo do procedimento. Os prazos legais de completude e avaliação podem ser suspensos enquanto a CNMV solicita informações; na prática, um dossiê sólido costuma exigir entre 3 e 5 meses de preparação e tramitação.

O dossiê perante a CNMV: o que ela realmente pede

O pedido de autorização não é um formulário: é um pacote de informações muito concreto. Isto é o que convém ter pronto e, sobretudo, poder demonstrar com evidências.

Documentação exigida no processo de autorização CASP perante a CNMV e o que cada parte deve demonstrar
Documento ou políticaO que deve demonstrar (e evidenciar)
Programa de atividadesOs serviços exatos que você presta, onde são prestados e como são comercializados.
Capital e salvaguardasCoerência com sua classe de serviços e com as despesas gerais fixas.
Governança corporativaOrganograma, responsabilidades e um órgão de administração idôneo.
Acionistas e participações qualificadasEstrutura, honorabilidade e documentação de suporte.
Controle interno e gestão de riscosRisco operacional, prevenção à lavagem de dinheiro e continuidade de negócios.
TIC e segurançaArquitetura e controles com evidências: acessos, logs, incidentes e backups.
Custódia e segregaçãoSeparação real dos ativos e fundos dos clientes, com mecanismo operacional.
ReclamaçõesProcedimento, prazos e canal de atendimento ao cliente.
Políticas por serviçoCustódia, política de execução, metodologia de preços da exchange etc.

O que o supervisor mais observa: a coerência entre o que você vende (marketing e experiência do usuário), o que você faz (operação real) e o que você documenta (políticas, TIC e controles). Se houver divergência, o dossiê emperra.

“Evidências” é a palavra-chave: a licença não se sustenta com textos genéricos, mas com registros, controles realmente implementados e rastreabilidade — o que foi feito, quem aprovou e com qual critério.

Cuidado com a “maquiagem do modelo”: mudar nomes no site (“só fornecemos tecnologia”, “não fazemos custódia”) não adianta se, na prática, você controla chaves, movimenta ativos ou decide como uma ordem é executada. A autorização é analisada pela realidade operacional.

Prepare o dossiê como um projeto

Além dos prazos legais da CNMV, o trabalho de preparação é planejado por fases. Chegar “em cima da hora” costuma dar errado por falta de evidências e pelas iterações (exigências, esclarecimentos, ajustes).

Calendário de preparação do dossiê CASP em cinco fases Plano indicativo de 8 a 12 semanas: fase 1 (semanas 1-2) escopo e fluxos; fase 2 (semanas 3-5) políticas e riscos; fase 3 (semanas 6-8) TIC, segurança e evidências; fase 4 (semanas 9-10) revisão integral e preparação de perguntas e respostas; fase 5 (semanas 11-12) apresentação e acompanhamento das exigências. CALENDÁRIO DO DOSSIÊ · 8-12 SEMANAS Sem. 1-2 Sem. 3-5 Sem. 6-8 Sem. 9-10 Sem. 11-12 Fase 1 · sem. 1-2 Escopo e fluxos Serviços CASP, mapa de fluxos e gap analysis. Fase 2 · sem. 3-5 Políticas e riscos Custódia, execução, preços, segregação, reclamações. Fase 3 · sem. 6-8 TIC e evidências Segurança, acessos, logs, incidentes e governança. Fase 4 · sem. 9-10 Revisão integral Consistência jurídico-operacional, anexos e preparação de Q&A. Fase 5 · sem. 11-12 Apresentação Pedido e acompanhamento das exigências da CNMV.
Calendário indicativo de preparação (8-12 semanas como base). Um dossiê complexo pode exigir mais tempo; convém começar o quanto antes, porque desde 1º de julho de 2026 não é possível operar sem autorização.

Dica: organize o material em uma única pasta (01 Escopo e fluxos · 02 Governança · 03 Riscos e controles · 04 TIC e segurança · 05 Políticas por serviço · 06 Evidências). Com o material organizado, responder às exigências da CNMV fica muito mais rápido.

