Insurtech-Regulierung in Spanien

Wenn Ihr Startup Versicherungen verkauft, vergleicht oder in sein Produkt integriert, lautet die Frage nicht, ob es Vorschriften gibt, sondern welche Rechtsform für Sie die richtige ist: Versicherer, Assekuradeur (agencia de suscripción), Versicherungsmakler, Versicherungsvertreter oder Versicherungsvermittler in Nebentätigkeit. Wir analysieren Ihr Modell, wählen die passende Form und betreuen die Zulassung oder Registrierung bei der DGSFP, der spanischen Versicherungsaufsicht.

Welche Rechtsform braucht Ihr Insurtech? Kostenlose Ersteinschätzung

Schildern Sie uns, was Ihre Plattform mit Versicherungen macht, und wir sagen Ihnen, welche Lizenz oder Registrierung Sie benötigen.

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Höchstprämie bei Embedded Insurance
600 €
Finanzielle Mindestkapazität
23.480 €
Berufshaftpflicht des Maklers je Schadensfall
1.564.610 €
Vorschrift zum Versicherungsvertrieb
RDL 3/2020

Vom Geschäftsmodell zur regulatorischen Rechtsform

Ein Insurtech kann Versicherer sein, im Namen anderer zeichnen, vertreiben oder nur Technologie liefern. Jede Option hat eigene Anforderungen, Kosten und Fristen: Wir helfen Ihnen bei der Wahl und bei der Umsetzung.

AnwendungsbereichPhase 1

Ist Ihre Tätigkeit Versicherungsvertrieb?

Wir prüfen, ob Sie Versicherungen beraten, vorschlagen, abschließen oder vergleichen (und der Kunde einen Vertrag abschließen kann) oder ob Sie nur Daten oder Technologie liefern, was außerhalb liegen kann.

Die Frage, die alles entscheidet.
RechtsformPhase 2

Wahl der Rechtsform

Wir vergleichen Versicherer, Assekuradeur, Makler, Vertreter oder Vermittler in Nebentätigkeit anhand Ihres Modells, Ihrer Partner und Ihres Wachstumsplans.

Jede Rechtsform, ihre eigenen Regeln.
AntragPhase 3

Zulassung oder Registrierung

Wir bereiten den Zulassungsantrag oder den Antrag auf Eintragung in das Vertreiberregister vor, mit Tätigkeitsprogramm und den Unterlagen zu den beteiligten Personen.

Immer vor Aufnahme der Tätigkeit.
Websites und VergleichsportalePhase 4

Transparenz der Plattform

Wenn Sie Versicherungen per Website oder App vergleichen oder anbieten, verfassen wir die schriftlichen Transparenzrichtlinien und die Informationen, die Ihre Website anzeigen muss.

Was der Nutzer sieht.
ProduktPhase 5

Produktüberwachung und -governance

Wenn Sie Versicherungsprodukte konzipieren, legen wir das Genehmigungsverfahren, den Zielmarkt und die Vertriebsstrategie fest.

Pflicht für den Produkthersteller.
SandboxPhase 6

Finanz-Sandbox

Wenn Ihr Projekt innovativ ist und noch in keine Rechtsform passt, prüfen wir eine Bewerbung für den kontrollierten Testraum, in dem die DGSFP eine der zuständigen Behörden ist.

Testen unter Aufsicht.

Welche Rechtsform zu Ihrem Modell passt

Dieselbe Technologie kann je nachdem, was sie mit der Versicherung macht, unterschiedliche Rechtsformen erfordern.

Vergleichsportal

Sie vergleichen Versicherungen, und der Nutzer schließt ab

Informationen nach den Kriterien des Kunden bereitstellen oder Produkte in eine Rangfolge bringen, wenn der Kunde über Ihre Website abschließen kann, ist Versicherungsvertrieb.

Embedded Insurance

Sie verkaufen eine Versicherung zusammen mit Ihrem Produkt

Wenn Ihre Haupttätigkeit eine andere ist und die Versicherung die Ware oder Dienstleistung ergänzt, die Sie verkaufen, können Sie Versicherungsvermittler in Nebentätigkeit sein – oder ganz ausgenommen, wenn Sie die Schwellenwerte einhalten.

