Abuso de mercado: marco MAR, Listing Act y cumplimiento en España

Diseñamos e implementamos el sistema de prevención y detección de abuso de mercado para emisores cotizados, intermediarios financieros, gestoras y operadores: MAR, CSMAD, LMVSI y el nuevo régimen del Listing Act que entra en vigor el 5 de junio de 2026.

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Cuéntanos tu rol (emisor, intermediario, gestora, PDMR…) y te decimos qué obligaciones MAR te aplican y qué hay que actualizar antes del 5 de junio de 2026.

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Un sistema MAR distinto para cada sujeto obligado

Emisor cotizado del IBEX, emisor en BME Growth o BME Scaleup, banco de inversión, ESI con desk de mercados, gestora SGEIC/SGIIC o plataforma de criptoactivos: cada perfil dispara obligaciones MAR distintas. Diseñar el protocolo a medida es la única vía para que funcione.

Emisor cotizado

Emisor pleno mercado regulado

"Para una cotizada del mercado continuo, el sistema MAR completo es innegociable: protocolo de información privilegiada, lista de iniciados permanente y ocasional, política PDMR, sondeos cuando emite, y revisión integral por el Listing Act."

PYME cotizada

Emisor en mercado PYME en crecimiento

"Los emisores en BME Growth o BME Scaleup acceden a regímenes aliviados (listas de iniciados simplificadas, alguna flexibilidad en disclosure), pero el núcleo de MAR — información privilegiada, PDMR, abuso — sigue aplicando."

Intermediarios

ESI, bancos y operadores de mercado

"Bancos de inversión, ESI con desk de mercados y operadores de plataforma: las obligaciones críticas son STOR (Art. 16), sondeos cuando intermedian colocaciones y revisión de las recomendaciones de inversión que publican."

Gestoras

SGEIC / SGIIC en mercados

"Las gestoras de fondos están en el lado largo y el lado corto de MAR: como inversoras institucionales que pueden recibir sondeos y como entidades obligadas a vigilar el insider trading interno y los acuerdos de confidencialidad."

Criptoactivos

Emisores de criptoactivos y CASPs

"El Título VI de MiCA introduce un régimen paralelo de abuso de mercado para los criptoactivos admitidos a negociación. Misma lógica que MAR, pero aplicada a CASPs, white papers y mercados secundarios cripto."

¿Por qué un sistema MAR robusto es crítico?

El abuso de mercado tiene régimen sancionador administrativo y penal. Multas a la entidad, inhabilitación a directivos, responsabilidad civil frente a inversores y, en los casos más graves, pena de prisión por uso de información privilegiada o alteración de precios (art. 285 CP).

Sanciones administrativasHasta 5 M €

La LMVSI prevé multas de hasta 5 millones de euros o el 15 % del volumen de negocios anual para infracciones muy graves por abuso de mercado, según el régimen que adoptan los Estados miembros tras CSMAD.

Sanciones penalesPrisión

El art. 285 CP tipifica el uso de información privilegiada y la alteración de precios. Penas de prisión y multa cuando el beneficio supera los 600.000 € o se causan perjuicios graves.

InhabilitaciónPersonas físicas

Inhabilitación para administrar entidades supervisadas a directivos implicados en abuso, además de la multa personal. Daño reputacional permanente.

El error más caro: tener un protocolo de información privilegiada copiado y no operado. La CNMV revisa que el sistema funcione: actas de comité de información privilegiada, lista de iniciados actualizada, evidencia de decisiones de retraso.

Listing Act obliga a revisar los protocolos antes del 5 de junio de 2026: cambia el régimen de procesos prolongados (solo se publica el evento final), las condiciones para retrasar la publicación y el régimen sancionador.

MiCA Título VI ya aplica desde el 30 de diciembre de 2024 al abuso de mercado en criptoactivos admitidos a negociación. Régimen paralelo a MAR para los criptoactivos que no son instrumentos financieros.

¿Tu protocolo MAR está listo para el 5 de junio de 2026?