Programa de atividades e matriz de controles

Para que o dossiê seja defensável, é preciso transformar “o que fazemos” em um programa de atividades claro e em uma matriz que conecte riscos → controles → evidências. Estes são os dois modelos de partida.

Modelo 1 · Programa de atividades

Modelo de programa de atividades por serviço CASP
Serviço CASPDescrição operacionalSistemas / TICOutsourcing
CustódiaComo são geridas as wallets, as chaves, as aprovações e a recuperação.Infraestrutura de wallets, gestão de chaves, acessos e monitoramento.Provedor de custódia ou HSM (se aplicável).
Troca cripto-fiatModelo de preços, execução, liquidação e comissões.Motor de casamento de ordens e de preços, monitoramento.Provedor de liquidez (se aplicável).

Modelo 2 · Matriz de controles (risco → controle → evidência)

Modelo de matriz de controles que conecta risco, controle, frequência, responsável e evidência
RiscoControleFrequênciaEvidência
Perda de ativos por acesso indevidoAutenticação de dois fatores, perfis mínimos e revisão de permissões.MensalLogs de acesso e ata de revisão.
Mistura de fundos do cliente e da empresaSegregação por wallets ou contas e conciliação.DiáriaRelatório de conciliação, alertas e fechamentos.

Modelos indicativos, para fins informativos. A ordem recomendada é: primeiro fechar o escopo CASP e os fluxos, depois redigir as políticas e, por último, gerar as evidências (controles executados). Fazer o contrário — políticas genéricas sem fluxo real — costuma sair caro.

Autorização CASP, notificação ou registro antigo

Nem todos chegam ao MiCA pelo mesmo caminho. Este é o comparativo para não confundir a licença CASP com a notificação de entidades já autorizadas nem com o antigo registro do Banco de España.

O que define a licença CASP

Em comparação com outras vias, a autorização CASP da CNMV é a que habilita plenamente a prestar serviços de criptoativos sob o MiCA e a usar o passaporte na UE.

Autoridade
CNMV (serviços); Banco de España para ART e EMT.
Escopo
Os 10 serviços de criptoativos do MiCA.
Capital
€ 50.000-150.000 conforme a classe de serviços.
Vantagem
Passaporte europeu: uma autorização, todo o EEE.

Como conduzimos o projeto

Antes de tudo, fazemos um diagnóstico MiCA para saber se você precisa de autorização completa ou se a notificação se aplica ao seu caso, e classificamos seus serviços para definir o capital e o dossiê.

  1. Diagnóstico e classificação dos serviços.
  2. Capital, custódia, governança, AML e resiliência de TIC.
  3. Pedido perante a CNMV, registro e passaporte.

Conte-nos sobre seu projeto →

Comparativo das vias de habilitação para prestar serviços de criptoativos: autorização CASP da CNMV, notificação simplificada e antigo registro VASP do Banco de España
Via Para quem O que exige Resultado
Autorização CASP (CNMV) Empresas cripto e novos operadores Dossiê MiCA completo: capital, custódia, governança, AML e TIC Licença CASP + passaporte UE
Notificação simplificada Entidades já autorizadas (bancos, ESI, EMI) Notificação prévia com as informações exigidas Habilitação para os serviços cripto previstos
Registro VASP (Banco de España) Prestadores pré-MiCA, apenas para fins de PLD Inscrição AML (registro fechado a novas inscrições) Não habilita sob o MiCA desde 1º de julho de 2026

Quadro indicativo, para fins informativos. O regime decorre do Regulamento (UE) 2023/1114 (MiCA) e de suas normas de desenvolvimento; os requisitos, valores e prazos podem variar e convém validá-los caso a caso com assessoria jurídica. Esta página é informativa e não constitui assessoria jurídica.

Licença CASP: dúvidas frequentes

O que é a licença CASP?

É a autorização que o Regulamento MiCA exige de qualquer pessoa física ou jurídica que preste serviços de criptoativos de forma profissional na UE. CASP corresponde a Crypto-Asset Service Provider (prestador de serviços de criptoativos). Na Espanha, ela é concedida e supervisionada pela CNMV.

