ICAAP et ILAAP

Nous concevons, mettons en œuvre et révisons les processus d’auto-évaluation du capital (ICAAP) et de la liquidité (ILAAP) pour les établissements de crédit et les entreprises d’investissement. Conformité à la CRD IV, aux orientations de l’EBA, aux guides de la BCE et au Guide PACL de la Banque d’Espagne.

Consultation gratuite ICAAP / ILAAP

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Date limite de remise de l’IACL
30 avril
ICAAP et ILAAP dans la CRD IV
Art. 73 et 86
Ratio LCR minimal
100 %
Transposition en Espagne
Loi 10/2014

Chaque établissement a un ICAAP/ILAAP différent

Établissement important, moins important, entreprise d’investissement ou groupe transfrontalier : la complexité et la profondeur de l’ICAAP et de l’ILAAP s’adaptent au principe de proportionnalité.

Établissement important

Supervision directe de la BCE

« Les établissements importants relevant du MSU doivent appliquer les guides de la BCE sur l’ICAAP et l’ILAAP : perspective économique et normative, stress testing avancé et reporting direct à l’équipe de surveillance prudentielle conjointe (JST). »

Établissement moins important

Supervision directe de la Banque d’Espagne

« Les établissements moins importants appliquent le Guide PACL de la Banque d’Espagne, avec une approche proportionnée : l’IACL doit être remis avant le 30 avril avec les informations de l’exercice précédent. »

ESI

Entreprises d’investissement

« Les entreprises d’investissement soumises à la CRD/CRR doivent aussi mettre en place des processus d’auto-évaluation du capital et de la liquidité proportionnés à leur taille, à leur complexité et à leur profil de risque. »

Groupe transfrontalier

Consolidation et coordination des superviseurs

« Les groupes présents dans plusieurs États membres doivent élaborer l’ICAAP/ILAAP au niveau consolidé et au niveau individuel. La coordination entre le superviseur consolidant et les superviseurs locaux est essentielle. »

Que se passe-t-il avec un ICAAP ou un ILAAP défaillant ?

Un processus d’auto-évaluation inadéquat peut entraîner des exigences de capital supplémentaires, des restrictions opérationnelles et une perte de confiance du superviseur.

Exigences du Pilier 2 plus élevées : si le superviseur constate que l’ICAAP n’identifie ou ne quantifie pas correctement les risques, il peut imposer des exigences de fonds propres supplémentaires (P2R) au-delà du minimum réglementaire.

Note SREP défavorable : un ICAAP/ILAAP de mauvaise qualité pèse directement sur l’évaluation globale du SREP, ce qui peut entraîner des mesures de surveillance, des restrictions à la distribution de dividendes ou des limites à la croissance.

Risque de liquidité non maîtrisé : un ILAAP insuffisant peut masquer des vulnérabilités du profil de liquidité qui ne se révèlent qu’en période de stress, et mettre en danger la viabilité de l’établissement.

BCE / BdEPriorité de surveillance

La BCE a érigé l’ICAAP et l’ILAAP en priorité de surveillance pluriannuelle. Les établissements doivent démontrer une amélioration continue de leurs processus d’auto-évaluation à chaque cycle SREP.

CRD IVObligation légale

Les articles 73 et 86 de la CRD IV (transposés aux art. 41 et 42 de la loi 10/2014) exigent que les établissements disposent de processus internes solides d’évaluation du capital et de la liquidité.

EBAOrientations contraignantes

Les orientations EBA/GL/2016/10 sur l’ICAAP/ILAAP aux fins du SREP sont d’application obligatoire. La Banque d’Espagne les a faites siennes en avril 2017.

Vous devez améliorer votre ICAAP ou votre ILAAP ?

Nous concevons, révisons ou auditons vos processus d’auto-évaluation du capital et de la liquidité : identification des risques, quantification, stress testing, rapport IACL et préparation du SREP.

ICAAP et ILAAP : questions fréquentes

Qu’est-ce que l’ICAAP ?

L’ICAAP (Internal Capital Adequacy Assessment Process) est le processus interne par lequel un établissement de crédit ou une entreprise d’investissement évalue l’adéquation de son capital aux risques auxquels il est exposé. En Espagne, il s’appelle Proceso de Autoevaluación del Capital (PAC).

