EAFN转EAF:何时转型、如何转型

EAFN是进入市场的入口,EAF才是面向增长的形态:欧盟通行证、投资服务公司(ESI)地位和机构信誉。我们为您说明资本、审慎监管制度和报告义务有哪些变化,以及如何在不中断业务的前提下向CNMV办理转型。

您的EAFN已经不够用?我们免费评估转型方案

请告诉我们您的客户在哪里、业务将走向何方:我们会告诉您升级是否划算,以及您的申请文件需要满足哪些要求。

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EAF初始资本
7.5万欧元
EAFN的资本
5万欧元
CNMV最长审批期限
最长6个月
IFR审慎监管类别
第3类

EAFN何时开始需要转型

更换形态很少是一时兴起,而是业务倒逼的结果。以下四种情形,是最常让EAFN客户坐到我们桌前的原因。

跨境客户

搬到里斯本的客户

“我最好的客户之一把居住地迁到了葡萄牙,希望继续由我服务。没有欧盟通行证,我无法在当地为他提供服务:我的全国性身份成了我的天花板。”

机构股东

要求ESI地位的投资人

“一家金融集团想入股,但其尽职调查要求对方具备欧盟投资服务公司地位。EAFN不符合它们的要求,EAF则符合。”

规模化

已经能承受这套架构的业务

“以目前的收入稳定性,EAFN与EAF在资本和合规上的差距已经吓不到我。真正让我损失的,是无法与西班牙以外的客户签约。”

合作

要求完整牌照的欧洲平台

“要接入一家欧洲分销平台,对方要求我们持有带通行证的形态。仅这一项合作,就足以支撑转型申请。”

规划转型时的三个典型失误

如果把升级当作填表,而不是一个监管项目,结果往往不理想。以下是最容易推高成本的错误。

过早跨境:以EAFN身份为设立在其他欧盟成员国的客户提供服务,属于超出您所持形态的范围,因为该形态只覆盖西班牙。正确顺序是先取得带通行证的EAF,再服务欧洲客户。

只盯着资本:从5万欧元提高到7.5万欧元只是容易的部分。真正的成本在于完整的IFR/IFD审慎监管制度:永久自有资金、流动性、公司治理,以及您的组织每个财务年度都必须能够产出的监管报告。

沿用旧申请文件:把EAFN的业务活动方案稍作修改就提交,容易招来监管问询。CNMV将把您当作一家新的ESI来评估:组织架构、资源和政策都必须按目标形态的水平加以描述。

EAFN与EAF对比:转型后真正发生变化的内容
方面 EAFN EAF
业务范围 仅限西班牙:全国性形态,没有欧盟通行证,也不具备ESI地位。 作为完整的ESI,可通过欧盟通行证(跨境自由提供服务或设立分支机构)覆盖全欧盟。
初始资本 5万欧元,也可以用职业民事责任保险或混合方式代替。 7.5万欧元,须实缴,不得以保险替代,另需满足相应的永久自有资金要求。
审慎监管制度与报告 要求与其全国性形态相适应,报告负担较轻。 完整的IFR/IFD框架(通常为第3类):自有资金、流动性、公司治理和定期审慎监管报告。

把升级变成有时间表的项目

我们衡量您的EAFN与所需EAF之间的差距——资本、公司机构、政策、资源——搭建转型申请文件,并在CNMV面前为其辩护,同时您可以继续为原有客户提供咨询服务。

从EAFN到EAF,逐一解答

业务运转正常,为什么还要把EAFN转为EAF?

有两个EAFN无法给您的理由。第一是欧盟通行证:作为全国性形态,EAFN只能在西班牙开展业务,而EAF可以在办理相应通知后,在整个欧盟提供咨询服务。第二是地位:EAF是投资服务公司,这一资质在机构股东、银行、管理公司和成熟客户面前很有分量。

如果您的客户、合作或获客方向已经指向西班牙以外,转型就不再是可选项,而是合法扩张的前提。详见ESI的欧盟通行证。

我需要额外增加多少资本?