El Listing Act cambia el régimen de procesos prolongados, retraso de publicación y sanciones. Saber qué obligaciones aplican a tu rol (emisor, intermediario, gestora, PDMR) es el primer paso. Te lo decimos en 5 preguntas.

Abuso de mercado: dudas habituales

¿Qué es el abuso de mercado y qué conductas prohíbe MAR?

El abuso de mercado es el conjunto de conductas que distorsionan la integridad y el correcto funcionamiento de los mercados financieros. El Reglamento (UE) 596/2014 (MAR) y la Directiva 2014/57/UE (CSMAD) prohíben tres conductas principales:

  • Operaciones con información privilegiada (insider dealing): negociar instrumentos financieros usando información privilegiada no pública.
  • Comunicación ilícita de información privilegiada: revelar información privilegiada fuera del curso normal del trabajo.
  • Manipulación de mercado: operaciones u órdenes que dan o pueden dar señales falsas o engañosas, o fijan el precio en un nivel artificial.

En España, el régimen se completa con el Título VII de la Ley 6/2023 (LMVSI) y el art. 285 del Código Penal.

¿Qué es MAR y a quién aplica?

El Reglamento (UE) 596/2014 (Market Abuse Regulation, MAR) es la norma europea directamente aplicable que regula el abuso de mercado. Aplica a:

  • Emisores cuyos instrumentos financieros estén admitidos a negociación o se haya solicitado admisión en un mercado regulado, un sistema multilateral de negociación (SMN/MTF) o un sistema organizado de contratación (SOC/OTF).
  • Personas con responsabilidades gerenciales (PDMR) y sus personas estrechamente vinculadas.
  • Intermediarios financieros: ESI, bancos, operadores de mercado.
  • Cualquier persona que posea información privilegiada y opere con instrumentos afectados.
  • Analistas y emisores de recomendaciones de inversión.

El régimen ha sido modificado por el Listing Act (Reglamento UE 2024/2809) en varios puntos con efectos escalonados entre diciembre de 2024 y junio de 2026.

¿Qué es información privilegiada según MAR?

El artículo 7 MAR define la información privilegiada como aquella que cumple cuatro condiciones acumulativas:

  • Concreta: referida a circunstancias o hechos que se han producido o pueden producirse razonablemente.
  • No pública: no se ha hecho pública por canales oficiales.
  • Directamente o indirectamente relacionada con uno o varios emisores o instrumentos financieros.
  • Capaz de influir de forma apreciable en el precio si se hiciera pública (criterio del "inversor razonable").

El Listing Act mantiene la definición pero limita la obligación de divulgación a las circunstancias finales en procesos prolongados (M&A, reorganizaciones), no a cada etapa intermedia. Esta modificación es aplicable desde el 5 de junio de 2026.

¿Qué obligaciones tiene un emisor cotizado bajo MAR?

Las principales obligaciones de un emisor cotizado son:

  • Art. 17 — Divulgación pública de información privilegiada lo antes posible, salvo régimen de retraso justificado.
  • Art. 18 — Listas de iniciados permanentes y ocasionales, con identificación, fecha y hora de acceso.
  • Art. 19 — Operaciones de PDMR: notificación obligatoria de las operaciones de directivos y personas vinculadas, ventanas cerradas antes de resultados.
  • Art. 11 — Sondeos de mercado: protocolo de wallcrossing cuando se sondea a inversores.
  • Art. 16 — Detección de operaciones sospechosas: aplica principalmente a intermediarios.
  • Régimen sancionador de la LMVSI y, en su caso, art. 285 CP.
¿Qué es una lista de iniciados y quién debe mantenerla?

La lista de iniciados (insider list) es el registro obligatorio que los emisores cotizados y quienes actúen por su cuenta deben mantener con todas las personas que tienen acceso a información privilegiada. Está regulada en el Art. 18 MAR y en el RTS correspondiente.

Tiene dos modalidades:

  • Lista permanente: personas con acceso constante a información privilegiada por su cargo o función.
  • Lista ocasional: personas con acceso a una información privilegiada concreta (proyecto de M&A, anuncio de resultados, emisión, etc.).

