西班牙资产证券化基金管理公司(SGFT)

资产证券化基金不具有法人资格:基金由SGFT设立、管理并对外代表。SGFT须经西班牙国家证券市场委员会(CNMV)授权,注册资本为100万欧元,只能从事法定的专营业务,审批期限为6个月,规则见第5/2015号法律第25至33条。

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什么是SGFT,为何需要它

基金没有法人资格,由管理公司为其提供。

资产证券化基金是一项独立财产,不具有法人资格,由转让给它的资产和它发行的证券构成。由于没有法人资格,基金无法自行行事:需要有人来设立、管理并对第三方代表它。这正是资产证券化基金管理公司(SGFT)存在的理由。

该制度规定在2015年4月27日关于促进企业融资的第5/2015号法律第25至33条,位于其第三编。第25.1条界定了其经营范围:设立、管理并依法代表资产证券化基金以及银行资产基金。该法还允许其管理在境外设立的类似基金。

需要理解这一专营经营范围的实际后果:SGFT不得从事其他任何业务。它不是顺带管理证券化业务的金融服务公司,而是唯一可能从事该业务的公司。任何希望把证券化管理与其他业务线结合的项目,都必须通过集团股权结构来解决,而不是塞进管理公司内部。

第29条规定的要求

共八项条件。其中两项——注册资本和专营经营范围——决定了整个项目的结构。

开展业务的要求(第5/2015号法律第29条)
要求内容实务提示
公司形式以发起设立方式成立、存续期不限的股份有限公司(sociedad anónima)发起设立排除募集设立:全部资本在设立时认缴。
注册资本100万欧元,须以现金全额缴足,并以记名股份表示须以现金全额缴付,不接受非货币出资
额外自有资金对所管理基金资产账面价值中超过2.5亿欧元的部分,额外增加0.02%随管理规模递增:要求随业务增长而提高。
自有资金上限应具备的自有资金与额外金额之和不得超过500万欧元设有上限:要求不会无限增长
经营范围仅限第25.1条规定的范围管理公司自身不得从事附属业务。
注册地址在西班牙境内自设立起就应使注册地址与实际管理地一致。
公司名称必须包含“Sociedad Gestora de Fondos de Titulización”(资产证券化基金管理公司)字样或缩写SGFT名称受保留:第28条将其限于获授权机构使用。
内部组织适当的行政与组织措施,包括防范利益冲突和合规这是最容易被忽视的部分,也是申请文件中被问询最多的部分。

可计入的自有资金依据集体投资机构的规定确定,并适用CNMV规定的特殊要求。在确定交易规模之前,建议对照第5/2015号法律现行合并文本核对相关数字。

授权:第27条

主管机构为CNMV,期限6个月,逾期视为批准。另有关于补正的细则需要留意。

第27条规定的授权
要素制度
主管机构西班牙国家证券市场委员会(CNMV)
审批期限自收到申请之日起6个月
行政沉默视为批准:可认定申请已获批准
公司章程草案载明专营经营范围和受保留的名称
说明报告项目及拟开展业务的说明
董事拟组成管理机构人员的资料
重大股东将持有重大股权者的身份
补充文件CNMV要求提供的文件
登记登记入CNMV备存的SGFT登记册

6个月的期限使设立SGFT成为一项时间安排上的决策:任何依赖新设管理公司的证券化交易,都必须以此期限为参照来规划。常见的替代方案是委托已获授权的管理公司。

名称受保留

第28条将“Sociedad Gestora de Fondos de Titulización”(资产证券化基金管理公司)这一表述及缩写SGFT保留给已获得CNMV必要授权的机构。这不是商号上的装饰,而是持牌专营业务。

六个月并不等于六个月

期限自收到申请之日起算,但补正要求会中断期限。申请文件不完整不会加快任何进度:实际时间表会远远超出法定期限。

管理公司做什么

共七项职能。第四项决定了其责任制度。

管理公司对基金的职能
职能内容风险所在
设立订立基金设立契约并确定其结构结构在设立时就已确定:设计错误事后纠正的代价很高。
管理与运营管理并运营汇集在基金中的资产这是持续性职能:贯穿基金的整个存续期。
法定代表因基金不具有法人资格,对第三方代表基金管理公司代表的是一项自身无法行事的财产。
维护持有人利益勤勉行事,维护所发行证券持有人的利益这是管理公司责任的核心
风险评估评估纳入基金的资产的风险决定发行质量以及投资者所获得的信息。
透明度按要求编制载有规定信息的募集说明书并保持信息透明是对投资者承担责任的常见来源。
记录保存将交易记录保存五年第5/2015号法律的专门期限,不同于其他文件保存义务的期限。