初始资本由5万欧元提高到7.5万欧元。有一点很重要:在EAFN中,这5万欧元可以用职业民事责任保险,或资本与保险的组合来代替;而在EAF中,资本就必须是资本。

此外,成为ESI后,您还须满足IFR/IFD制度下的永久自有资金要求,该要求总体上与您的固定费用挂钩。建议在提交任何材料之前,先结合您的业务预测做好测算:监管机构要看到的是,这一数额不仅在申请当天成立,而且能长期维持。更多细节见IFR/IFD和监管资本。

向CNMV办理转型的流程是怎样的?

视具体情况,转型在CNMV层面表现为新的ESI授权,或对现有制度的变更,并须提交申请文件,证明满足目标形态的全部要求:资本、管理人员适当性、更新后的业务活动方案、MiFID II政策以及适当的组织架构。

实际操作中,它就是一个完整的授权项目,所不同的是您已有监管历史,组织也已在运转:讲好这段经历,对您有利。程序的总体框架见ESI授权。

整个流程需要多长时间?

对于ESI授权,CNMV自收到完整申请文件之日起,一般有最长6个月的审批期限。您项目的实际耗时,主要取决于前期准备:需要多久落实资本、管理人员和政策,以及申请文件会引发多少次补正问询。

我们在操作层面的建议是:在文件经得起第一轮审阅、没有漏洞之前,不要提交。每多一轮监管问询,对时间表的影响都远大于花在更充分准备上的那几周。

办理期间,我还能继续为客户提供咨询吗?

可以,但限于您现有形态的范围:只要您仍是EAFN,就可以像以前一样,继续在西班牙提供投资咨询服务。

您不能提前开展未来形态的业务:既不能服务设立在其他欧盟成员国的客户,也不能在取得通行证之前开展任何需要通行证的活动。规划得当的转型不会中断业务,只是在生效日之前不会扩大业务。

我现有的合同和客户会怎样?

业务连续性是方案设计的目标之一。视转型方式而定,需要审查合同文件——名称、对公司形态的表述、合同前信息——并以清晰的方式向客户通报应当通报的内容。

这也是更新财务咨询合同和费用信息的好时机:客户应当看到的是同一家公司拥有了更好的牌照,而不是换了一个不同的机构。

转为EAF后,FOGAIN方面有变化吗?

加入FOGAIN并不是转型带来的新要求:自第6/2023号法律起,EAF和EAFN都必须加入该基金,在法定情形下该基金对投资者的保障最高为10万欧元。

转型后,您将以新的身份继续保持加入,并按您的业务缴纳相应的费用。关键在于协调好转型通知,并核查向客户提供的保障信息仍然准确。

如果保持EAFN更划算呢?

这是完全成立的结论。如果您的客户现在和将来都在西班牙,EAFN能以更少的占用资本和更轻的合规负担提供同样的服务。只有当通行证或ESI地位带来的收入或合作足以覆盖额外成本时,升级才划算。

我们的建议:以三到五年的业务计划为依据做决定,每个财务年度复盘一次,不要为了面子而转型。如果您从一开始就对选择哪种形态存疑,完整分析见如何设立EAF。

从EAFN到EAF的转型:从决策到登记

我们把形态转换视为它本来的样子:一项带有既往历史的ESI授权。分三个阶段,附十步清单。

第1阶段

差距分析

我们将您的现状(资本、公司机构、政策、资源、监管报告)与EAF的要求逐项对照。由此得出项目真正的工作清单和时间表,避免中途出现意外。

第2阶段

新形态的申请文件

我们按ESI标准重写业务活动方案,强化MiFID II及反洗钱与反恐怖融资(PBC/FT)政策,记录管理人员的适当性,并结合IFR/IFD制度下的自有资金完成财务计划。