El Listing Act permite a más emisores (no solo de mercados PYME en crecimiento) usar el formato aliviado de lista de iniciados, una vez que ESMA finalice los nuevos ITS.

¿Qué son los PDMR y qué deben comunicar?

Las PDMR (Personas con Responsabilidades Gerenciales) son los administradores y altos directivos del emisor, así como las personas estrechamente vinculadas (cónyuges, parientes a cargo, sociedades controladas, etc.).

Conforme al Art. 19 MAR deben:

  • Notificar al emisor y a la CNMV cualquier operación con instrumentos financieros del emisor en un plazo de 3 días hábiles.
  • Respetar las ventanas cerradas (closed periods): no operar en los 30 días previos a la publicación de informes financieros.
  • Umbral de notificación: 20.000 € por año natural tras el Listing Act (antes era 5.000 €), con discreción nacional para subirlo a 50.000 €.

El emisor debe publicar las operaciones notificadas y mantener el listado actualizado de PDMR y personas vinculadas.

¿Qué es un sondeo de mercado (market sounding) y por qué importa?

Un sondeo de mercado es la comunicación que un emisor (o intermediario actuando por su cuenta) hace a uno o más inversores potenciales para medir su interés en una posible operación — colocación, emisión, ampliación, M&A — antes de su anuncio público.

El Art. 11 MAR permite estos sondeos siempre que se sigan unos requisitos estrictos: wallcrossing formal del receptor, advertencia de que recibirá información privilegiada, registro escrito del sondeo, control sobre las personas implicadas. Si se hace mal, el sondeo puede constituir comunicación ilícita de información privilegiada.

El Listing Act ha aclarado el alcance del régimen y, en algunos supuestos, ha simplificado las obligaciones cuando la información no es privilegiada.

¿Qué es un STOR y quién está obligado a enviarlo?

Un STOR (Suspicious Transaction and Order Report) es la comunicación obligatoria a la CNMV de toda operación u orden que pueda constituir un caso de abuso de mercado. Está regulado en el Art. 16 MAR.

Están obligados a remitir STOR los operadores de mercado y las empresas de servicios de inversión que organicen u operen sistemas de negociación y, en general, quienes profesionalmente ejecuten u organicen operaciones. La detección debe basarse en sistemas y procedimientos efectivos, proporcionados al perfil del intermediario.

No es opcional: la ausencia de un sistema STOR efectivo o el incumplimiento de la obligación de remisión es por sí misma una infracción grave.

¿Qué cambia el Listing Act en MAR a partir del 5 de junio de 2026?

El Listing Act (Reglamento UE 2024/2809) modifica MAR de forma escalonada. La mayoría de cambios aplica desde el 4 de diciembre de 2024 (sondeos, PDMR umbral 20.000 €, listas de iniciados). Las modificaciones críticas aplicables desde el 5 de junio de 2026 son:

  • Procesos prolongados (Art. 17): el emisor solo divulga el evento o circunstancia final, no las etapas intermedias. Cambio fundamental respecto a la jurisprudencia previa (caso Geltl).
  • Retraso de publicación: se modifica la condición de "no inducir a error al público" por nuevas condiciones más objetivas y operativas.
  • Régimen sancionador: los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para implementar el nuevo régimen sancionador.

Todos los emisores cotizados deberían revisar sus protocolos MAR antes de esa fecha.

¿Cómo se aplica MAR a criptoactivos? ¿Qué cambia con MiCA?

Aplican dos regímenes paralelos según la naturaleza del criptoactivo:

  • MAR aplica a los instrumentos financieros admitidos a negociación, incluso si están tokenizados (security tokens, MTFs DLT bajo el Régimen Piloto DLT).
  • Título VI de MiCA (Reglamento UE 2023/1114) introduce un régimen paralelo de abuso de mercado para criptoactivos que no son instrumentos financieros (utility tokens, ART, EMT) cuando estén admitidos a negociación. Aplica desde el 30 de diciembre de 2024.

Las prohibiciones son equivalentes (información privilegiada, manipulación, comunicación ilícita) pero adaptadas a las particularidades de los criptoactivos. CASPs y emisores deben implementar protocolos específicos.