Quem a concede na Espanha?

A CNMV é a autoridade competente para autorizar e supervisionar os CASP. O Banco de España tem competência sobre os emissores de stablecoins (tokens referenciados a ativos e tokens de moeda eletrônica), e o SEPBLAC é o supervisor em matéria de prevenção à lavagem de dinheiro.

Quando terminou o regime transitório?

Na Espanha, o período transitório, ampliado para 18 meses, durou até 1º de julho de 2026. Desde então, o MiCA se aplica plenamente e só podem operar os CASP autorizados pela CNMV ou autorizados em outro Estado-membro e com passaporte.

O registro do Banco de España serve para mim?

Não. O antigo registro de prestadores (VASP) do Banco de España valia apenas para fins de prevenção à lavagem de dinheiro e já não admite novas inscrições. Não habilita a prestar serviços sob o MiCA; a licença CASP é uma autorização de atividade diferente, concedida pela CNMV.

Quais serviços precisam de licença CASP?

Os dez serviços de criptoativos do MiCA: custódia e administração, operação de uma plataforma de negociação, troca por moeda, troca por outros criptoativos, execução de ordens, colocação, recepção e transmissão de ordens, consultoria, gestão de carteiras e transferências.

Quanto capital eu preciso?

Depende dos serviços: € 50.000 (classe 1), € 125.000 (classe 2, que acrescenta custódia e trocas) ou € 150.000 (classe 3, que acrescenta a plataforma de negociação). A salvaguarda exigível é o maior valor entre esse capital mínimo e um quarto das despesas gerais fixas do ano anterior.

Quanto tempo leva a autorização?

A CNMV tem 25 dias úteis para verificar se o dossiê está completo e 40 dias úteis para avaliá-lo, prazo que pode ser suspenso enquanto ela solicita informações. Na prática, preparar e tramitar um dossiê sólido costuma levar vários meses.

A licença vale em toda a UE?

Sim. O MiCA estabelece um passaporte europeu: uma única autorização CASP permite prestar serviços em todo o Espaço Econômico Europeu mediante notificação, sem precisar de uma nova autorização em cada país.

Uma entidade já autorizada precisa de autorização completa?

Nem sempre. Determinadas entidades já reguladas (instituições de crédito, empresas de investimento, instituições de moeda eletrônica etc.) podem prestar certos serviços de criptoativos pela via da notificação prévia, em vez de uma autorização completa. Não é automático: há requisitos e prazos.

E se eu operar de fora da UE?

A exceção de iniciativa exclusiva do cliente (reverse solicitation) é muito restrita: não permite captar clientes na UE nem transformar a publicidade ou o marketing direcionado em uma exceção. Se houver atividade direcionada ao mercado europeu, o normal é precisar de autorização.

Tokens, pagamentos, custódia e supervisão

Qual é a diferença entre CASP e emissor de tokens (ART/EMT)?

O CASP presta serviços sobre criptoativos (custódia, troca, execução…) e é supervisionado pela CNMV. O emissor de tokens referenciados a ativos (ART) ou de moeda eletrônica (EMT) cria o criptoativo e se rege pelos Títulos III e IV do MiCA, sob a competência do Banco de España.

Preciso de autorização de serviços de pagamento para os EMT?

Em certos casos, sim. Quem transfere ou custodia tokens de moeda eletrônica que constituam serviços de pagamento deve, além da licença CASP, adequar-se à PSD2 ou apoiar-se em uma instituição de pagamento autorizada, conforme a no-action letter da EBA (com prazo-limite em 1º de março de 2026).

O que acontece se eu prestar vários serviços?

Sua classe prudencial é a mais alta entre os serviços que você presta. Por exemplo, se você faz custódia (classe 2) e também opera uma plataforma de negociação (classe 3), aplica-se a você o capital da classe 3.

Terceirizar a tecnologia me isenta de responsabilidade?