第3阶段

办理与落地

我们向CNMV提交申请,处理监管问询,并在获得授权后完成落地工作:登记、合同、客户通知,以及(如适用)首批欧盟通行证通知。

EAFN升级为EAF的10个步骤

  1. 商业论证:用数字说明转型的理由——哪些客户、合作或市场足以支撑成为ESI所带来的额外成本。
  2. 差距分析:将现有的资本、公司机构、政策和资源与EAF的要求对照,列出差异。
  3. 资本计划:安排从5万欧元(或职业民事责任保险)到7.5万欧元实缴资本的过渡,并测算永久自有资金。
  4. 治理与适当性:核查董事和总经理是否符合新形态的标准,并记录其适当性。
  5. 业务活动方案:按ESI水平重新撰写——服务、客户、组织、资源和控制措施之间须相互一致。
  6. 政策与手册:将MiFID II和PBC/FT政策体系更新至目标形态所要求的水平,并附上实际执行的证据。
  7. 审慎监管报告:准备好流程和系统,从第一天起就能产出IFR/IFD制度所要求的定期信息。
  8. 向CNMV提出申请:提交完整的申请文件,并以快速、一致的答复处理监管问询。
  9. 以EAF身份落地:获得授权后,调整登记、合同、网站和客户信息,使之与您的新身份相符。
  10. 欧盟通行证:通过CNMV通知您将提供服务的成员国,启动促成这一切的业务扩张。

希望由我们负责整个项目?请从EAF授权开始;如果您还在从零开始比较各种形态,可参阅如何设立EAF和EAFN授权。

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下载EAF十步清单

在西班牙国家证券市场委员会(CNMV)设立金融咨询公司的十个步骤,以及每一步您应当能够出示的证据。项目全程随手可查。

  • 10个步骤,从构想到获得牌照
  • 每一步西班牙国家证券市场委员会(CNMV)期望看到的证据
  • 类型对比表:EAFN、EAF与证券经纪公司(agencia de valores)
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实务词典

