A rede comercial que cresceu rápido demais
“Temos pessoas em várias agências e não sei dizer quantas só informam e quantas assessoram de verdade. Se me perguntarem amanhã, eu teria que improvisar a resposta.”
A CNMV não pergunta quantos cursos você pagou: pergunta quem informa, quem assessora e com que documentos cada um comprova sua qualificação. Montamos o mapa de funções, a matriz de pessoal e o dossiê individual que sustentam a resposta.
Você precisa comprovar a qualificação da sua equipe?
Conte-nos quantas pessoas atendem clientes e o que cada uma faz: diremos o que falta para que o dossiê se sustente.
O requisito não se cumpre com um certificado guardado na gaveta. Cumpre-se com um sistema que diz quem faz o quê, com que qualificação e desde quando.
O documento que organiza tudo: definição de funções, requisitos exigidos para cada uma, regime do pessoal em formação, plano anual, avaliação e responsável pelo processo. Aprovado pelo órgão de administração e versionado.
A CNMV publica a lista de títulos e certificados verificados. Verificamos quais deles cobrem de fato a função de cada pessoa da sua equipe e o que fazer com quem comprova a formação por outra via.
Auditamos a matriz de pessoal contra a realidade: quem atende clientes hoje, o que comprova e o que falta antes de uma ação de supervisão.
A qualificação da rede e a do conselho são avaliações diferentes, com dossiês diferentes. É melhor não misturá-las.
O plano anual de PLD/FT é outra obrigação e outro registro. Os dois são planejados juntos para não duplicar convocações nem evidências.
A qualificação do pessoal é mais uma obrigação permanente, com seu calendário e sua revisão periódica.
Quatro situações diferentes com o mesmo denominador comum: alguém precisa poder demonstrar, pessoa por pessoa, que quem fala com o cliente sabe do que está falando.
“Temos pessoas em várias agências e não sei dizer quantas só informam e quantas assessoram de verdade. Se me perguntarem amanhã, eu teria que improvisar a resposta.”
“Somos poucos e todos fazem de tudo. O problema é que ‘fazer de tudo’ inclui recomendar produtos, e isso exige comprovar uma qualificação que nem todos nós temos documentada.”
“Cada novo contratado chega sem certificado e começa a atender clientes já no primeiro mês. Precisamos de um regime de supervisão que fique por escrito e não dependa do chefe de plantão.”
“No programa de atividades é preciso descrever os meios humanos. Quero apresentar a qualificação da equipe bem fechada e não receber um requerimento por causa desse bloco.”
O Guia Técnico 4/2017 da CNMV fixa uma referência de horas diferente conforme a função real de cada pessoa. A função se mede pelo que a pessoa faz, não pelo que está escrito no seu cartão de visita.
Classificar mal a pessoa: registrar como “pessoal que informa” quem, na prática, recomenda produtos específicos. A CNMV olha a conversa com o cliente, não o organograma, e aí a exigência sobe.
Certificado sem dossiê: ter o diploma, mas não o registro que liga pessoa, função, data e conteúdos. Sem essa matriz, cada resposta a um requerimento vira uma busca contra o relógio.
Formação continuada esquecida: a qualificação inicial não expira sozinha, mas, sem atualização anual documentada, deixa de comprovar qualquer coisa diante de produtos novos e mudanças normativas.
| Função | Referência de horas | O que você precisa poder comprovar |
|---|---|---|
| Pessoal que apenas informa | 80 horas | Conteúdos cursados, avaliação concluída com aprovação e descrição real das funções na ficha da pessoa. |
| Pessoal que assessora | 150 horas | Título ou certificado verificado pela CNMV, ou formação equivalente comprovada, junto com experiência prática documentada. |
| Todo o pessoal qualificado | Formação continuada anual | Plano anual, presença registrada, avaliação e atualização diante de novos produtos ou mudanças normativas. |
Mapeamos quem informa e quem assessora na sua entidade, revisamos o que cada um comprova, fechamos as lacunas com formação ou com redistribuição de funções e deixamos com você uma matriz de pessoal e um dossiê individual que respondem sozinhos a um requerimento.
Que a entidade garanta —e possa demonstrar— que as pessoas que informam ou assessoram clientes sobre instrumentos financeiros têm os conhecimentos e as competências necessários para isso. O padrão foi desenvolvido pelas orientações da ESMA sobre conhecimentos e competências e, na Espanha, é concretizado no Guia Técnico 4/2017 da CNMV.