L’ICAAP doit couvrir tous les risques significatifs (crédit, marché, opérationnel, taux d’intérêt, concentration, réputation, etc.), les quantifier et les intégrer dans une planification prospective du capital avec des scénarios de stress.

Qu’est-ce que l’ILAAP ?

L’ILAAP (Internal Liquidity Adequacy Assessment Process) est le processus équivalent pour la liquidité : l’établissement évalue s’il dispose de coussins de liquidité suffisants pour faire face à ses besoins en conditions normales et en situation de stress. En Espagne, il s’appelle Proceso de Autoevaluación de la Liquidez (PAL).

Il comprend la gestion des garanties, le plan de contingence de liquidité, la gestion du risque de liquidité intrajournalier et le mécanisme d’allocation des coûts de liquidité.

Quel lien avec le SREP ?

Le SREP (Supervisory Review and Evaluation Process) est le processus par lequel le superviseur évalue le profil de risque de l’établissement et détermine les exigences du Pilier 2. L’ICAAP et l’ILAAP en sont des intrants fondamentaux.

Le superviseur évalue la qualité des deux processus et, s’il les juge insuffisants, il peut imposer des exigences supplémentaires de capital ou de liquidité, des restrictions opérationnelles ou d’autres mesures de surveillance.

Quelles perspectives l’ICAAP doit-il couvrir ?

Selon les guides de la BCE, l’ICAAP doit couvrir deux perspectives complémentaires :

  • Perspective normative : elle évalue la capacité de l’établissement à respecter à tout moment les exigences de capital réglementaires (Pilier 1 + Pilier 2 + coussins), y compris dans des scénarios de stress.
  • Perspective économique : elle évalue l’adéquation du capital économique aux risques mesurés en interne, avec des méthodologies propres et une vision going concern / gone concern.
Qu’est-ce que le rapport IACL ?

L’IACL (Informe de Autoevaluación del Capital y la Liquidez, rapport d’auto-évaluation du capital et de la liquidité) est le document que l’établissement rédige chaque année avec les résultats de l’ICAAP et de l’ILAAP. Le Guide PACL de la Banque d’Espagne en structure le contenu en trois blocs : informations communes aux deux processus, informations spécifiques au PAC et informations spécifiques au PAL.

Les établissements moins importants doivent le remettre avant le 30 avril de l’exercice suivant. Les établissements importants le transmettent à leur équipe de surveillance prudentielle conjointe de la BCE.

Quels risques l’ICAAP doit-il couvrir ?

L’ICAAP doit identifier et quantifier tous les risques significatifs de l’établissement, en incluant au minimum : risque de crédit, risque de marché, risque opérationnel, risque de taux d’intérêt du portefeuille bancaire (IRRBB), risque de concentration, risque d’activité/stratégique et risque de réputation.

L’établissement doit justifier pourquoi il a inclus ou exclu chaque type de risque, avec une méthodologie documentée et révisable.

Le principe de proportionnalité s’applique-t-il ?

Oui. La CRD IV, les orientations de l’EBA et les guides de la BCE prévoient tous que la complexité et la profondeur de l’ICAAP et de l’ILAAP doivent être proportionnées à la taille, à la nature, à l’échelle et à la complexité des activités de l’établissement.

Un petit établissement non complexe peut appliquer des méthodologies plus simples, à condition de couvrir tous les risques significatifs et de démontrer une gestion prudente du capital et de la liquidité.

Quel est le rôle de l’organe de gouvernance ?

Le conseil d’administration (ou l’organe équivalent) est le premier responsable de l’ICAAP et de l’ILAAP. Il doit approuver le cadre d’appétence au risque, la planification du capital et de la liquidité, ainsi que le rapport IACL. La BCE et la Banque d’Espagne attendent du conseil qu’il démontre une connaissance suffisante des processus et de leurs résultats.

La direction générale est responsable de la mise en œuvre opérationnelle, et l’audit interne doit réaliser une revue indépendante de la conception et de la cohérence des deux processus.

Guide pratique pour votre ICAAP et votre ILAAP

Un ICAAP/ILAAP efficace allie rigueur quantitative, vision prospective et gouvernance solide. Voici les trois piliers que nous évaluons.