Delegierte Zeichnung

Sie zeichnen im Namen eines Versicherers

Wenn Sie im Namen eines Versicherers Risiken annehmen und Bedingungen festlegen wollen, ist der Assekuradeur (agencia de suscripción) die richtige Rechtsform, mit Zulassung der DGSFP.

Eigenes Risiko

Sie wollen selbst Versicherer sein

Wer das Risiko trägt, braucht eine Zulassung als Versicherungsunternehmen, mit den Kapital-, Solvenz- und Governance-Anforderungen von Solvency II.

Der Versicherungsvertrieb in Zahlen

Daten aus dem Königlichen Gesetzesdekret 3/2020, dessen zweites Buch den Vertrieb privater Versicherungen und Rückversicherungen regelt, und aus dem Beschluss der DGSFP vom 19. April 2024.

Art. 129 RDL 3/2020 Websites erfasst

Versicherungen per Website zu vergleichen oder in eine Rangfolge zu bringen, wenn der Kunde abschließen kann, ist Versicherungsvertrieb.

Ausnahme 600 € / 200 €

Der Vermittler in Nebentätigkeit ist unter anderem dann von Titel I ausgenommen, wenn die anteilig auf das Jahr berechnete Prämie 600 Euro nicht übersteigt oder, bei Dienstleistungen von höchstens drei Monaten, 200 Euro pro Person.

Register Vorab

Vermittler und Vermittler in Nebentätigkeit müssen sich vor Aufnahme der Tätigkeit in das Vertreiberregister eintragen lassen.

Makler 23.480 €

Finanzielle Mindestkapazität: 4 % der jährlich vereinnahmten Prämien, mindestens jedoch dieser Betrag.

Berufshaftpflicht des Maklers 1.564.610 €

Mindestdeckung je Schadensfall der Berufshaftpflichtversicherung von Maklern, bei 2.315.610 Euro pro Jahr, seit dem 9. Oktober 2024.

Sanktion 3 % oder 1 Mio. €

Vertrieb ohne Registrierung ist ein sehr schwerer Verstoß: Die Geldbuße für eine juristische Person kann bis zu 3 % ihres Jahresumsatzes oder bis zu einer Million Euro betragen, je nachdem, welcher Betrag höher ist.

Weiß Ihr Insurtech schon, welche Lizenz es braucht?

Wir analysieren Ihr Modell und schlagen Ihnen die effizienteste Rechtsform für den Start vor, mit einem realistischen Plan für Zulassung oder Registrierung.

Insurtech-Regulierung: häufige Fragen

Braucht ein Insurtech eine Lizenz?

Das hängt davon ab, was es tut. Wenn es Risiken übernimmt, braucht es eine Zulassung als Versicherer; wenn es im Namen eines Versicherers zeichnet, eine Zulassung als Assekuradeur; wenn es Versicherungen vertreibt, muss es sich als Vermittler eintragen lassen (Vertreter, Makler oder Vermittler in Nebentätigkeit). Liefert es nur Technologie oder Daten, ohne beim Vertragsabschluss mitzuwirken, kann es außerhalb des Anwendungsbereichs liegen.

Ist ein Versicherungsvergleichsportal Versicherungsvertrieb?

Ja, wenn es Informationen über Versicherungsverträge nach den Kriterien des Kunden bereitstellt, Produkte mit Preisen und Vergleichen in eine Rangfolge bringt oder Rabatte anbietet und der Kunde über die Website oder auf anderem Weg direkt oder indirekt einen Vertrag abschließen kann (Artikel 129.1 des Königlichen Gesetzesdekrets 3/2020).

Welche Pflichten hat eine Website, die Versicherungen vergleicht?

Vermittler, die Websites nutzen, um Versicherungen anzubieten oder zu vergleichen, müssen schriftliche Transparenzrichtlinien haben und unter anderem gut sichtbar veröffentlichen: die Auswahl- und Vergleichskriterien, die Versicherer, mit denen sie zusammenarbeiten, ob ihre Beziehung zu ihnen vergütet wird, ob der Endpreis garantiert ist und wie häufig sie die Informationen aktualisieren.

Was ist ein Versicherungsvermittler in Nebentätigkeit?

Jemand, der gegen Vergütung Versicherungen als Nebentätigkeit vertreibt: Seine Haupttätigkeit ist eine andere, er vertreibt nur Versicherungen, die eine Ware oder Dienstleistung ergänzen, und diese decken weder Leben noch Haftpflicht, es sei denn, sie ergänzen die Ware oder Dienstleistung, die er verkauft. Das ist die typische Rechtsform für Embedded Insurance.