转型过程中您会掌握的术语

形态转换的申请有它自己的“语言”。以下九个概念,会出现在您与监管机构和合作伙伴的每一次沟通中。

EAFN起点

全国性形态

由第6/2023号法律设立的全国性金融咨询公司:只能在西班牙提供咨询,不具备ESI地位,也没有欧盟通行证。

资本:5万欧元,或职业民事责任保险。
EAF目标

提供咨询服务的ESI

专门从事投资咨询的投资服务公司,可进入欧洲市场。

初始资本:7.5万欧元。
ESI地位

您将成为的身份

欧盟的投资服务公司类别。意味着全面监管、IFR/IFD审慎监管制度以及通行证权利。

EAFN不属于这一类别。
欧盟通行证优势

在整个欧盟开展业务

获授权的ESI在事先通过CNMV办理通知后,有权在其他成员国提供服务。

大多数升级的主要原因。
自由提供服务方式

不设机构的服务

通行证的一种方式:无需在当地开设办事处即可服务其他成员国的客户。是向外扩张的EAF通常采用的途径。

设立机构的替代方式是分支机构。
IFR/IFD审慎监管

您将首次适用的框架

欧盟第2019/2033号条例和欧盟第2019/2034号指令:适用于ESI的资本、自有资金、流动性、薪酬和监管报告规则。

EAF通常被归入第3类。
第3类审慎监管

规模较小、关联度低

适用简化审慎监管制度的ESI类别。但仍要求永久自有资金和EAFN所没有的监管报告。

简化不等于轻松。
永久自有资金资本

持续性要求

ESI必须随时保持的最低自有资源水平,总体上与其固定费用挂钩。

须在申请文件的财务计划中加以测算。
转型申请文件程序

您向CNMV提出的申请

证明您满足EAF全部要求的文件集合:资本、适当性、业务活动方案和政策。

视具体情况,作为新授权或变更办理。
升级操作手册

CNMV将在您的形态转型中审查什么

项目模块
监管机构要核实什么
您如何证明

资本与偿付能力

7.5万欧元已实缴,且财务预测能够在未来数个财务年度支撑IFR/IFD制度下的永久自有资金。

实缴证明、预测财务计划,以及按您所属类别计算的审慎监管要求。

活动计划

对服务、客户、组织和资源的描述符合ESI的水平,如预计开展跨境业务,也包括跨境业务。

按EAF标准重写的方案,与合同、网站和实际流程保持一致。

治理与适当性

董事和总经理在品行、知识和经验方面达到新形态的水平,且治理结构与业务规模相称。

更新后的适当性档案、组织架构图以及各机构的运作规则。

MiFID II与PBC/FT政策

适当性、利益冲突、激励、费用和反洗钱不是纸面文章:它们在日常业务中真正运行,并留有痕迹。

有版本管理的手册、测试与利益冲突记录,以及在真实客户身上执行的证据。

报告能力

您能够产出新身份所要求的审慎监管信息和业务信息,流程明确、责任人明确。

报表编制程序、内部报送日程和支持工具。

升级时机已到的信号

如果其中两条或更多符合您的情况,差距分析就不算为时过早,而是迫在眉睫。

  • 您有客户——或确定的潜在客户——居住在其他欧盟成员国,或在当地有利益。
  • 某位合作伙伴、银行或平台把达成合作的条件设为您必须是投资服务公司。
  • 您的经常性收入足以轻松负担EAF的资本和合规成本。
  • 您因为没有欧盟通行证而在放弃跨境机会。
  • 您未来几个财务年度的获客计划,将部分增长放在西班牙以外。

预约通话

请告诉我们您作为EAFN的现状,我们会为您详细说明直至以EAF身份、带欧盟通行证开展业务的路径。

从EAFN到EAF:法律制度与形态转型策略

西班牙2023年3月17日第6/2023号法律为西班牙的金融咨询设定了“两种速度”:EAFN是仅在西班牙开展业务的全国性形态,准入要求适中;EAF则是可进入欧洲市场的完整投资服务公司。许多项目一开始就是EAFN,正是因为立法者设计了这扇入口;问题往往在几个财务年度之后出现,那时客户、股东或合作伙伴会提出全国性形态无法满足的要求。转型不是从零开始,但也不仅仅是换个名称:而是要向CNMV证明,您的组织达到了第813/2023号皇家法令所确立的ESI标准。

您能得到什么:通行证与地位

决定性的功能差异是欧盟通行证:EAF作为ESI,可以通过跨境自由提供服务或设立分支机构的方式,在其他成员国提供咨询服务,并通过CNMV办理相关通知;而严格限于全国范围的EAFN则不能。此外还有一项在每次谈判中都很有分量的无形资产:投资服务公司的地位,它便于与习惯于要求对手方持有欧盟牌照的银行、管理公司、平台和机构股东达成协议。扩张机制见ESI的欧盟通行证。

有哪些变化:资本、审慎监管与报告

从数字上看,初始资本由5万欧元(在EAFN中可由职业民事责任保险或组合方式代替)提高到7.5万欧元。从制度上看,跨度更大:EAF适用IFR/IFD审慎监管框架(欧盟第2019/2033号条例和欧盟第2019/2034号指令),包括总体上与固定费用挂钩的永久自有资金、流动性要求、相称的治理与薪酬规则,以及定期审慎监管报告;EAF通常被归入规模较小、关联度低的第3类。向CNMV提供的信息负担相应增加,组织架构必须能够持续产出这些信息。该框架详见IFR/IFD,持续性义务见EAF的义务。

如何向CNMV办理

视具体情况,转型表现为新的ESI授权,或对机构制度的变更,无论哪种方式,都须以申请文件证明完全满足目标形态的各项要求:实缴资本、董事和总经理的适当性、按EAF标准重写的业务活动方案、切实运行的MiFID II政策,以及反洗钱体系。ESI授权的一般审批期限为自申请文件完整之日起最长6个月,而EAFN此前的监管经历——已提交的报告、无违规记录、已执行的政策——是值得在申请中记录并加以利用的资产。

何时划算(何时不划算)

当存在真实的跨境需求、有合作伙伴要求ESI地位,或有通行证才能释放的扩张计划时,转型是划算的;如果仅仅出于形象考虑,则为时过早。我们的专业判断是:先量化EAFN让您无法签下的业务,再与资本和合规的额外成本比较,并依据三到五年的计划做决定。若结论是留下,EAFN仍然是一种高效的形态;若结论是升级,请提前规划申请文件,同时不要让业务停摆。如果您是在从头选择形态,完整概览见如何设立EAF。

第6/2023号法律 第813/2023号皇家法令 IFR/IFD 欧盟通行证 EAFN CNMV MiFID II