管理、代表以及对持有人的勤勉义务,使管理公司处于受托人地位:它为第三方利益管理他人财产,并为此承担责任。

SGFT、SGIIC与SGEIC

监管机构相同,但三种制度不同,所管理的载体也截然不同。

SGFT与其他管理公司的比较
要素SGFTSGIICSGEIC
管理对象资产证券化基金和银行资产基金集体投资机构封闭式集体投资实体
法规第5/2015号法律第25至33条第35/2003号法律(集体投资机构)第22/2014号法律(风险投资机构)
授权机构CNMVCNMVCNMV
最低资本100万欧元适用其自身制度适用其自身制度
经营范围专营专营,可附带辅助业务专营,可附带辅助业务
所管理的载体无法人资格无法人资格的基金或公司基金或公司
名称受保留是(第28条)是是
授权期限6个月适用其自身制度适用其自身制度

这三类主体常被混淆,因为它们监管机构相同、逻辑相近。本质区别在于载体:SGFT管理的是为隔离资产而设立的、无法人资格的独立财产,而不是集体投资载体。

设立资产证券化基金的目的:证券化

证券化是一种融资和风险转移技术,本身并非一种产品。

融资

把资产组合变为流动资金

“机构把债权转让给基金,基金发行以这些债权为支撑的证券,并即时获得流动资金。”

风险

转移与隔离

“独立财产使所转让资产与转让方的破产风险隔离,这是交易的核心法律效果。”

资产组合

已收购资产组合的证券化

“当资产来自资产组合收购时,结构依赖于此前的转让及其文件。”

企业

非银行融资

“第5/2015号法律的出台,正是为了使企业融资来源不再局限于银行信贷。”

管理公司的责任

为第三方利益管理一项无法人资格的财产,适用专门的制度。

管理公司对持有人负责。勤勉并维护其利益的义务是该制度的核心:其地位是受托人地位,而不仅是行政管理。

募集说明书是责任的来源。管理公司编制投资者据以决策的信息,并对其准确性负责。

专营经营范围意味着不能随意变通。任何超出第25.1条范围的活动,都超出了获授权机构的经营范围,并会带来相应后果。

决定SGFT项目规模的要素
严重程度金额基础方案或替代方案
注册资本100万欧元以现金全额缴足,并以记名股份表示。
额外资金0.02%针对所管理资产账面价值中超过2.5亿欧元的部分。
合计上限500万欧元应具备的自有资金与额外金额之和的最高限额。

设立自有管理公司,还是委托现有管理公司?

6个月的期限、100万欧元资本和专营经营范围。我们会分析您的交易是否值得设立自有管理公司,还是借助已获授权的管理公司更为合适。

资产证券化基金管理公司:常见问题

什么是资产证券化基金管理公司?

经CNMV授权的股份有限公司,其专营经营范围是设立、管理并依法代表资产证券化基金和银行资产基金。其规则见2015年4月27日第5/2015号法律第25至33条。

为什么需要管理公司?

因为资产证券化基金是一项不具有法人资格的独立财产。基金不是法律主体,无法自行设立、订立合同或出庭。管理公司弥补了这一缺失:设立基金、管理基金,并对第三方代表基金。

最低资本是多少?

100万欧元,须全额以现金缴足,并以记名股份表示。此外还有额外自有资金要求:对所管理基金资产账面价值中超过2.5亿欧元的部分,按0.02%计算,合计上限为500万欧元。

牌照审批需要多长时间?

第27.1条规定的期限为自收到申请之日起6个月,逾期视为批准。实际上,真实的时间表取决于补正要求,补正会中断期限的计算:只有准备充分的申请文件,才能让法定期限接近实际期限。

管理公司可以从事其他业务吗?

不可以。经营范围必须仅限于第25.1条所规定的内容。如果项目需要把证券化管理与其他业务结合,解决办法在于集团的公司结构,而不是扩大管理公司的经营范围。

未获授权,我可以把公司称为SGFT吗?

不可以。第28条将“Sociedad Gestora de Fondos de Titulización”(资产证券化基金管理公司)这一名称及其缩写保留给经CNMV授权的机构。这是持牌专营业务,须适用相应的制度。

可以管理在境外设立的基金吗?

可以。该法允许SGFT在法定条件范围内管理在其他国家设立的、类似于资产证券化基金的基金。需要逐案分析其与基金设立地国家制度的衔接。

记录需要保存多长时间?

依据第5/2015号法律,交易记录保存五年。这是该法自身的期限,不应与反洗钱文件保存的期限混淆,后者为十年,目的不同。

管理公司对投资者承担什么责任?