Wann ist Embedded Insurance ausgenommen?

Wenn die Versicherung die Ware oder Dienstleistung des Anbieters ergänzt und deren Defekt, Verlust, Beschädigung oder Nichtnutzung oder Risiken der gebuchten Reise abdeckt und die anteilig auf das Jahr berechnete Prämie 600 Euro nicht übersteigt oder, wenn die Dienstleistung höchstens drei Monate dauert, 200 Euro pro Person. Auch dann müssen der Versicherer oder der Vermittler, für den der Anbieter handelt, bestimmte Informationspflichten sicherstellen.

Kann ich gleichzeitig Vertreter und Makler sein?

Nein. Die Stellung als Versicherungsvertreter und als Versicherungsmakler ist für dieselbe natürliche oder juristische Person unvereinbar. Der Makler bietet unabhängige Beratung, der Vertreter handelt im Auftrag der Versicherer, mit denen er einen Vertrag hat.

Gibt es eine Sandbox für Insurtechs?

Ja. Das Gesetz 7/2020 hat den kontrollierten Testraum für Projekte der Finanzinnovation geschaffen, und die DGSFP ist eine der zuständigen Aufsichtsbehörden. Anträge werden in halbjährlichen Ausschreibungen beim Generalsekretariat des Schatzamts (Secretaría General del Tesoro) eingereicht; die zwölfte lief vom 1. September bis zum 13. Oktober 2026.

Was passiert, wenn ich ohne Registrierung vertreibe?

Das ist ein sehr schwerer Verstoß. Für eine juristische Person kann die Geldbuße neben weiteren Sanktionen bis zu 3 % ihres Jahresumsatzes oder bis zu einer Million Euro betragen, je nachdem, welcher Betrag höher ist.

So ordnen Sie Ihr Insurtech regulatorisch richtig ein

Die richtige Rechtsform hängt davon ab, was Ihr Produkt mit der Versicherung macht, nicht davon, wie Ihr Investoren-Pitch es beschreibt.

Der Ausgangspunkt

Beschreiben Sie Ihre Rolle bei der Versicherung

Übernehmen Sie Risiken, zeichnen Sie im Namen eines anderen, beraten Sie, vergleichen Sie oder liefern Sie nur Technologie? Die Antwort bestimmt die Rechtsform.

Die Entscheidung

Wählen Sie die Rechtsform mit Weitblick

Die Rechtsform, die Sie heute wählen, bestimmt Ihre Partner, Ihre Erlöse und Ihre Expansion. Es lohnt sich, das Modell auf zwei bis drei Jahre zu durchdenken.

Der Nachweis

Transparenz und Produkt

Websites mit klaren Informationen, schriftliche Richtlinien und Produkt-Governance: Die DGSFP hat technologiebasierte Modelle zu ihren Aufsichtsprioritäten erklärt.

Ihr Insurtech in 10 Schritten

  1. Beschreiben Sie, was Ihre Plattform mit der Versicherung macht: Risiko übernehmen, zeichnen, beraten, vergleichen oder Technologie liefern.
  2. Prüfen Sie, ob Ihre Tätigkeit Versicherungsvertrieb ist oder unter eine Ausnahme fällt.
  3. Wenn Sie Versicherungen zusammen mit Ihrem Produkt verkaufen, prüfen Sie die Anforderungen an Vermittler in Nebentätigkeit und die Schwellenwerte für die Ausnahme.
  4. Wählen Sie die Rechtsform: Versicherer, Assekuradeur, Makler, Vertreter oder Vermittler in Nebentätigkeit.
  5. Legen Sie fest, mit welchen Versicherern Sie arbeiten und welcher Vertrag Sie jeweils bindet.
  6. Weisen Sie die Zuverlässigkeit und die Qualifikation der Personen nach, die die Tätigkeit leiten, und derjenigen, die vertreiben.
  7. Erstellen Sie das Tätigkeitsprogramm und gegebenenfalls die Berufshaftpflichtversicherung und den Nachweis der finanziellen Kapazität.
  8. Beantragen Sie die Zulassung oder Registrierung, bevor Sie die Tätigkeit aufnehmen.
  9. Veröffentlichen Sie die vorgeschriebenen Transparenzinformationen auf Ihrer Website und dokumentieren Sie Ihre Richtlinien.
  10. Wenn Sie Produkte konzipieren, führen Sie das Genehmigungsverfahren ein und legen Sie den Zielmarkt fest.