Capital

ICAAP : risques, capital et planification

Identification de tous les risques significatifs, quantification avec des méthodologies propres, stress testing en scénarios adverses et planification du capital à moyen terme. L’ICAAP doit démontrer que l’établissement est viable à tout moment.

Liquidité

ILAAP : coussins, contingence et gestion

Évaluation du profil de liquidité, conception des coussins, plan de contingence de liquidité, gestion des garanties et allocation des coûts de financement. L’ILAAP doit démontrer la capacité de résistance face à une crise de liquidité.

Gouvernance

Cadre de gouvernance et appétence au risque

L’ICAAP et l’ILAAP ne sont pas des exercices isolés : ils doivent être intégrés à la gestion quotidienne de l’établissement, approuvés par le conseil et revus par l’audit interne. Le cadre d’appétence au risque (RAF) en est la pierre angulaire.

Checklist : 10 éléments d’un ICAAP/ILAAP solide

  1. Inventaire complet des risques significatifs avec justification documentée de l’inclusion ou de l’exclusion.
  2. Quantification des risques avec des méthodologies internes proportionnées au profil de l’établissement.
  3. Perspective normative : respect du Pilier 1 + Pilier 2 + coussins en scénarios central et adverse.
  4. Perspective économique : capital économique interne face aux risques mesurés avec des modèles propres.
  5. Stress testing : scénarios adverses calibrés, impact sur les ratios de capital et de liquidité, et actions de réponse.
  6. Planification du capital à 3 ans : projection du bilan, du compte de résultat et des ratios de solvabilité.
  7. Coussins de liquidité : composition, qualité, disponibilité et cohérence avec le LCR et le NSFR.
  8. Plan de contingence de liquidité : déclencheurs, actions, sources alternatives et gouvernance de la crise.
  9. Cadre d’appétence au risque (RAF) : indicateurs, limites, escalade et approbation par le conseil.
  10. Rapport IACL : document annuel contenant toutes les informations exigées, revu par l’audit interne.

Si vous avez besoin d’aide pour votre ICAAP ou votre ILAAP, consultez nos services de réglementation financière ou demandez une consultation gratuite.

ICAAP et ILAAP en détail

Anatomie d’un ICAAP/ILAAP qui fonctionne

Un ICAAP et un ILAAP efficaces ne sont pas de simples rapports annuels : ce sont des processus continus de gestion du capital et de la liquidité, intégrés à la prise de décision de l’établissement.

ICAAP : identification des risques1) Risques

Identification et mesure des risques

Inventaire complet des risques significatifs, quantification avec des méthodologies internes et agrégation pour déterminer le capital total nécessaire.

  • Risque de crédit, de marché et opérationnel
  • IRRBB, concentration et activité
  • Agrégation et diversification
ICAAP : planification du capital2) Capital

Planification du capital et stress testing

Projection des ratios de solvabilité à moyen terme en scénarios central et adverse. Actions de réponse en cas de dégradation des ratios.

  • CET1, Tier 1 et Total Capital
  • Scénarios macro et spécifiques
  • Gestion des coussins et plan de redressement
ILAAP : liquidité et contingence3) Liquidité

Liquidité, coussins et contingence

Évaluation du profil de liquidité, conception des coussins, gestion des garanties, allocation des coûts de financement et plan de contingence.

  • LCR et NSFR : conformité continue
  • Coussin d’actifs liquides
  • Plan de contingence de liquidité (CFP)
ICAAP/ILAAP selon le type d’établissementPar établissement

Une profondeur adaptée au type d’établissement

Important

Guides BCE. Perspective économique et normative. Stress testing avancé. Reporting à la JST.

Moins important

Guide PACL BdE. Approche proportionnée. IACL annuel avant le 30 avril.

ESI

CRD/CRR + IFR/IFD. Proportionnalité selon la complexité. Supervision CNMV / BdE.

Playbook ICAAP vs ILAAP

ICAAP vs ILAAP : ce qu’évalue chaque processus

Dimension
ICAAP (capital)
ILAAP (liquidité)

Objectif

S’assurer que l’établissement dispose à tout moment de fonds propres suffisants pour couvrir tous ses risques significatifs.