A obrigação é da entidade, não do empregado. Por isso, o que se examina não é o diploma de uma pessoa isolada, mas o sistema completo: que funções existem, que requisito cada uma tem e com que evidência ele é comprovado.
O Guia Técnico 4/2017 da CNMV dá uma referência geral: 80 horas para o pessoal que apenas informa e 150 horas para quem assessora, além de formação continuada anual para ambos.
Vale ler com atenção: são horas indicativas, não uma taxa que se paga uma vez. O que se avalia é se o conteúdo cobre as matérias exigidas, se existe uma avaliação e se a formação se ajusta à gama de produtos e ao tipo de cliente que essa pessoa atende. Cem horas sobre matérias que sua entidade não comercializa comprovam pouco.
A CNMV publica uma lista de títulos e certificados verificados: é a via mais limpa, porque o conteúdo já foi conferido. Mas não é a única. Uma entidade pode comprovar a qualificação do seu pessoal por outras vias, desde que documente conteúdos, horas, avaliação e responsável, e que essa documentação resista a uma revisão.
O erro habitual é o contrário: comprar a certificação mais barata sem verificar se ela cobre a função real da pessoa. Antes de contratar formação, consulte a lista de certificações verificadas e compare-a com o seu mapa de funções.
Sim, mas sob supervisão de pessoal qualificado e durante um período limitado, nos termos fixados pelo guia técnico. E a supervisão precisa ser real e documentada: quem supervisiona quem, sobre quais operações e com que revisão.
A falha típica é tratá-la como um trâmite verbal. Se não há designação escrita do supervisor, nem registro das revisões, nem data de término do período, o que resta diante do supervisor é uma pessoa não qualificada atendendo clientes sem controle. Esse achado é caro e fácil de evitar.
Um dossiê individual com seis peças: descrição da função real (informa ou assessora, sobre qual gama de produtos e qual tipo de cliente), título ou certificado com data, conteúdos e horas cursadas, avaliação concluída com aprovação, formação continuada de cada exercício e, se for o caso, o regime de supervisão enquanto a pessoa não estava qualificada.
Tudo isso é reunido em uma matriz de pessoal que permita responder rapidamente à pergunta mais incômoda: mostre-me quem assessora hoje e o que cada um comprova. Se a sua matriz não existe ou está desatualizada, esse é o primeiro trabalho.
O Guia Técnico 4/2017 prevê formação continuada anual. A entidade deve planejá-la, executá-la, avaliá-la e deixar registro de tudo isso.
Nossa recomendação operacional é aprovar um plano anual por escrito no início do exercício, vinculá-lo às mudanças reais do ano —produtos novos, novidades normativas, achados de auditoria, reclamações recebidas— e encerrar o exercício com um relatório breve de execução ao órgão de administração. Esse relatório é a prova de que o sistema está vivo, e é o que separa um plano de formação de uma lista de cursos.
Não, e é melhor não misturar. A qualificação de conhecimentos e competências diz respeito a quem lida com clientes: informa ou assessora. A idoneidade diz respeito a quem dirige a entidade: conselheiros e diretores-gerais, e é avaliada pela honorabilidade, pelos conhecimentos e pela experiência para o cargo.
São dois dossiês diferentes, com critérios diferentes e evidências diferentes, embora uma mesma pessoa possa estar nos dois. Tratamos do tema em idoneidade de altos cargos.
É uma obrigação independente e com calendário próprio: como sujeito obrigado, sua entidade deve dar formação anual ao seu pessoal em PLD/FT e conservar a evidência dessa formação.
Na prática, as duas são planejadas juntas —mesmo calendário, mesmo registro de presença, mesmo arquivo—, mas são comprovadas separadamente, porque quem pergunta não é o mesmo. Tratamos do tema em formação obrigatória em prevenção à lavagem de dinheiro. E, se você quiser verificar o estado geral da sua conduta MiFID II, comece por uma auditoria MiFID II.
O objetivo não é formar: é poder demonstrar que você formou a pessoa certa, no conteúdo certo e no momento certo. Esta é a sequência.
Antes de contratar uma única hora de formação, é preciso decidir quem informa e quem assessora, com critérios escritos e aplicados à conversa real com o cliente. Todo o nível de exigência posterior depende desse mapa.
Cruzamos o mapa com o que cada pessoa comprova hoje. As lacunas são fechadas de duas maneiras: formando ou redistribuindo funções. A segunda é mais rápida e, às vezes, mais honesta com a realidade da equipe.
