ICAAP und ILAAP: Rechtsrahmen und prudenzielle Aufsicht
Der ICAAP (Internal Capital Adequacy Assessment Process) und der ILAAP (Internal Liquidity Adequacy Assessment Process) sind die internen Prozesse, mit denen Kreditinstitute und Wertpapierinstitute die Angemessenheit ihres Kapitals und ihrer Liquidität im Verhältnis zu den Risiken beurteilen, denen sie ausgesetzt sind. Sie bilden den Kern der Säule 2 des Basler Aufsichtsrahmens und sind ein zentraler Input für den aufsichtlichen Überprüfungs- und Bewertungsprozess (SREP).
Europäische Rechtsgrundlage
Die Pflicht, über einen ICAAP und einen ILAAP zu verfügen, ergibt sich aus den Artikeln 73 und 86 der Richtlinie 2013/36/EU (CRD IV). Diese Artikel verlangen, dass die Institute über solide Strategien und Verfahren verfügen, mit denen sie die Höhe, die Arten und die Verteilung des internen Kapitals und der liquiden Mittel, die sie zur Abdeckung von Art und Umfang ihrer tatsächlichen oder potenziellen Risiken für angemessen halten, laufend bewerten und aufrechterhalten.
Umsetzung in Spanien
In Spanien wurde die CRD IV durch das Gesetz 10/2014 vom 26. Juni über die Ordnung, Aufsicht und Solvenz von Kreditinstituten (Artikel 41 und 42) umgesetzt und durch das Königliche Dekret 84/2015 (Artikel 45 und 53) sowie das Rundschreiben 2/2016 der Banco de España konkretisiert. Die Banco de España veröffentlichte 2017 den PACL-Leitfaden (Prozess zur Selbstbewertung von Kapital und Liquidität) als aufsichtlichen Leitfaden für die weniger bedeutenden Institute unter ihrer direkten Aufsicht.
Erwartungen der EZB
Für die bedeutenden Institute, die im Rahmen des Einheitlichen Aufsichtsmechanismus (SSM) von der EZB beaufsichtigt werden, hat die EZB ihre Leitfäden zu ICAAP und ILAAP veröffentlicht. Sie enthalten sieben Grundsätze dazu, wie die EZB die Anforderungen der CRD IV versteht. Die Leitfäden betonen, dass beide Prozesse zwei sich ergänzende Perspektiven abdecken müssen: die normative (Einhaltung der Vorschriften) und die ökonomische (interne Sicht auf Risiken und Kapital).
Zusammenhang mit dem SREP
ICAAP und ILAAP werden von der Aufsicht jährlich im Rahmen des SREP bewertet. Die Qualität beider Prozesse beeinflusst unmittelbar die Festlegung der Säule-2-Anforderungen (P2R und P2G), die Liquiditätsempfehlungen und die SREP-Gesamtbewertung des Instituts. Die EZB hat die Verbesserung von ICAAP und ILAAP zu einer ihrer mehrjährigen Aufsichtsprioritäten gemacht.
ICAAPILAAPSREPCRD IVSäule 2Banco de EspañaEZBEBAGesetz 10/2014