S’assurer que l’établissement dispose de coussins de liquidité adéquats pour faire face à ses besoins en conditions normales et en situation de stress.

Risques couverts

Crédit, marché, opérationnel, IRRBB, concentration, activité, réputation et autres risques du Pilier 2.

Risque de liquidité à court et à long terme, risque de financement, liquidité intrajournalière, risque de concentration des sources.

Indicateurs clés

Ratio CET1, ratio Tier 1, ratio Total Capital, ratio de levier, capital économique interne.

LCR, NSFR, survival period, coussin d’actifs liquides, indicateurs de contingence.

Stress testing

Impact de scénarios adverses sur les ratios de solvabilité. Projection à 3 ans. Actions de redressement du capital.

Impact de scénarios de stress de liquidité. Survival period en scénarios combinés. Activation du CFP.

Base légale

Art. 73 CRD IV → art. 41 loi 10/2014. Guides BCE ICAAP. EBA/GL/2016/10.

Art. 86 CRD IV → art. 42 loi 10/2014. Guides BCE ILAAP. EBA/GL/2016/10.

Red flags : signes d’un ICAAP/ILAAP défaillant

Si le superviseur constate l’un de ces signes, il peut imposer des mesures supplémentaires.

  • Inventaire des risques incomplet ou sans justification documentée des exclusions.
  • Stress testing avec des scénarios insuffisamment sévères ou sans calibrage à jour.
  • Planification du capital qui ne prévoit pas d’actions de redressement en scénario adverse.
  • ILAAP déconnecté du plan de contingence de liquidité ou sans gestion de la liquidité intrajournalière.
  • Conseil d’administration qui approuve l’IACL sans démontrer qu’il en comprend le contenu.
Glossaire

Concepts clés de l’ICAAP et de l’ILAAP

Si vous concevez ou révisez un ICAAP ou un ILAAP, voici les termes à maîtriser.

ICAAPCapital

Internal Capital Adequacy Assessment Process

Processus interne d’auto-évaluation de l’adéquation du capital. En Espagne : PAC (Proceso de Autoevaluación del Capital). Exigé par l’art. 73 de la CRD IV.

Déterminant pour la fixation du Pilier 2 (P2R + P2G).
ILAAPLiquidité

Internal Liquidity Adequacy Assessment Process

Processus interne d’auto-évaluation de l’adéquation de la liquidité. En Espagne : PAL (Proceso de Autoevaluación de la Liquidez). Exigé par l’art. 86 de la CRD IV.

Intégré au Guide PACL de la BdE en 2017.
SREPSurveillance

Supervisory Review and Evaluation Process

Processus de revue et d’évaluation prudentielles. Le superviseur évalue le profil de risque de l’établissement et détermine les exigences du Pilier 2 en s’appuyant, entre autres, sur l’ICAAP et l’ILAAP.

Cycle annuel. Résultat : note SREP et décision P2.
Pilier 2Bâle

Exigences prudentielles supplémentaires

Exigences de capital et de liquidité que le superviseur peut imposer au-delà du minimum du Pilier 1, en fonction de l’évaluation du profil de risque individuel de l’établissement (SREP).

P2R (requirement) + P2G (guidance).
LCRLiquidité

Liquidity Coverage Ratio

Ratio réglementaire qui mesure la capacité de l’établissement à faire face à ses sorties nettes de trésorerie à 30 jours avec des actifs liquides de haute qualité (HQLA). Minimum : 100 %.

Règlement délégué (UE) 2015/61.
NSFRLiquidité

Net Stable Funding Ratio

Ratio qui mesure la stabilité des sources de financement à long terme par rapport aux besoins de financement stable. Il complète le LCR avec une vision à un an.

CRR II (règlement 2019/876). Minimum : 100 %.
RAFGouvernance

Risk Appetite Framework

Cadre d’appétence au risque : ensemble d’indicateurs, de limites et de déclarations qui définissent le niveau de risque que l’établissement est prêt à assumer. Approuvé par le conseil. Pièce centrale de l’ICAAP et de l’ILAAP.