Política aprovada, matriz viva, plano anual de formação continuada, regime escrito para os novos contratados e revisão periódica. Um sistema que não se atualiza deixa de comprovar qualquer coisa assim que o quadro de pessoal muda.
Se, além disso, você quiser verificar como a formação é aplicada na prática —dossiês, testes e recomendações—, esse trabalho é uma auditoria MiFID II. E, se a sua entidade acaba de ser autorizada, encaixe este bloco nas suas obrigações contínuas.
Os 10 controles de conduta que a CNMV espera ver funcionando em uma EAF ou ESI, com a evidência típica de cada um. Ideal como autodiagnóstico trimestral com sua equipe.
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Depois de ler, precisa de ajuda para implementar alguma das etapas? Escreva diretamente para nós:
Estes termos aparecem na política, na matriz e em qualquer requerimento sobre a qualificação do pessoal. Defini-los bem evita metade dos problemas.
Exigência de que quem informa ou assessora sobre instrumentos financeiros tenha a qualificação e a experiência necessárias para isso.
Explicar características, riscos e custos de produtos ou serviços sem emitir uma recomendação personalizada dirigida àquele cliente.
Sugerir a um cliente específico um determinado instrumento financeiro. Ativa o nível de exigência mais alto e o teste de adequação.
Documento da CNMV que concretiza as orientações da ESMA sobre conhecimentos e competências: conteúdos, horas indicativas e formação continuada.
Títulos e certificados cujo conteúdo a CNMV verificou como adequado para comprovar a qualificação exigida.
Atualização anual de conhecimentos vinculada a mudanças normativas, novos produtos e necessidades detectadas no exercício.
Regime que permite a quem ainda não está qualificado lidar com clientes sob a supervisão de pessoal qualificado, por tempo limitado.
Registro único que cruza pessoa, função atribuída, qualificação comprovada, data e formação continuada de cada exercício.
Conjunto documental individual: certificados, conteúdos, horas, avaliações e evidências da formação continuada recebida.
Critério escrito que distingue quem informa e quem assessora, aplicado à atividade real de cada pessoa e não ao nome do cargo.
Política de conhecimentos e competências aprovada, organograma funcional e ficha individual com a função atribuída e a respectiva data.
Cada pessoa comprova a formação adequada à sua função, tomando como referência as horas indicadas no Guia Técnico 4/2017 da CNMV.
Título ou certificado verificado, programa com conteúdos e horas, avaliação concluída com aprovação e validação interna da sua adequação.
Plano anual aprovado, executado e avaliado, vinculado a mudanças normativas, novos produtos e incidentes detectados no exercício.
Plano aprovado, convocações, registro de presença, materiais, avaliações e relatório anual de execução.
Regime delimitado por escrito para quem ainda não está qualificado, com escopo de tarefas e duração definida.
Designação do supervisor, escopo das funções permitidas, registro das revisões e data de término do período.
Um responsável identificado pelo processo, revisão periódica do sistema e reporte ao órgão de administração.
Matriz de pessoal atualizada, atas de aprovação e revisão, e arquivo que possa ser consultado por pessoa e por exercício.
Nenhum deles se resolve com um curso. Resolvem-se organizando o sistema antes que alguém pergunte.
A qualificação da equipe nunca é analisada isoladamente. Ela vem junto com a lista de certificações que a CNMV verifica, com a idoneidade de quem dirige a entidade, com a revisão de como a formação se aplica no dossiê do cliente e com a formação obrigatória em prevenção à lavagem de dinheiro.
Quais títulos e certificados a CNMV reconhece e como escolher aquele que cobre de verdade a função de cada pessoa.
Outro dossiê e outros critérios: honorabilidade, conhecimentos e experiência de quem dirige e administra a entidade.
Verifica se a formação se traduz em dossiês corretos: adequação, custos, incentivos e rastreabilidade.
A obrigação anual de formar o pessoal como sujeito obrigado, com registro e evidência próprios.
Se você quer o marco de conduta completo, acesse compliance MiFID II. Se a sua entidade já está autorizada, revise as demais obrigações contínuas. E, se o supervisor já fez perguntas, comece por supervisão e inspeção da CNMV.
Diga-nos quantas pessoas da sua entidade informam ou assessoram clientes e que formação têm comprovada: revisamos se o dossiê se sustenta.