¿Cuál es el régimen sancionador del abuso de mercado en España?

El régimen sancionador opera en dos planos:

Administrativo (LMVSI Título VII)

  • Multas a personas jurídicas: hasta el mayor de 5 M €, el 15 % del volumen de negocios anual o el triplo del beneficio obtenido.
  • Multas a personas físicas: hasta 5 M € o el triplo del beneficio.
  • Inhabilitación para ejercer cargos en entidades supervisadas.
  • Publicación de la sanción en el registro de la CNMV.

Penal (art. 285 CP y siguientes)

  • Uso de información privilegiada con beneficio > 600.000 €: prisión + multa.
  • Alteración de precios con perjuicio grave a inversores: prisión.
  • Responsabilidad personal del directivo, además de la entidad.
¿Cómo evita un intermediario el insider trading de sus empleados?

Un intermediario financiero (banco, ESI, gestora) debe tener un sistema integral de prevención del insider trading interno que incluye:

  • Política de operaciones personales aplicable a empleados con acceso a información sensible, con autorización previa para operar.
  • Lista de prohibición y vigilancia (watch list / restricted list) de instrumentos sobre los que el empleado no puede operar.
  • Barreras chinas (information barriers) entre áreas de la entidad (research, banca de inversión, trading).
  • Procedimiento de wallcrossing cuando se comparten datos privilegiados por necesidad operativa.
  • Formación obligatoria y sanciones internas por incumplimiento.
  • Sistema STOR de detección y comunicación de operaciones sospechosas.

Qué prohíbe MAR y qué sí está permitido

Conocer la diferencia entre lo que prohíbe y lo que permite MAR es crítico: confundir una operación legítima con un acto sospechoso bloquea negocio, y confundir una conducta abusiva con operativa normal expone a sanciones.

Conductas que SÍ prohíbe MAR

Operaciones con información privilegiada

Negociar instrumentos financieros usando información privilegiada no pública, ya sea directamente o aprovechándose de ella (insider dealing).

Comunicación ilícita de información privilegiada

Revelar información privilegiada fuera del curso normal del trabajo, profesión o funciones. Incluye dar pistas o "recomendar" operar basándose en ella.

Manipulación de mercado (operativa)

Operaciones u órdenes que den o puedan dar señales falsas sobre oferta, demanda o precio (wash trades, layering, spoofing, marking the close, pump and dump).

Manipulación informativa

Difusión de información o rumores (incluso a través de medios o redes sociales) que dan o pueden dar señales falsas sobre instrumentos financieros para influir en su precio.

Conductas que NO son abuso de mercado

1

Operaciones con autocartera (safe harbour)

Programa de recompra de acciones propias conforme al Reglamento Delegado (UE) 2016/1052 y dentro de los volúmenes y precios autorizados.

2

Estabilización de precios

Estabilización de instrumentos financieros tras una oferta significativa, dentro del plazo y condiciones del Reglamento Delegado UE 2016/1052.

3

Sondeos de mercado conforme al Art. 11

Sondeos previos a una operación, realizados con el protocolo de wallcrossing, registro y advertencias exigidos por MAR.

4

Operaciones basadas en análisis propio

Decisiones de inversión basadas únicamente en información pública, análisis propio y conclusiones razonables del inversor profesional.

La frontera es la información privilegiada y la finalidad de la operación. Si tienes dudas sobre una operativa concreta, solicita un análisis individualizado.

MAR vs CSMAD vs MiCA Título VI

El régimen de abuso de mercado en la UE opera en tres planos. Tres normas, tres finalidades y dos ámbitos materiales distintos (instrumentos financieros vs criptoactivos). Conviene tenerlas claras.