Não. Terceirizar funções ou tecnologia não elimina a responsabilidade: a CNMV exige controle, governança, segurança e supervisão dos fornecedores, incluindo a resiliência operacional digital conforme o DORA.

O que a CNMV exige em matéria de custódia?

Uma política de custódia sólida: segregação dos criptoativos dos clientes, gestão segura de chaves (wallets frias/quentes, multiassinatura ou MPC), procedimentos de geração de chaves e um plano de recuperação.

É preciso ter presença real na Espanha?

Sim: exige-se substância real (sede e administração efetiva, meios e governança adequados). A CNMV pode realizar ações de supervisão e verificação, por isso a estrutura não pode ser meramente formal.

Onde é publicado que sou um CASP autorizado?

Uma vez autorizado, o prestador passa a constar de um registro público de prestadores de serviços de criptoativos, acessível pela CNMV e pelo registro que a ESMA mantém em nível europeu, o que traz transparência e confiança ao mercado. Reunimos esses dados na nossa lista de CASP autorizados na Espanha.

A licença CASP é uma permissão única para tudo?

Não. A autorização é concedida em função dos serviços que você vai prestar (custódia, exchange, plataforma etc.). Quanto mais crítico o serviço, mais exigências se acumulam: capital mínimo maior e políticas específicas.

Posso começar pela consultoria e acrescentar custódia ou exchange depois?

Sim, mas o escopo inicial deve ser realista. Se mais adiante você ampliar os serviços, terá de pedir a ampliação e apresentar documentação adicional (e subir de classe de capital, se for o caso); por isso, convém planejar isso desde o início.

O que acontece depois de obter a licença?

A autorização não é o fim: começa a supervisão contínua. É preciso manter as políticas atualizadas, enviar informações periódicas, submeter-se a auditorias e dialogar com a CNMV diante de qualquer exigência. Um bom dossiê facilita esse “dia a dia”.

Por que “evidências” é a palavra-chave do dossiê?

Porque a licença não se sustenta com textos genéricos, mas com registros, controles realmente implementados e rastreabilidade: o que foi feito, quem aprovou e com qual critério. As evidências reduzem o risco operacional e são sua melhor defesa em uma revisão.

Como obter a licença CASP: guia prático

Obter a autorização não é só preencher um formulário: é classificar seus serviços, dimensionar capital e custódia, montar a governança e a prevenção à lavagem de dinheiro e apresentar um dossiê coerente perante a CNMV. A ordem importa.

Diagnóstico

Primeiro, classificar os serviços

Antes de constituir ou solicitar qualquer coisa, determine quais serviços de criptoativos você presta e qual classe prudencial se aplica a você. Disso decorrem o capital e o escopo do dossiê.

Solvência e custódia

Capital, custódia e tecnologia

Dimensione o capital, desenhe a política de custódia e a resiliência de TIC. É a parte que exige mais base técnica e a que a CNMV mais observa.

Prazo

Sem autorização, não se opera

Desde 1º de julho de 2026, só operam os CASP autorizados ou com passaporte. Um dossiê leva meses: começar tarde é ficar de fora.

Checklist: obter a licença CASP em 10 passos

  1. Fazer o diagnóstico MiCA e classificar os serviços de criptoativos que você presta.
  2. Determinar a classe prudencial e o capital mínimo (€ 50.000, € 125.000 ou € 150.000).
  3. Constituir ou adequar a sociedade e a estrutura, com substância real na Espanha.
  4. Desenhar a governança corporativa e comprovar a idoneidade de administradores e acionistas.
  5. Definir a política de custódia e a gestão segura de chaves e wallets.
  6. Implementar o sistema de prevenção à lavagem de dinheiro (KYC, Travel Rule, comunicação ao SEPBLAC).
  7. Estabelecer a resiliência operacional digital (DORA) e a gestão de riscos de TIC.
  8. Redigir o programa de atividades e o restante do dossiê conforme os regulamentos delegados.
  9. Apresentar o pedido à CNMV (completude em 25 dias úteis, avaliação em 40).
  10. Obter a autorização, inscrever-se no registro e ativar o passaporte europeu.