法律要求其勤勉行事,并维护基金所发行证券持有人的利益。这一地位,加上其在编制募集说明书和评估资产风险中的作用,使管理公司处于受托人地位,也是项目风险敞口的主要来源。

它与SGIIC相同吗?

不同。SGIIC管理集体投资机构,适用其自身的法律。SGFT管理的是为隔离资产并发行以其为支撑的证券而设立的独立财产。二者监管机构和授权逻辑相同,但所管理的载体和适用制度不同。

设立自有管理公司值得吗?

取决于规模和重复程度。对于单次交易,借助已获授权的管理公司通常更有效率:可以避免100万欧元资本、6个月期限和常设组织架构。对于持续性的证券化计划,自有管理公司在经济性和控制权方面才开始有意义。

设立SGFT实务指南

6个月的期限和100万欧元的资本,使这成为一项结构性决策,而不是一道手续。

决策

第一步:要不要自有管理公司?

对单次交易,几乎从不划算;对持续性计划,几乎总是划算。这个问题先于任何申请文件。

经营范围

专营经营范围具有决定性

如果集团需要其他业务,应在设立之前通过公司结构解决,而不是事后。

申请文件

并且一开始就要完整

补正要求会中断期限。只有申请文件完整,6个月才是真正的6个月。

SGFT设立十步清单

  1. 决定项目是否值得设立自有管理公司,还是更适合委托已获授权的管理公司。
  2. 设计集团的公司结构,同时考虑到管理公司的经营范围将是专营的。
  3. 确定资本规模:100万欧元,以现金缴付并以记名股份表示。
  4. 根据预计管理的资产规模,测算额外自有资金。
  5. 起草公司章程草案,载明第25.1条的经营范围和受保留的名称。
  6. 准备说明报告和拟定的业务计划。
  7. 收集董事适当性文件以及重大股东身份资料。
  8. 设计内部组织:防范利益冲突和合规职能。
  9. 确定交易记录制度及五年的保存方式。
  10. 向CNMV提交完整的申请文件,并以6个月的期限为基础规划项目。

如果您需要的是交易结构而不是管理公司,请从信贷资产证券化或资产组合买卖入手。

项目实操视角

决定证券化的四项决策

管理公司只是项目的一环,而不是项目本身。以下是先后需要做出的决策。

自有或外部管理公司1)载体

自有或外部管理公司

100万欧元资本、6个月期限和常设架构,对比委托现有管理公司。对于单次交易,答案几乎总是后者。

  • 计划的重复程度
  • 对结构的控制
  • 机会成本
证券化什么资产及如何转让2)资产

证券化什么资产及如何转让

将债权转让给基金,是产生风险隔离的行为。其文件是交易的法律核心。

  • 债权转让
  • 通知
  • 风险隔离
档次、募集说明书与配售3)发行

档次、募集说明书与配售

管理公司编制募集说明书并对其内容负责。对投资者的风险敞口集中于此。

  • 档次结构
  • 募集说明书
  • 定期信息披露
实用图表:我需要自有管理公司吗?快速决策

实用图表:我需要自有管理公司吗?

三种情形及合理的答案。

单次交易

委托现有管理公司。100万欧元和6个月无法摊销。

持续性计划

自有管理公司。控制结构并获得规模经济。

境外基金

需分析:SGFT可以管理境外的类似基金。

SGFT实务手册

SGFT设立的实务操作

模块
监管期望
典型文件

形式与资本

以发起设立方式成立的股份有限公司,100万欧元资本以现金缴足。

设立契约及缴付证明。

经营范围与名称

第25.1条规定的专营经营范围,以及含受保留表述的名称。

公司章程草案。

说明报告与业务

项目及拟开展业务的说明。

说明报告和业务计划。

治理

董事适当性及重大股东身份。

诚信证明文件及股权结构资料。

组织

行政与组织措施、利益冲突与合规。

组织手册和利益冲突政策。

记录

交易记录制度,保存期五年。

归档程序及文件载体。

项目尚未准备好提交的信号

出现其中任何一项,实际时间都会远远超出法定的6个月。

  • 拟定的经营范围包含第25.1条之外的活动。
  • 资本未以现金全额缴足。
  • 没有拟任董事的适当性文件。
  • 股权结构没有清晰识别最终持有人。
  • 没有利益冲突政策,也没有明确的合规职能。
实务词典

