Capital regulatório e requisitos de capital mínimo na Espanha

Assessoramos instituições financeiras no cumprimento dos requisitos de capital regulatório: índices de solvência de Basileia III, CET1, Tier 1, Tier 2, colchões de capital, CRR/CRD, SREP e supervisão prudencial do Banco de España (banco central espanhol), da CNMV e do BCE.

Consulta gratuita: capital regulatório

Respondemos em menos de 24 h

Índice mínimo de CET1
4,5%
Índice de capital total
8%
Colchão de conservação
2,5%
Regulamento CRR
Reg. 575/2013

Cada instituição tem requisitos de capital diferentes

Banco, ESI, instituição de pagamento, gestora ou fintech: o capital regulatório exigido depende do tipo de instituição, do seu porte, da sua complexidade e do seu perfil de risco.

Instituição de crédito

Bancos e caixas de poupança

“As instituições de crédito devem cumprir os índices de CET1 (4,5%), Tier 1 (6%) e capital total (8%) do art. 92 do CRR, além dos colchões de capital e dos requisitos adicionais de Pilar 2 fixados pelo SREP.”

ESI

Empresas de investimento

“Desde junho de 2021, o novo regime prudencial IFR/IFD estabelece requisitos de capital específicos para as ESI com base nos K-factors: risco para o cliente, risco de mercado e risco para a própria empresa.”

Instituição de pagamento

IP e instituições de moeda eletrônica

“As instituições de pagamento precisam de um capital mínimo inicial entre € 20.000 e € 125.000, conforme os serviços, além de fundos próprios permanentes calculados pelo método A, B, C ou D da PSD2.”

Gestora de IIC

Gestoras de IIC (fundos)

“As gestoras de instituições de investimento coletivo devem manter um capital mínimo inicial e fundos próprios adicionais em função do volume de ativos sob gestão, conforme as diretivas UCITS e AIFMD.”

O que acontece se você não cumprir o capital regulatório?

O descumprimento dos requisitos de capital pode ter consequências graves: restrições operacionais, intervenção do supervisor e, em casos extremos, a resolução da instituição.

Restrições a distribuições: se a instituição não cumprir o requisito combinado de colchões (CBR), são ativadas restrições automáticas à distribuição de dividendos, à recompra de ações e ao pagamento de cupons de AT1.

Medidas de supervisão: o supervisor pode impor requisitos adicionais de Pilar 2 (P2R e P2G), exigir planos de capital, limitar atividades ou exigir o desinvestimento de ativos de risco.

Resolução ou intervenção: se a instituição atingir o ponto de inviabilidade (PONV), são ativados os mecanismos de resolução: bail-in, venda de ativos, banco-ponte ou liquidação ordenada.

Art. 92 do CRR4,5% / 6% / 8%

Índices mínimos de CET1, Tier 1 e capital total que toda instituição de crédito deve manter a todo momento sobre os ativos ponderados pelo risco (APR).

CRR IIIDesde janeiro de 2025

O Pacote Bancário introduz o output floor (72,5% do método padronizado), novas ponderações de risco e requisitos para criptoativos e ESG que podem afetar os índices de capital.

SREPPilar 2

O processo de revisão supervisora pode resultar em requisitos de capital adicionais (P2R) acima dos mínimos do Pilar 1, com base na avaliação individual de cada instituição.

Precisa de assessoria em capital regulatório?

Analisamos seus requisitos de solvência, identificamos lacunas de capital, planejamos a estratégia de capitalização e preparamos você para o diálogo com o supervisor. Capital regulatório sem surpresas.

Capital regulatório: dúvidas frequentes

O que é o capital regulatório?

O capital regulatório é o nível mínimo de recursos próprios que o supervisor impõe às instituições financeiras para garantir sua solvência e a estabilidade do sistema financeiro. É calculado como uma porcentagem dos ativos ponderados pelo risco (APR) da instituição e se estrutura em três níveis: CET1 (capital ordinário de nível 1), AT1 (capital adicional de nível 1) e T2 (capital de nível 2).