Quer situar a licença CASP no conjunto do MiCA? Veja o Regulamento MiCA, a transição de VASP para CASP e a resiliência operacional digital (DORA).

A autorização em modo operacional

Do diagnóstico ao passaporte europeu

Obter a licença CASP é uma sequência ordenada (diagnóstico, dossiê, pedido, avaliação e autorização + passaporte) perante a CNMV. Este é o percurso.

diagnóstico MiCA e classificação dos serviços de criptoativos1) Diagnóstico

Diagnóstico e classificação

Analisamos seu modelo, identificamos quais serviços de criptoativos você presta, se precisa de autorização ou de notificação e qual classe prudencial se aplica a você.

  • serviços MiCA
  • classe de capital
  • via aplicável
preparação do dossiê: capital, custódia, governança, prevenção à lavagem de dinheiro e tecnologia2) Dossiê

Construção do dossiê

Programa de atividades, capital e salvaguardas, governança e idoneidade, custódia, AML/KYC e resiliência de TIC (DORA), conforme os regulamentos delegados.

  • programa de atividades
  • políticas
  • idoneidade
apresentação do pedido e verificação de completude pela CNMV3) Pedido

Pedido e completude

Apresentamos o dossiê à CNMV, que verifica se ele está completo em 25 dias úteis e pode solicitar informações adicionais antes de avaliá-lo.

  • apresentação
  • 25 dias úteis
  • correção de pendências
mapa de decisão: autorização CASP ou notificação de entidade já autorizadaDecisão rápida

Mapa: autorização ou notificação?

empresa cripto

Autorização CASP completa perante a CNMV, com dossiê integral e passaporte UE.

já autorizada

Instituição de crédito, ESI ou EMI: via de notificação prévia para serviços cripto.

emissor

Se você emite ART ou EMT, a competência é do Banco de España (não é CASP).

Playbook

O que a CNMV avalia

Requisito
O que exige
Nota

Autoridade e escopo

CNMV; abrange os dez serviços de criptoativos do MiCA.

Os ART e EMT são de competência do Banco de España.

Capital e salvaguardas

€ 50.000, € 125.000 ou € 150.000 conforme a classe de serviços.

Ou um quarto das despesas fixas do ano anterior, o que for maior.

Governança e idoneidade

Administradores, diretores e acionistas significativos idôneos.

Conforme as diretrizes europeias que a CNMV aplica.

Custódia

Segregação de ativos, gestão de chaves e plano de recuperação.

Wallets frias/quentes, multiassinatura ou MPC.

AML e resiliência de TIC

KYC, Travel Rule e comunicação ao SEPBLAC; resiliência operacional (DORA).

Terceirizar a tecnologia não elimina a responsabilidade.

Erros frequentes que travam a autorização

Antecipe-os antes de apresentar o dossiê para evitar exigências e atrasos na autorização.

  • Confundir o registro VASP do Banco de España com a licença CASP da CNMV.
  • Começar tarde: um dossiê sólido leva meses e, desde 1º de julho de 2026, sem autorização não é possível operar.
  • Subdimensionar o capital ou as salvaguardas em relação à classe de serviços.
  • Uma política de custódia fraca ou sem plano de recuperação de chaves.
  • Esquecer o encaixe EMT-PSD2 quando se transferem ou custodiam tokens de moeda eletrônica.
Glossário prático

Conceitos-chave: CASP e MiCA

Se você vai pedir uma licença CASP, estes termos aparecem no diagnóstico, no dossiê perante a CNMV e na supervisão contínua.

CASPbase

CASP

Prestador de serviços de criptoativos. Pessoa autorizada sob o MiCA a prestar de forma profissional um ou vários dos dez serviços de criptoativos.

Na Espanha, quem autoriza é a CNMV.
MiCAnorma

Regulamento MiCA

Regulamento (UE) 2023/1114, relativo aos mercados de criptoativos. Cria o marco europeu único para emissores e prestadores de serviços de criptoativos.