Quellen: Königliches Gesetzesdekret 3/2020 (Artikel 128 bis 135, 157, 185, 192 und 194), Gesetz 20/2015 (Artikel 60) und Gesetz 7/2020 (Artikel 3 und 6).

Praxisglossar

Schlüsselbegriffe der Insurtech-Regulierung

Diese Begriffe tauchen in jeder regulatorischen Analyse eines digitalen Versicherungsprojekts auf.

VertriebArt. 129

Versicherungsvertrieb

Beraten, Vorschlagen, Abschließen von Versicherungsverträgen oder Mitwirkung daran, einschließlich Vergleichsportalen, wenn ein Abschluss möglich ist.

Regulierte Tätigkeit.
IDDEU-Richtlinie

Richtlinie (EU) 2016/97

Europäische Richtlinie über Versicherungsvertrieb, umgesetzt durch das Königliche Gesetzesdekret 3/2020.

Ursprung der Regeln.
Vermittler in NebentätigkeitArt. 128.2

Versicherungsvermittler in Nebentätigkeit

Vertreibt Versicherungen, die die Ware oder Dienstleistung seiner Haupttätigkeit ergänzen.

Die Rechtsform für Embedded Insurance.
MaklerVermittler

Versicherungsmakler

Vermittler, der unabhängige Beratung auf Grundlage einer objektiven Marktanalyse anbietet.

Finanz- und Haftpflichtanforderungen.
VertreterVermittler

Versicherungsvertreter

Vermittler, der Versicherungen im Auftrag eines oder mehrerer Versicherer vertreibt, mit denen er einen Agenturvertrag hat.

Ausschließlichkeits- oder Mehrfachvertreter.
AssekuradeurLOSSEAR

Assekuradeur (agencia de suscripción)

Gesellschaft, die Risiken im Namen und für Rechnung von Versicherern zeichnet, mit Zulassung der DGSFP.

Delegierte Zeichnung.
POGArt. 185

Produktüberwachung und -governance

Genehmigungsverfahren für Produkte mit definiertem Zielmarkt, verpflichtend für den Produkthersteller.

Versicherer und Vermittler, die Produkte konzipieren.
RegisterArt. 133

Vertreiberregister

Verwaltungsregister der DGSFP oder der jeweiligen autonomen Gemeinschaft, in das sich Vermittler vor Aufnahme der Tätigkeit eintragen lassen.

Eintragung vorab.
SandboxGesetz 7/2020

Kontrollierter Testraum

Regelung, um innovative Projekte unter Aufsicht zu testen, auch im Versicherungsbereich.

Die DGSFP als zuständige Behörde.
Playbook

Makler oder Vermittler in Nebentätigkeit: was jede Rechtsform verlangt

Aspekt
Makler
Vermittler in Nebentätigkeit

Haupttätigkeit

Makler: der Versicherungsvertrieb.

Vermittler in Nebentätigkeit: eine andere – die Versicherung ergänzt seine Ware oder Dienstleistung.

Produkte

Makler: alle Sparten, mit unabhängiger Beratung.

Vermittler in Nebentätigkeit: nur ergänzende Versicherungen; weder Leben noch Haftpflicht, es sei denn, sie ergänzen sein Produkt.

Registrierung

Makler: Eintragung in das Vertreiberregister.

Vermittler in Nebentätigkeit: Eintragung, sofern die Voraussetzungen der Ausnahme nicht erfüllt sind.

Sicherheiten

Makler: finanzielle Mindestkapazität von 23.480 € und Berufshaftpflicht von 1.564.610 € je Schadensfall.

Vermittler in Nebentätigkeit: kein Titel I, wenn die Ausnahme von 600 € bzw. 200 € greift.

Typischer Einsatz bei Insurtechs

Makler: Plattform, die zwischen Versicherern berät und vergleicht.

Vermittler in Nebentätigkeit: E-Commerce, Mobilität oder Reisen, die ihrem Produkt eine Versicherung hinzufügen.

