Régime des abus de marché en Espagne : MAR, LMVSI, CSMAD et MiCA
Le régime des abus de marché en Espagne repose sur quatre textes qui coexistent et se complètent : le règlement (UE) 596/2014 (MAR), la directive 2014/57/UE (CSMAD), la loi 6/2023 sur les marchés de valeurs et les services d’investissement (LMVSI) et, pour les crypto-actifs, le titre VI du règlement (UE) 2023/1114 (MiCA). La CNMV est l’autorité compétente pour la supervision, l’instruction et la sanction administrative, tandis que les comportements les plus graves entraînent une responsabilité pénale via l’art. 285 du code pénal.
Trois comportements interdits
MAR interdit trois comportements centraux : les opérations d’initiés (insider dealing), la communication illicite d’information privilégiée et la manipulation de marché. Les trois reposent sur le même concept de base — l’information privilégiée de l’art. 7 MAR : précise, non publique, relative à des émetteurs ou à des instruments, susceptible d’influencer le cours si elle était rendue publique.
Obligations opérationnelles de l’émetteur coté
Un émetteur dont les titres sont admis à la négociation sur un marché réglementé ou un SMN doit disposer d’un protocole complet d’information privilégiée (art. 17), de listes d’initiés permanentes et occasionnelles (art. 18), d’une politique PDMR avec fenêtres d’interdiction et notifications (art. 19), d’un protocole de sondages (art. 11) et, le cas échéant, d’un système STOR (art. 16). Le Listing Act a mis à jour plusieurs de ces obligations avec des effets échelonnés.
Le Listing Act : changements critiques au 5 juin 2026
Le règlement (UE) 2024/2809 réforme MAR. La plupart des changements s’appliquent depuis le 4 décembre 2024 (sondages, seuil PDMR de 20 000 €, listes d’initiés allégées). Les changements critiques applicables depuis le 5 juin 2026 sont : le régime des processus prolongés (les émetteurs ne publient plus les étapes intermédiaires, seulement l’événement final), les nouvelles conditions du report de publication et le nouveau régime de sanctions que les États membres doivent transposer.
MiCA titre VI : régime parallèle pour les crypto-actifs
Depuis le 30 décembre 2024, le titre VI de MiCA instaure un régime parallèle d’abus de marché pour les crypto-actifs admis à la négociation qui ne sont pas des instruments financiers (ART, EMT, crypto-actifs génériques). La logique est équivalente à celle de MAR mais adaptée aux particularités du marché des crypto-actifs : émetteurs avec white paper, CASP agréés et marchés secondaires de crypto-actifs doivent mettre en place des protocoles spécifiques.
MARCSMADLMVSIListing ActInformation privilégiéePDMRSTORSondagesMiCAArt. 285 du code pénal