证券化的关键概念

出现在第5/2015号法律、募集说明书及交易文件中的术语。

SGFT基础

资产证券化基金管理公司

经CNMV授权、负责设立、管理并代表基金的股份有限公司。

第5/2015号法律第25至33条。
基金载体

资产证券化基金

由所转让资产和所发行证券构成的、无法人资格的独立财产。

100万欧元资本

最低注册资本

以现金全额缴足,并以记名股份表示。

第5/2015号法律第29条。
0.02%自有资金

额外金额

针对所管理资产账面价值中超过2.5亿欧元的部分。

合计上限为500万欧元。
第25.1条经营范围

专营经营范围

设立、管理并依法代表资产证券化基金。

不得从事附属业务。
第27条程序

CNMV授权

自收到申请之日起6个月,逾期视为批准。

补正会中断期限的计算。
第28条保留

名称受保留

SGFT这一表述保留给获授权机构。

持牌专营业务。
转让行为

资产转让

将债权转移给基金。这是产生风险隔离的行为。

参见:债权转让。
募集说明书发行

说明性文件

由管理公司编制,并就其内容对投资者负责。

合规控制中心 · 证券化

决策矩阵:如何设计交易结构

将计划的重复程度与预计规模交叉对照。格内标示合理的结构。

结构矩阵

绿色:现有管理公司。红色:自有管理公司有正当理由。

重复程度 \ 规模
低
中
高
单次交易
外部现有管理公司
外部现有管理公司
需分析成本收益
偶发性计划
外部现有管理公司
需分析成本收益
自有规模经济
持续性计划
需分析成本收益
自有有正当理由
自有+ 控制

最容易拖延SGFT项目的六个错误

几乎都源于把一项为期六个月的授权当作普通的公司手续。

只为一项交易设立管理公司

100万欧元资本、6个月期限和常设架构,很少能在单次交易中摊销。委托现有管理公司通常是更有效率的途径。

经营范围含附属业务

第29条要求经营范围为专营。任何增加都需要重新修改章程,并让时间重新计算。

以实物出资缴付资本

资本必须以现金全额缴足。不接受非货币出资。

忽略额外自有资金

所管理资产中超过2.5亿欧元部分的0.02%,在设立时不会出现,但业务增长时就会出现。应在规划中测算,而不是等到出现时再处理。

提交不完整的申请文件

补正要求会中断期限。一份残缺的申请文件不会提前时间表,反而会拖长。

忽视内部组织

利益冲突与合规是第29条的要求,而不是凑数的文件。这是被问询最多的部分。

预约通话

请告诉我们您想证券化什么、重复程度如何,以及是否需要自有管理公司。

资产证券化基金管理公司的监管框架

资产证券化基金管理公司(SGFT)受2015年4月27日关于促进企业融资的第5/2015号法律第25至33条规范,位于其第三编。依据第25.1条,其经营范围为设立、管理并依法代表资产证券化基金和银行资产基金,并可管理在境外设立的类似基金。

基金为什么需要管理公司

资产证券化基金是不具有法人资格的独立财产。这一特征恰恰使所转让资产得以与转让方的破产风险隔离,但同时也使基金无法自行参与法律交易。管理公司弥补了这一缺失:订立设立契约、管理汇集的资产,并在基金整个存续期内对第三方担任其法定代表。

第29条规定的要求

管理公司必须设立为以发起设立方式成立的股份有限公司,存续期不限,注册地址位于西班牙境内,经营范围仅限第25.1条规定的内容。最低注册资本为100万欧元,须以现金全额缴足,并以记名股份表示。此外还有额外自有资金要求:对所管理基金资产账面价值中超过2.5亿欧元的部分,按0.02%计算,合计上限为500万欧元。该条还要求具备适当的行政与组织措施,包括防范利益冲突和合规职能。

授权与受保留的名称

授权由西班牙国家证券市场委员会(CNMV)负责,须自收到申请之日起6个月内作出决定,逾期视为批准。申请文件包括公司章程草案、说明报告、董事资料、重大股东身份,以及CNMV自行确定的补充文件。第28条将“Sociedad Gestora de Fondos de Titulización”(资产证券化基金管理公司)这一名称及其缩写SGFT保留给已获得必要授权的机构,使该活动成为持牌专营业务。

管理公司的受托人地位

在法律赋予管理公司的职能中,最突出的是勤勉行事并维护基金所发行证券持有人利益的义务。此外还有评估所纳入资产的风险、按要求编制载有规定信息的募集说明书,以及将交易记录保存五年的义务。这些使管理公司处于受托人地位:它为第三方利益管理他人财产并为此承担责任,这是任何证券化项目风险敞口的主要来源。对于非持续性交易,应认真考虑借助已获授权管理公司的替代方案,因为资本、6个月期限和常设组织架构很少能在单次发行中摊销。您可以在信贷资产证券化中了解整个交易。

第5/2015号法律第25至33条第29条100万欧元0.02%6个月CNMV受保留的名称