Característica MAR CSMAD MiCA Título VI
NormaReglamento UE 596/2014Directiva 2014/57/UEReglamento UE 2023/1114
NaturalezaRégimen administrativo + sancionadorRégimen penalRégimen administrativo + sancionador
Ámbito materialInstrumentos financieros admitidos a negociaciónMismas conductas, sanción penalCriptoactivos admitidos a negociación que no son instrumentos financieros
Transposición EspañaAplicación directaLMVSI + art. 285 CPAplicación directa
Conductas prohibidasInsider dealing, manipulación, comunicación ilícitaIgual, en grado más graveEquivalentes, adaptadas a criptoactivos
Autoridad supervisora ESCNMVJueces y tribunales penalesCNMV
Listing ActReforma escalonada 2024–2026No afectada directamenteNo afectada
Sujetos típicosEmisores, intermediarios, PDMRPersonas físicas / directivosEmisores criptoactivos, CASPs
SancionesHasta 5 M € o 15 % volumenPrisión + multaHasta 5 M € o 15 % volumen
Vigencia EspañaDesde 2016 (LMVSI desde 2023)VigenteDesde 30 dic 2024

Conviven los tres regímenes. Una misma conducta puede activar sanción administrativa MAR/MiCA y, además, responsabilidad penal CSMAD si se cumplen los umbrales del art. 285 CP.

¿Qué obligaciones MAR aplican a tu perfil?

Seis perfiles habituales y el bloque de obligaciones MAR que cada uno debe operar. El alcance del sistema depende del rol que el sujeto ocupa en el mercado.

🏛️
Sistema completo MAR

Emisor IBEX 35

Cotizada en mercado regulado, con M&A, ampliaciones de capital y emisiones recurrentes. Política de información privilegiada operativa, listas de iniciados activas, PDMR vigilados, comité de información.

Bloque MAR: Art. 17 + 18 + 19 + 11 + revisión completa Listing Act + actualización al 5 jun 2026.
🌱
Régimen aliviado SME

PYME cotizada en BME Growth

Empresa en mercado PYME en crecimiento (SME Growth Market) con régimen de transparencia y listas de iniciados simplificadas, pero con el núcleo de MAR plenamente aplicable.

Bloque MAR: Art. 17 + 18 (formato aliviado) + 19 + revisión Listing Act.
🏦
Foco intermediario

Banca de inversión / ESI con desk

Banco de inversión o ESI con desk de mercados, departamento de research, operativa de aseguramiento y colocaciones. Sondeos, recomendaciones de inversión, STOR.

Bloque MAR: Art. 16 (STOR) + 11 (sondeos) + 20 (recomendaciones) + barreras de información internas.
📈
Lado receptor

SGEIC / SGIIC y gestoras institucionales

Gestoras que pueden recibir sondeos de mercado al ser inversoras institucionales, y que tienen obligaciones internas sobre operaciones personales de gestores y acceso a información sensible.

Bloque MAR: Política operaciones personales + protocolo de recepción de sondeos + control interno + STOR si aplica.
👤
PDMR

Directivo / PDMR individual

Administrador, alto directivo o persona estrechamente vinculada de una sociedad cotizada. Obligaciones personales de notificación y disciplina de ventanas cerradas.

Bloque MAR: Art. 19 estricto + ventanas cerradas + asesoramiento previo a operativa personal.
🪙
MiCA Título VI

Emisor / CASP de criptoactivos

Emisor de criptoactivos con white paper, ART o EMT admitidos a negociación, o CASP que opera plataforma secundaria. Régimen paralelo de abuso de mercado bajo MiCA.

Bloque MiCA Título VI: protocolo de información privilegiada cripto + listas + detección de manipulación.

¿No encuentras tu perfil aquí? Cuéntanos tu situación y diseñamos el sistema MAR a tu medida.

¿Qué obligaciones MAR aplican a tu rol?

A la izquierda, los seis bloques operativos del sistema MAR. A la derecha, un test de 5 preguntas que te dice qué obligaciones concretas aplican según seas emisor, intermediario, gestora, PDMR o CASP de criptoactivos.

Fecha clave: 5 de junio de 2026

Entran en vigor los cambios críticos del Listing Act en MAR: procesos prolongados, retraso de publicación y nuevo régimen sancionador. Todos los emisores cotizados deberían tener el protocolo MAR revisado antes de esa fecha.