O marco normativo principal é o Regulamento CRR (Regulamento 575/2013) e a Diretiva CRD, que transpõem os acordos de Basileia III na União Europeia.

Quais são os índices mínimos de capital?

Índices mínimos (art. 92 do CRR)

  • CET1: 4,5% dos ativos ponderados pelo risco.
  • Tier 1 (CET1 + AT1): 6% dos APR.
  • Capital total (Tier 1 + Tier 2): 8% dos APR.
  • A esses mínimos somam-se os colchões de capital (conservação, contracíclico, sistêmico) e os requisitos de Pilar 2 fixados pelo supervisor no SREP.
O que são os colchões de capital?

Os colchões (buffers) de capital são requisitos adicionais aos mínimos do Pilar 1, que devem ser cumpridos com CET1:

  • Colchão de conservação de capital (CCB): 2,5% de CET1 adicional. Obrigatório para todas as instituições.
  • Colchão contracíclico (CCyB): entre 0% e 2,5%, fixado pela autoridade macroprudencial em função do ciclo de crédito.
  • Colchão para instituições de importância sistêmica (EISM / O-SII): entre 1% e 3,5% para instituições sistêmicas.
  • Colchão de risco sistêmico (SyRB): discricionário, para riscos macroprudenciais ou sistêmicos.
O que é o SREP?

O SREP (Supervisory Review and Evaluation Process) é o processo pelo qual o supervisor avalia de forma individual a adequação do capital e da liquidez de cada instituição. Como resultado do SREP, o supervisor pode impor:

  • P2R (Pillar 2 Requirement): requisitos de capital adicionais obrigatórios, que devem ser cumpridos a todo momento.
  • P2G (Pillar 2 Guidance): orientação sobre o nível de capital que a instituição deveria manter acima dos requisitos obrigatórios.
O que muda com o CRR III e a CRD VI?

O Pacote Bancário (CRR III/CRD VI), aprovado em 2024 e aplicável desde janeiro de 2025, introduz as reformas finais de Basileia III na Europa. As principais mudanças incluem:

  • Output floor: limita a 72,5% a redução de APR que os modelos internos (IRB) podem produzir em relação ao método padronizado.
  • Revisão do método padronizado de risco de crédito (SA-CR), com maior granularidade e sensibilidade ao risco.
  • Novo tratamento do risco operacional, com um único método padronizado.
  • Requisitos sobre exposições a criptoativos e riscos ESG.
De quanto capital uma ESI precisa?

Desde junho de 2021, as ESI se regem pelo Regulamento IFR (2019/2033) e pela Diretiva IFD (2019/2034), que estabelecem um regime prudencial próprio. O capital mínimo depende do tipo e do porte da ESI e é calculado como o maior de três valores: o capital mínimo inicial, um quarto dos custos fixos do ano anterior e o requisito baseado em K-factors (risco para o cliente, risco de mercado e risco para a empresa).

O que é o índice de alavancagem?

O índice de alavancagem é uma medida complementar aos índices de capital baseados em risco. É calculado como o capital Tier 1 dividido pela medida de exposição total (ativos dentro e fora do balanço). O CRR II estabeleceu um mínimo obrigatório de 3% para todas as instituições. As instituições de importância sistêmica global (EISM) devem cumprir, além disso, um colchão de alavancagem adicional.

O que é o MREL/TLAC?

O MREL (Minimum Requirement for own funds and Eligible Liabilities) é o requisito mínimo de fundos próprios e passivos elegíveis que as instituições devem manter para garantir que, em caso de resolução, exista capacidade suficiente de absorção de perdas e de recapitalização. Para as instituições sistêmicas globais (EISM), o padrão equivalente do FSB é o TLAC, que foi incorporado ao CRR como um requisito de Pilar 1.