Standard FSB : Principles for Risk Appetite (2013).
IACLRapport

Informe de Autoevaluación del Capital y la Liquidez (rapport d’auto-évaluation du capital et de la liquidité)

Document annuel qui rassemble les résultats de l’ICAAP et de l’ILAAP. Il est remis au superviseur (BdE pour les établissements moins importants, BCE/JST pour les établissements importants).

Délai : avant le 30 avril (établissements relevant de la BdE).
CRD IVRéglementation

Capital Requirements Directive IV

Directive 2013/36/UE qui fixe le cadre prudentiel applicable aux établissements de crédit et aux entreprises d’investissement dans l’UE. Ses articles 73 et 86 exigent respectivement l’ICAAP et l’ILAAP. Transposée en Espagne par la loi 10/2014.

Complétée par le CRR (règlement 575/2013).

ICAAP / ILAAP REVIEW CONSOLE

Panneau de revue ICAAP/ILAAP : qualité et risque réglementaire

La qualité de l’ICAAP et de l’ILAAP se mesure selon trois axes : couverture des risques, stress testing et gouvernance. Ce panneau résume le niveau d’exigence selon le type d’établissement supervisé.

Niveau d’exigence selon le type d’établissement supervisé

La profondeur et la complexité de l’ICAAP/ILAAP varient selon la classification prudentielle.

Exigence
Important
Moins imp.
ESI
ICAAP
AvancéGuides BCE
ProportionnéGuide PACL BdE
SimplifiéCRD + IFR/IFD
ILAAP
AvancéGuides BCE
ProportionnéGuide PACL BdE
De baseSelon le profil
Stress test
Multi-scénariosMacro + idiosyncratique
Scénario adverseCalibrage propre
SensibilitéProportionnée

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ICAAP et ILAAP : cadre réglementaire et supervision prudentielle

L’ICAAP (Internal Capital Adequacy Assessment Process) et l’ILAAP (Internal Liquidity Adequacy Assessment Process) sont les processus internes par lesquels les établissements de crédit et les entreprises d’investissement évaluent l’adéquation de leur capital et de leur liquidité aux risques auxquels ils sont exposés. Ils constituent le cœur du Pilier 2 du cadre prudentiel de Bâle et sont un intrant fondamental du processus de revue et d’évaluation prudentielles (SREP).

Base normative européenne

L’obligation de disposer d’un ICAAP et d’un ILAAP découle des articles 73 et 86 de la directive 2013/36/UE (CRD IV). Ces articles exigent que les établissements disposent de stratégies et de processus solides pour évaluer et maintenir en permanence les montants, les types et la répartition du capital interne et des actifs liquides qu’ils jugent appropriés pour couvrir la nature et le niveau des risques auxquels ils sont ou peuvent être exposés.

Transposition espagnole

En Espagne, la CRD IV a été transposée par la loi 10/2014 du 26 juin sur l’organisation, la supervision et la solvabilité des établissements de crédit (articles 41 et 42), développée par le décret royal 84/2015 (articles 45 et 53) et la circulaire 2/2016 de la Banque d’Espagne. En 2017, la Banque d’Espagne a publié le Guide PACL (Proceso de Autoevaluación del Capital y la Liquidez) comme guide de surveillance pour les établissements moins importants placés sous sa supervision directe.

Attentes de la BCE

Pour les établissements importants supervisés par la BCE dans le cadre du mécanisme de surveillance unique (MSU), la BCE a publié ses guides sur l’ICAAP et l’ILAAP, qui énoncent sept principes sur la manière dont elle comprend les exigences de la CRD IV. Ces guides soulignent que les deux processus doivent couvrir deux perspectives complémentaires : la perspective normative (conformité réglementaire) et la perspective économique (vision interne des risques et du capital).

Lien avec le SREP

L’ICAAP et l’ILAAP sont évalués chaque année par le superviseur dans le cadre du SREP. La qualité des deux processus influe directement sur la détermination des exigences du Pilier 2 (P2R et P2G), sur les recommandations en matière de liquidité et sur la note SREP globale de l’établissement. La BCE a placé l’amélioration de l’ICAAP et de l’ILAAP parmi ses priorités de surveillance pluriannuelles.

ICAAPILAAPSREPCRD IVPilier 2Banque d’EspagneBCEEBALoi 10/2014