1 · Art. 17

Información privilegiada

Procedimiento

Comité de información privilegiada, criterios de calificación, decisiones de retraso documentadas y publicación lo antes posible. Adaptación al régimen de procesos prolongados a partir del 5 jun 2026.

2 · Art. 18

Listas de iniciados

RTS oficial

Lista permanente + listas ocasionales por proyecto. Identificación, fecha y hora de acceso. Formato aliviado para emisores en mercados PYME y, tras el Listing Act, para más emisores.

3 · Art. 19

Política PDMR

20.000 € umbral

Notificación de operaciones de directivos en 3 días hábiles, ventanas cerradas pre-resultados, identificación de personas vinculadas y publicación al mercado.

4 · Art. 11

Sondeos de mercado

Wallcrossing

Protocolo de wallcrossing antes de cualquier sondeo, advertencias formales al receptor, registro escrito y trazabilidad. Aclaraciones tras el Listing Act sobre cuándo no aplica.

5 · Art. 16

Sistema STOR

Detección + envío

Sistema de detección de operaciones u órdenes sospechosas y envío del STOR a la CNMV. Aplica a operadores de mercado, ESI y bancos que ejecuten u organicen operaciones.

+ Hidden

El coste oculto: tener el protocolo "en el cajón"

Multas + reputación

La CNMV detecta sistemas MAR formales pero no operados. La sanción no es por la conducta sino por el incumplimiento de la obligación de tener un sistema efectivo. Lista de iniciados sin actualizar = infracción directa.

Guía práctica: cómo implementar un sistema MAR vivo

El sistema MAR no es un PDF: es un conjunto de procedimientos operativos, registros y decisiones que deben funcionar día a día. Estos son los 10 pasos clave para diseñar e implementar un sistema MAR efectivo.

Diagnóstico

Identificar el perfil de sujeto obligado

Determinar si eres emisor pleno, emisor SME, intermediario, gestora, PDMR o CASP. Cada perfil dispara un bloque distinto de obligaciones MAR/CSMAD/MiCA.

Sistema vivo

Procedimientos operados, no documentos

La CNMV revisa que el sistema funcione: actas del comité de información privilegiada, lista de iniciados actualizada en tiempo real, registros de wallcrossing, evidencias de detección STOR.

Adaptación Listing Act

Plan de revisión antes del 5 jun 2026

Procesos prolongados, retraso de publicación y nuevo régimen sancionador exigen revisar manuales, procedimientos internos y formación. La ventana es de semanas, no meses.

Checklist sistema MAR: 10 pasos imprescindibles

  1. Diagnóstico de aplicabilidad: identificar qué artículos de MAR, CSMAD, LMVSI y MiCA aplican según perfil del sujeto obligado.
  2. Procedimiento de información privilegiada (Art. 17 MAR): criterios de identificación, comité responsable, decisiones de retraso documentadas.
  3. Listas de iniciados (Art. 18): formato oficial, lista permanente y ocasionales, actualización en tiempo real con fecha y hora de acceso.
  4. Política PDMR (Art. 19): identificación de directivos y personas vinculadas, calendario de ventanas cerradas, formulario de notificación, registro y publicación.
  5. Protocolo de sondeos de mercado (Art. 11): plantillas de wallcrossing, advertencias formales, registro escrito de cada sondeo.
  6. Sistema de detección y comunicación STOR (Art. 16): sistemas tecnológicos, criterios, comité de revisión y procedimiento de remisión a CNMV.
  7. Política de operaciones personales para empleados con acceso a información sensible: autorización previa, listas de prohibición, sanciones internas.
  8. Barreras de información (chinese walls) entre áreas: research, banca de inversión, trading, gestión, áreas de compliance independientes.
  9. Formación obligatoria anual a directivos, PDMR, equipos comerciales y operativos, con evidencia de asistencia y comprensión.
  10. Revisión integral antes del 5 de junio de 2026 para adaptarse al Listing Act y a las nuevas guías ESMA sobre procesos prolongados.

¿Quieres revisar el estado actual de tu sistema MAR o construirlo desde cero? Consulta nuestros servicios de regulación del mercado de valores o el área de corporate compliance.