Guia prático de capital regulatório

O capital regulatório se estrutura em três pilares: requisitos mínimos, revisão supervisora e disciplina de mercado. Estes são os conceitos-chave que toda instituição deve dominar.

Pilar 1

Requisitos mínimos de capital

Os índices de CET1 (4,5%), Tier 1 (6%) e capital total (8%) do art. 92 do CRR são os alicerces do sistema. São calculados sobre os ativos ponderados pelo risco de crédito, de mercado e operacional.

Pilar 2

Revisão supervisora (SREP)

O supervisor avalia individualmente a adequação do capital e da liquidez de cada instituição. Pode impor requisitos adicionais (P2R) e orientações (P2G) acima dos mínimos do Pilar 1.

Pilar 3

Disciplina de mercado e divulgação

As instituições devem publicar informações sobre sua solvência, gestão de riscos e exposições (Pilar 3, COREP). A transparência permite que o mercado avalie a solidez da instituição.

Estrutura do capital regulatório: da maior para a menor qualidade

  1. CET1 (Common Equity Tier 1): ações ordinárias, reservas, lucros retidos. Capital de máxima qualidade e capacidade de absorção de perdas.
  2. AT1 (Additional Tier 1): instrumentos perpétuos com capacidade de absorção (CoCos, títulos conversíveis contingentes). Sem vencimento, com cláusula de conversão ou write-down.
  3. T2 (Tier 2): dívida subordinada com vencimento mínimo de 5 anos. Capacidade de absorção em resolução (gone concern).
  4. Colchão de conservação (CCB): 2,5% de CET1 adicional obrigatório para todas as instituições.
  5. Colchão contracíclico (CCyB): 0%–2,5% de CET1, variável conforme o ciclo de crédito.
  6. Colchão sistêmico (EISM/O-SII): 1%–3,5% para instituições de importância sistêmica.
  7. Pilar 2 Requirement (P2R): requisito adicional fixado pelo SREP, específico para cada instituição.
  8. Pilar 2 Guidance (P2G): orientação não vinculante sobre o nível de capital desejável.
  9. Índice de alavancagem: mínimo de 3% de Tier 1 sobre a exposição total (backstop não baseado em risco).
  10. MREL/TLAC: capacidade total de absorção de perdas e de recapitalização em resolução.

Se você precisa de ajuda com seu planejamento de capital, consulte nossos serviços de mercado de valores ou solicite uma consulta gratuita.

Capital mínimo de cada licença financeira na Espanha

Quanto capital inicial as normas exigem para obter cada licença e em qual artigo isso está previsto. É o mínimo para a autorização: depois, cada instituição deve manter os fundos próprios fixados pelo seu regime prudencial.