Última atualização: 4 de agosto de 2026
O requisito de conhecimentos e competências é uma das poucas obrigações da MiFID II verificadas pessoa por pessoa. Sua origem está nas orientações da ESMA sobre a matéria, e sua concretização espanhola, no Guia Técnico 4/2017 da CNMV, que orienta o conteúdo e as horas exigíveis de quem informa e de quem assessora. O que se examina não é a boa vontade formativa da entidade, mas sua capacidade de demonstrar, com documentos e datas, que cada pessoa que lida com clientes está qualificada para a função que realmente exerce.
Todo o sistema se apoia em uma distinção simples de enunciar e difícil de aplicar. Informar é explicar características, riscos e custos de um produto sem direcionar o cliente para um produto específico. Assessorar é emitir uma recomendação personalizada sobre um determinado instrumento para aquele cliente, o que ativa o teste de adequação e o nível de exigência mais alto. A fronteira não é definida pelo cargo nem pelo cartão de visita: é definida pelo que acontece na conversa. Um comercial que “só informa”, mas acaba sugerindo o fundo que convém ao cliente, está assessorando, e a entidade responde por ele estar qualificado para isso. Por isso, o primeiro entregável deste trabalho não é formação, mas um mapa de funções com critérios escritos, revisado com base em casos reais e aplicado também à rede de agências, ao atendimento telefônico e a quem faz o acompanhamento de carteiras. Classificar bem reduz custos —nem todo mundo precisa do nível máximo— e elimina o achado mais frequente: pessoas classificadas abaixo do que realmente fazem.
O Guia Técnico 4/2017 da CNMV estabelece uma referência geral de 80 horas de formação para o pessoal que apenas informa e de 150 horas para quem assessora, além de formação continuada anual para ambos os grupos. São referências de conteúdo e esforço, não um pedágio: o relevante é que as matérias cubram os produtos que sua entidade comercializa e o tipo de cliente que ela atende, e que exista uma avaliação que comprove o aproveitamento. Para facilitar o cumprimento, a CNMV publica uma lista de títulos e certificados verificados, que é a via mais limpa, porque seu conteúdo já foi conferido; você pode consultá-la na nossa página de certificações MiFID II. Não é a única via: cabem outras formações equivalentes, desde que a entidade documente conteúdos, horas, avaliação e responsável, e possa defender por que considera a qualificação comprovada. E, para quem ainda não a tem, existe a possibilidade de trabalhar sob supervisão de pessoal qualificado durante um período limitado, com designação por escrito e registro das revisões.
A qualificação inicial abre a porta; o que a mantém é a formação continuada anual. Um plano que funciona tem quatro características. É aprovado pelo órgão competente no início do exercício, e não improvisado em dezembro. É vinculado à realidade do ano: produtos novos, mudanças normativas, achados da auditoria interna, reclamações recebidas, incidentes da função de compliance. É avaliado, porque uma presença sem prova de aproveitamento não comprova conhecimento. E é registrado: convocações, listas de presença, materiais e avaliações arquivados de forma que possam ser consultados por pessoa e por exercício. O fechamento natural é um relatório breve de execução ao órgão de administração, que deixa registrado em ata o que foi planejado, o que foi feito e o que está pendente. Esse documento é o que transforma uma lista de cursos em um sistema, e é o que demonstra que a entidade monitora sua própria qualificação em vez de confiar que ninguém vai perguntar.
Quando a CNMV entra nesta matéria, a pergunta é sempre a mesma: mostre-me quem assessora hoje e o que cada um comprova. A resposta útil é uma matriz de pessoal viva —pessoa, função, título, data, horas, avaliação, formação continuada— respaldada por um dossiê individual que sobreviva à saída do empregado. Sem isso, cada requerimento se transforma em uma busca por pastas pessoais e e-mails do RH, e essa busca já é, em si mesma, um achado. Também é importante não confundir este bloco com a idoneidade de altos cargos, que avalia quem dirige a entidade com outros critérios e outro dossiê, nem com a formação anual em prevenção à lavagem de dinheiro, que é planejada em conjunto, mas comprovada à parte, como explicamos em formação obrigatória em prevenção à lavagem de dinheiro. Os descumprimentos em matéria de conduta se enquadram no regime sancionador das normas do mercado de valores, com infrações leves, graves e muito graves. Se você quer saber se o seu sistema é aplicado de verdade, o caminho é uma auditoria MiFID II.
Este conteúdo tem caráter informativo e não constitui assessoria jurídica. As normas citadas podem ter sido modificadas após a data de atualização indicada: verifique sempre a versão vigente ou consulte-nos para analisar o seu caso concreto.
Normas de referência, com link para o texto oficial:
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