MAR en modo operativo

Del protocolo al sistema vivo: cómo funciona MAR en el día a día

Un sistema MAR efectivo no es un manual: son cinco procedimientos operativos que conviven en la entidad y que deben tener evidencia continua de aplicación. Aquí tienes un panel visual de los bloques.

Procedimiento información privilegiada Art 17 MAR1) Art. 17

Información privilegiada

Identificación, calificación, decisión de retraso o publicación, comunicación al mercado. Cambio crítico a partir del 5 jun 2026 para procesos prolongados.

  • Comité de información privilegiada
  • Criterios de calificación
  • Decisiones de retraso documentadas
Listas de iniciados Art 18 MAR insider list2) Art. 18

Listas de iniciados

Lista permanente + listas ocasionales por proyecto. Formato oficial RTS, identificación, fecha y hora de acceso. Aliviadas para emisores SME (y, tras Listing Act, para más perfiles).

  • Lista permanente
  • Listas ocasionales
  • Actualización en tiempo real
Política PDMR Art 19 MAR ventanas cerradas3) Art. 19

Política PDMR

Identificación de PDMR y personas vinculadas, ventanas cerradas pre-resultados, umbral de notificación 20.000 € (ampliable a 50.000 € por discreción nacional), comunicación al emisor y CNMV.

  • Identificación PDMR + vinculados
  • Ventanas cerradas
  • Notificación y publicación
Mapa MAR LMVSI CSMAD MiCAMapa decisión

Mapa práctico: ¿qué régimen aplica a tu instrumento?

Instrumentos financieros

MAR + LMVSI + CSMAD (penal art. 285 CP). Aplica a todo emisor cotizado y a quien opera en mercado.

Tokenizados / security tokens

Si son instrumentos financieros: MAR. Si están en Régimen Piloto DLT: MAR + adaptaciones específicas.

Criptoactivos no IF

MiCA Título VI (Reglamento UE 2023/1114). Régimen paralelo para CASPs, emisores y mercados secundarios cripto.

Servicios mercado de valoresRégimen MiCA criptoactivos
Playbook MAR

Playbook: artículo a artículo

Artículo MAR
Qué exige
Evidencia operativa

Art. 7 — Información privilegiada

Definición de información privilegiada: concreta, no pública, sobre emisores o instrumentos, capaz de influir en el precio (inversor razonable).

Criterios documentados, casos típicos preanalizados, comité con decisión motivada.

Art. 14 / 15 — Prohibiciones

Prohibición de operar, recomendar u ofrecer recomendaciones basadas en información privilegiada; prohibición de manipulación de mercado.

Política interna, formación, controles automáticos sobre operativa de empleados.

Art. 17 — Divulgación

Divulgación pública lo antes posible. Régimen de retraso justificado. Procesos prolongados: solo evento final (5 jun 2026).

Procedimiento, comunicaciones CNMV, decisiones de retraso archivadas, comunicados al mercado.

Art. 18 — Listas iniciados

Lista permanente + ocasionales conforme RTS. Formato aliviado para SME y, tras Listing Act, para más emisores.

Listas vivas en sistema (no Excel suelto), fecha/hora acceso, acuses de receptores, archivo 5 años.

Art. 19 — PDMR

Notificación operaciones > 20.000 € en 3 días, ventanas cerradas, publicación de operaciones.

Calendario de ventanas, formularios, notificaciones, publicaciones al mercado, archivo CNMV.

Art. 11 + 16 + 20

Sondeos de mercado, STOR (detección + envío) y recomendaciones de inversión con disclosures.

Plantillas de wallcrossing, registros, STOR enviados, recomendaciones con disclosures completos.

Errores que la CNMV detecta en inspecciones MAR

Detéctalos en tu sistema antes que ellos lo hagan.

  • Lista de iniciados en Excel, sin trazabilidad ni control de versiones.
  • Decisiones de retraso sin acta del comité de información privilegiada.
  • PDMR sin formación, notificaciones fuera de plazo o sin filtrar personas vinculadas.
  • Sistema STOR teórico, sin alertas, criterios ni casos elevados.
  • Sondeos de mercado sin wallcrossing documentado y sin registro escrito.
  • Protocolo no revisado para el Listing Act y procesos prolongados.