Aplicação plena: 1º jul. 2026.
criptoobjeto

Criptoativo

Representação digital de valor ou de direitos que pode ser transferida e armazenada eletronicamente por meio de tecnologia de registro distribuído ou similar.

Exclui certos instrumentos financeiros.
serviçoperímetro

Serviço de criptoativos

Qualquer uma das dez atividades que o MiCA enumera (custódia, plataforma, trocas, execução, colocação, recepção/transmissão, consultoria, gestão de carteiras e transferências).

Sua prestação exige licença CASP.
ARTtoken

Token referenciado a ativos

Criptoativo que pretende manter um valor estável por referência a várias moedas, ativos ou cestas. Sua emissão é regida pelo Título III do MiCA.

Competência do Banco de España.
EMTtoken

Token de moeda eletrônica

Criptoativo que mantém um valor estável por referência a uma única moeda oficial. É a “stablecoin” de moeda eletrônica do Título IV do MiCA.

Pode ativar requisitos da PSD2.
passaporteUE

Passaporte europeu

Mecanismo pelo qual uma autorização CASP em um Estado-membro habilita a prestar serviços em todo o EEE mediante simples notificação.

Uma autorização, todo o mercado.
classecapital

Classe prudencial

Agrupamento de serviços que determina o capital mínimo do CASP: classe 1 (€ 50.000), classe 2 (€ 125.000) e classe 3 (€ 150.000).

Anexo IV do MiCA.
custódiaserviço

Custódia e administração

Serviço de guarda de criptoativos ou dos meios de acesso (chaves) por conta de clientes. Exige segregação e controles reforçados.

Serviço de classe 2.
VASPantigo

Registro VASP

Antigo registro de prestadores de serviços de câmbio e custódia do Banco de España, apenas para fins de prevenção à lavagem de dinheiro. Não habilita sob o MiCA.

Fechado a novas inscrições.
reverseexceção

Reverse solicitation

Iniciativa exclusiva do cliente. Exceção muito restrita, que não permite captar clientes na UE nem transformar a publicidade em uma forma de evitar a autorização.

Interpretação restritiva.
Travel RuleAML

Travel Rule

Obrigação de acompanhar as transferências de criptoativos com as informações do ordenante e do beneficiário, conforme o Regulamento (UE) 2023/1113.

Pilar do sistema de prevenção à lavagem de dinheiro.

Guia completo da licença CASP (MiCA)

Um guia prático para obter sua autorização CASP: os dez serviços de criptoativos, as classes de capital, o procedimento perante a CNMV, o passaporte europeu, a prevenção à lavagem de dinheiro e a cibersegurança, e o calendário do fim do regime transitório.

  • Os 10 serviços CASP e as 3 classes de capital
  • Procedimento perante a CNMV, prazos e passaporte UE
  • Custódia, AML/KYC, DORA e a nuance EMT-PSD2
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Licença CASPGuia prático · PDF
Autorização MiCA perante a CNMV

Autor

Diego Molina

Diretor da Molina Law Boutique · Regulação financeira, fintech e criptoativos

Assessoria a exchanges, custodiantes, fintechs e instituições financeiras na autorização como prestador de serviços de criptoativos (CASP) conforme o Regulamento MiCA: diagnóstico e classificação de serviços, capital e salvaguardas, governança e idoneidade, custódia, prevenção à lavagem de dinheiro, resiliência operacional digital e tramitação perante a CNMV.

Conte-nos sobre sua licença CASP

Conte-nos quais serviços de criptoativos você presta ou quer prestar e de onde opera, e diremos se você precisa de autorização ou de notificação, que capital e que custódia são exigidos e como planejar o dossiê perante a CNMV.

Licença CASP e Regulamento MiCA: marco regulatório

A licença CASP decorre do Regulamento (UE) 2023/1114 (MiCA), relativo aos mercados de criptoativos, e de suas normas de desenvolvimento, em especial os Regulamentos Delegados (UE) 2025/303 e 2025/305, que detalham as informações do pedido de autorização. Na Espanha, a autoridade competente para autorizar e supervisionar os prestadores de serviços de criptoativos é a CNMV, que publicou um manual de autorização e um modelo de notificação, além de um documento de perguntas e respostas sobre a aplicação do MiCA.