Typische Fehler bei Insurtech-Projekten

Entscheidungen, die zwingen, das Modell neu aufzusetzen oder den Launch zu stoppen.

  • Ein Vergleichsportal mit Abschlussmöglichkeit starten, ohne als Vermittler eingetragen zu sein.
  • Annehmen, dass Embedded Insurance immer ausgenommen ist, ohne Risiken und Prämien zu prüfen.
  • Eine Rechtsform wählen, die das geplante Erlösmodell nicht zulässt.
  • Die vorgeschriebenen Transparenzinformationen nicht auf der Website veröffentlichen.
  • Produkte ohne Genehmigungsverfahren und ohne Zielmarkt konzipieren.

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Schildern Sie uns, was Ihre Plattform mit Versicherungen macht und mit welchen Versicherern Sie arbeiten, und wir sagen Ihnen, welche Rechtsform für Sie die richtige ist.

Insurtech und Versicherungsregulierung in Spanien

Insurtechs verbinden Technologie und Versicherung, doch die Regulierung unterscheidet nicht nach der Technologie, sondern nach der Tätigkeit. Risiken übernehmen, im Namen eines Versicherers zeichnen oder Versicherungen vertreiben sind Tätigkeiten, die durch das Gesetz 20/2015 (LOSSEAR) und durch das zweite Buch des Königlichen Gesetzesdekrets 3/2020 geregelt sind, das die Richtlinie (EU) 2016/97 über Versicherungsvertrieb umsetzt.

Was Versicherungsvertrieb ist

Artikel 129 des Königlichen Gesetzesdekrets 3/2020 versteht unter Vertrieb jede Tätigkeit der Beratung, des Vorschlagens oder der Durchführung anderer Vorbereitungsarbeiten zum Abschluss eines Versicherungsvertrags, den Abschluss selbst sowie die Mitwirkung bei seiner Verwaltung und Erfüllung, einschließlich der Unterstützung im Schadensfall. Ebenfalls Vertrieb ist es, über eine Website Informationen nach den Kriterien des Kunden bereitzustellen, Produkte mit Preisen und Vergleichen in eine Rangfolge zu bringen oder Rabatte anzubieten, wenn der Kunde direkt oder indirekt einen Vertrag abschließen kann. Ausgenommen sind unter anderem gelegentliche Auskünfte im Rahmen einer anderen beruflichen Tätigkeit und die bloße Bereitstellung von Daten oder Informationen.

Die möglichen Rechtsformen

Ein Insurtech kann Versicherungsunternehmen sein, mit Zulassung und den Anforderungen von Solvency II; Assekuradeur (agencia de suscripción), von der DGSFP zugelassen, um im Namen von Versicherern zu zeichnen; Versicherungsmakler oder Vertreter, eingetragen im Vertreiberregister; oder Versicherungsvermittler in Nebentätigkeit, die Rechtsform für Embedded Insurance. Jede hat ihre eigenen Regeln für den Vertrieb.

Vergleichsportale und Embedded Insurance

Vermittler, die Versicherungen im Internet vergleichen oder anbieten, müssen schriftliche Transparenzrichtlinien haben und gut sichtbar ihre Vergleichskriterien, die Versicherer, mit denen sie arbeiten, ihre Vergütung, die Frage, ob der Preis garantiert ist, und die Aktualisierungshäufigkeit veröffentlichen. Embedded Insurance kann von Titel I ausgenommen sein, wenn sie die Ware oder Dienstleistung ergänzt, bestimmte Risiken abdeckt und die Prämie 600 Euro pro Jahr oder, bei Dienstleistungen von bis zu drei Monaten, 200 Euro pro Person nicht übersteigt.

Produkt, Aufsicht und Sandbox

Wer Versicherungsprodukte konzipiert, braucht ein Genehmigungsverfahren mit definiertem Zielmarkt. Die DGSFP hat die Beobachtung technologiebasierter Angebote und die Produkt-Governance in ihre Aufsichtsprioritäten für 2026–2028 aufgenommen. Für innovative Projekte ermöglicht die Finanz-Sandbox des Gesetzes 7/2020 Tests unter Aufsicht, mit der DGSFP als zuständiger Behörde für Versicherungen.

Insurtech DGSFP RDL 3/2020 Versicherungsvertrieb IDD Vermittler in Nebentätigkeit Vergleichsportale Sandbox