Capital mínimo por tipo de licença financeira na Espanha
LicençaCapital mínimoNorma
Banco (instituição de crédito)€ 18.000.000Real Decreto 84/2015, art. 4.b)
Instituição financeira de crédito (EFC, establecimiento financiero de crédito)€ 5.000.000Real Decreto 309/2020, art. 10.b)
Instituição de moeda eletrônica (EMI)€ 350.000Lei 21/2011, art. 6
Instituição de pagamento€ 20.000 se fizer apenas envio de dinheiro (remessas); € 50.000 com iniciação de pagamentos; € 125.000 com qualquer um dos serviços a) a e)Real Decreto-lei 19/2018, art. 19.1
Prestador de serviços de informação sobre contas (AISP)Sem capital mínimo: registro no Banco de España e seguro de responsabilidade civil profissionalReal Decreto-lei 19/2018, arts. 15 e 16.2
Sociedad de valores (corretora de valores)€ 750.000Real Decreto 813/2023, art. 66.1.a)
Agencia de valores (distribuidora de valores)€ 150.000; € 75.000 se não puder manter em depósito fundos ou valores mobiliários de clientesReal Decreto 813/2023, art. 66.1.c) e d)
Sociedade gestora de carteiras€ 75.000Real Decreto 813/2023, art. 66.1.e)
Empresa de consultoria financeira (EAF)€ 75.000Real Decreto 813/2023, art. 66.1.e)
EAF nacional (EAFN)Sociedade: € 50.000 ou seguro de responsabilidade civil de € 1.000.000 por reclamação e € 1.500.000 por ano. Pessoa física: o seguroReal Decreto 813/2023, art. 5.3
Gestora de fundos de investimento (SGIIC)€ 125.000 mais 0,02% do patrimônio sob gestão que exceder 250 milhões de euros, com um máximo de 10 milhões de euros no totalReal Decreto 1082/2012, art. 100.1.a)
Gestora de venture capital (SGEIC)€ 125.000 mais 0,02% das carteiras que excederem 250 milhões de euros, com um máximo de 10 milhões de euros no totalLei 22/2014, art. 48.a)
Plataforma de financiamento coletivo (crowdfunding, PSFP)O maior destes valores: € 25.000 ou um quarto dos custos fixos gerais do ano anteriorRegulamento (UE) 2020/1503, art. 11.1
Prestador de serviços de criptoativos (CASP)€ 50.000, € 125.000 ou € 150.000, conforme os serviços, ou um quarto dos custos fixos gerais, se for maiorRegulamento (UE) 2023/1114 (MiCA), art. 67.1 e anexo IV

Dados verificados nos textos consolidados do BOE e no EUR-Lex em 21 de outubro de 2026. Com base em dados da Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (Diário Oficial do Estado espanhol). As descrições são resumos: o valor exato e suas condições estão em cada artigo com link.

Calcule o capital mínimo do seu projeto

Marque os serviços que você vai prestar. O cálculo é feito no seu navegador e nenhum dado é enviado.

Serviços de pagamento (art. 1.2 do Real Decreto-lei 19/2018)

Resultado indicativo, calculado com os valores da tabela. Não leva em conta os requisitos de cada caso concreto. Se quiser que o revisemos com o seu plano de negócios, escreva para nós.

CAPITAL ADEQUACY CONSOLE

Painel de requisitos de capital regulatório por tipo de instituição

Os requisitos de capital variam significativamente conforme o tipo de instituição financeira, seu porte e o marco regulatório aplicável.

Marco regulatório de capital por tipo de instituição

Cada instituição financeira se rege por um marco prudencial diferente, com requisitos de capital específicos.

Requisito
Banco
ESI
Instituição de pagamento
Marco
CRR / CRDBasileia III
IFR / IFDK-factors
PSD2Capital fixo
CET1 mín.
4,5%+ colchões + P2R
VariávelK-factors
N/ACapital fixo
SREP
SimBCE / BdE
SimCNMV
LimitadoBdE
Glossário

Conceitos-chave do capital regulatório

Se você administra ou assessora uma instituição financeira, estes são os termos de capital regulatório que precisa dominar.

CET1Capital

Common Equity Tier 1

Capital ordinário de nível 1: ações ordinárias, ágio na emissão de ações, reservas e lucros retidos. É o capital de máxima qualidade, com plena capacidade de absorção de perdas.

Mínimo do CRR: 4,5% dos APR (art. 92).
APRRisco

Ativos Ponderados pelo Risco

Medida de exposição ao risco que pondera cada ativo conforme seu nível de risco. Base do cálculo dos índices de capital. São calculados para o risco de crédito, de mercado e operacional.

Risk-Weighted Assets (RWA) em inglês.
CRRNormas

Capital Requirements Regulation

Regulamento (UE) 575/2013, que estabelece os requisitos prudenciais de capital, liquidez e alavancagem para instituições de crédito e ESI na UE. De aplicação direta.

Alterado pelo CRR II (2019) e pelo CRR III (2024).
CoCoAT1

Contingent Convertible Bond

Título conversível contingente que se converte em ações ou sofre write-down quando o índice de CET1 cai abaixo de um limite predeterminado. Instrumento de AT1 com capacidade de absorção de perdas em funcionamento (going concern).