O período transitório na Espanha, ampliado para 18 meses, durou até 1º de julho de 2026: desde então, o MiCA se aplica plenamente e só podem operar os CASP autorizados ou com passaporte. A emissão de tokens referenciados a ativos (ART) e de tokens de moeda eletrônica (EMT) é de competência do Banco de España, e a supervisão em matéria de prevenção à lavagem de dinheiro cabe ao SEPBLAC. O antigo registro de prestadores (VASP) do Banco de España, apenas para fins de prevenção à lavagem de dinheiro, não habilita sob o MiCA.

Conexão com pagamentos, prevenção à lavagem de dinheiro e resiliência operacional

Quem transfere ou custodia EMT que constituam serviços de pagamento deve, além disso, adequar-se à PSD2 ou apoiar-se em uma instituição de pagamento autorizada, conforme a no-action letter da EBA. O sistema de prevenção à lavagem de dinheiro inclui a Travel Rule do Regulamento (UE) 2023/1113, e a operação tecnológica deve cumprir as regras de resiliência operacional digital (DORA). Por isso, a licença CASP não é desenhada como um trâmite isolado, mas integrada ao restante do marco financeiro.

Fontes oficiais

Você pode consultar a regulação diretamente nas fontes oficiais: o portal MiCA da CNMV e o documento de perguntas e respostas sobre o MiCA (CNMV). Esta página é informativa e não constitui assessoria jurídica; cada projeto deve ser analisado individualmente.

Regulamento (UE) 2023/1114 (MiCA) CNMV Regulamento Delegado (UE) 2025/305 Capital € 50.000-150.000 Custódia Passaporte UE Período transitório

Guia rápido · Atualizado em 4 de novembro de 2026

Licença MiCA: o essencial em um minuto

A licença MiCA é a autorização como prestador de serviços de criptoativos (CASP) do Regulamento (UE) 2023/1114. Na Espanha, ela é concedida pela CNMV e, desde o fim do período transitório, em 1º de julho de 2026, é indispensável para prestar serviços de criptoativos. Com ela, você opera em toda a UE com o passaporte europeu.

PerguntaResposta
Quem precisa dela?Quem presta serviços de criptoativos: custódia, plataforma de negociação, troca por moeda ou por outros criptoativos, execução ou recepção de ordens, colocação, consultoria, gestão de carteiras ou transferências.
Que capital ela exige?€ 50.000, € 125.000 ou € 150.000 conforme os serviços, ou um quarto das despesas gerais fixas do ano anterior, se for maior (art. 67 do MiCA).
Quem a concede?A CNMV, que também supervisiona o CASP depois de autorizado.
O que mais ela exige?Governança corporativa com administradores idôneos, custódia e salvaguarda dos ativos dos clientes, cibersegurança (DORA) e prevenção à lavagem de dinheiro, porque os CASP são sujeitos obrigados da Lei 10/2010.
Quanto custa?Não há preço oficial; explicamos os custos em quanto custa uma licença CASP.

Como ajudamos você

Analisamos quais serviços você realmente presta, preparamos o programa de operações e o dossiê para a CNMV e montamos o sistema de prevenção à lavagem de dinheiro e a custódia. Após um diagnóstico, passamos a você um orçamento fechado; a primeira consulta é sem custo.

Antes de pedir a licença

Perguntas rápidas

O que é a licença MiCA?

É a autorização como prestador de serviços de criptoativos (CASP) do Regulamento (UE) 2023/1114. Na Espanha, é concedida pela CNMV e permite prestar esses serviços em toda a UE com passaporte europeu.

Posso continuar operando sem licença MiCA?

Não. O período transitório durou até 1º de julho de 2026: desde então, prestar serviços de criptoativos na Espanha exige estar autorizado como CASP pela CNMV ou, se você estiver autorizado em outro Estado-membro, operar com passaporte.