Trigger: normalmente CET1 < 5,125% ou 7%.
ICAAPPilar 2

Internal Capital Adequacy Assessment Process

Processo interno de avaliação da adequação do capital. A instituição deve demonstrar ao supervisor que tem capital suficiente para cobrir todos os riscos materiais, inclusive os não cobertos pelo Pilar 1.

Documento-chave do SREP.
Output floorCRR III

Piso de capital para modelos internos

Limita a 72,5% a redução de APR que os modelos internos (IRB) podem produzir em relação ao método padronizado. Evita que os modelos internos subestimem o risco e garante um nível mínimo de capital.

Implementação gradual 2025–2030.
Bail-inResolução

Recapitalização interna

Mecanismo de resolução pelo qual os credores e acionistas da instituição absorvem as perdas antes do contribuinte. O MREL/TLAC garante que exista capacidade suficiente para o bail-in.

Diretiva BRRD: ordem de prioridade definida.
K-factorIFR

Fator de risco para ESI

Métrica de risco específica do regime IFR para ESI. Os K-factors medem o risco para o cliente (RtC), o risco de mercado (RtM) e o risco para a própria empresa (RtF), e determinam os requisitos de capital.

Aplicável desde junho de 2021 (Reg. 2019/2033).
COREPReporting

Common Reporting Framework

Marco comum de reporting prudencial que as instituições devem enviar periodicamente ao supervisor: modelos de fundos próprios, índices de solvência, alavancagem, liquidez e grandes exposições.

Gerido pela EBA.

Agendar uma ligação

Conte-nos sua situação e explicamos como podemos ajudar você com seus requisitos de capital regulatório.

Capital regulatório: marco normativo europeu e espanhol

O capital regulatório é o nível mínimo de recursos próprios que as instituições financeiras devem manter para garantir sua solvência e a estabilidade do sistema financeiro. Seu marco normativo tem origem nos Acordos de Basileia do Comitê de Supervisão Bancária de Basileia (BCBS) e é transposto na Europa por meio do Regulamento CRR (575/2013) e da Diretiva CRD, que formam o pacote regulatório prudencial para instituições de crédito e empresas de investimento.

Basileia III e sua transposição europeia

Após a crise financeira de 2008, o BCBS adotou o marco de Basileia III para reforçar os requisitos de capital, introduzir medidas de liquidez (LCR, NSFR) e estabelecer um índice de alavancagem. Na Europa, esse marco foi implementado pela CRD IV/CRR (2013), atualizado pelo CRR II/CRD V (2019) e, por fim, pelo Pacote Bancário CRR III/CRD VI (2024), que introduz as reformas finais de Basileia III, com aplicação desde janeiro de 2025.

Estrutura do capital regulatório

O capital regulatório se estrutura em três níveis de qualidade decrescente: CET1 (capital ordinário de nível 1, formado por ações ordinárias e reservas), AT1 (capital adicional de nível 1, como os CoCos) e T2 (capital de nível 2, como a dívida subordinada). Os índices mínimos estabelecidos pelo artigo 92 do CRR são: CET1 de 4,5%, Tier 1 de 6% e capital total de 8% sobre os ativos ponderados pelo risco.

Supervisão prudencial na Espanha

Na Espanha, a supervisão prudencial das instituições de crédito cabe ao Banco de España e, para as instituições significativas, ao Banco Central Europeu (BCE), no âmbito do Mecanismo Único de Supervisão (MUS). As empresas de investimento (ESI) são supervisionadas pela CNMV. O processo SREP permite que o supervisor imponha requisitos de capital adicionais de Pilar 2, adaptados ao perfil de risco individual de cada instituição.

Capital regulatórioBasileia IIICRR / CRDCET1SREPCRR IIIIFR / IFDEBA