Cómo preparar tu sistema MAR para el 5 de junio de 2026

No es una autorización: es un proceso de adaptación. Plan realista de implementación para revisar protocolos, formar equipos y dejar el sistema MAR operativo antes de que entren en vigor las disposiciones críticas del Listing Act.

0Fase 0 — Diagnóstico inicial

Mapa de aplicabilidad y gap analysis

Identificación del perfil de sujeto obligado (emisor pleno, SME, intermediario, gestora, PDMR, CASP). Inventario de procedimientos MAR actuales y gap analysis frente a MAR + Listing Act + MiCA. Salida: roadmap específico para la entidad.

1 – 2 semanas
1Fase 1 — Auditoría de protocolos

Revisión integral de manuales y procedimientos

Auditoría documental y operativa de protocolos vigentes: información privilegiada, listas de iniciados, PDMR, sondeos, STOR. Identificación de incumplimientos formales y operativos. Recopilación de evidencias de uso.

2 – 3 semanas
2Fase 2 — Diseño y actualización

Redacción de procedimientos adaptados al Listing Act

Actualización del protocolo de información privilegiada al nuevo régimen de procesos prolongados, retraso de publicación con nuevas condiciones, nuevo régimen sancionador, listas de iniciados en formato aliviado para los emisores que apliquen.

3 – 5 semanas
3Fase 3 — Implementación de sistemas

Herramientas tecnológicas y registros vivos

Implementación o configuración de herramientas de listas de iniciados, sistema STOR (alertas, criterios), flujos de notificación PDMR, plantillas de wallcrossing. Conexión con el archivo regulatorio.

4 – 8 semanas
4Fase 4 — Formación

Formación PDMR, directivos y equipos operativos

Programa de formación a PDMR, directivos, equipos de tesorería, áreas de compliance, research y banca de inversión. Sesiones específicas sobre Listing Act, procesos prolongados y nuevas obligaciones STOR.

2 – 3 semanas
5Fase 5 — Pruebas y auditoría

Simulacros y auditoría interna previa

Simulacros de calificación de información privilegiada en procesos M&A, auditoría de listas de iniciados, revisión de operaciones PDMR pendientes de publicar, simulacros STOR. Auditoría interna previa al 5 jun 2026.

3 – 4 semanas
6Fase 6 — Compliance continuo

Sistema vivo post 5 jun 2026

Operación continua: comité de información privilegiada activo, listas vivas, PDMR controlados, STOR generados, formación anual, revisiones tras nuevas guías ESMA, archivo 5 años. La supervisión CNMV no termina, se intensifica.

Permanente

Los 6 errores más caros en abuso de mercado

Errores que generan requerimientos, sanciones administrativas o, en los casos más graves, responsabilidad penal de directivos. Detéctalos antes de que la CNMV los detecte.

1

Confundir información privilegiada con información reservada

Tratar como simplemente "confidencial" información que cumple los criterios del Art. 7 MAR (concreta, no pública, capaz de influir en precio). El error retrasa la divulgación o impide aplicar correctamente el régimen de retraso.

Cómo evitarlo: aplicar siempre el test de los 4 elementos del Art. 7 documentado por el comité de información privilegiada. La diferencia con "información reservada" general es operativa: una se publica o se retrasa con régimen, la otra se gestiona internamente.
2

Lista de iniciados en Excel sin trazabilidad

Mantener la lista de iniciados como un Excel suelto, sin control de versiones, sin acuse de los iniciados, sin trazabilidad de quién accedió y cuándo. Es uno de los hallazgos más habituales de la CNMV.

Cómo evitarlo: sistema con audit trail, formato oficial RTS, acuses formales de receptores, fecha y hora de acceso a cada información privilegiada, archivo de versiones por 5 años.
3

PDMR sin formación y notificaciones tardías

Directivos que desconocen la obligación de notificar operaciones, que confunden el cómputo del umbral o que operan en ventana cerrada por desconocimiento. Cada error es por sí mismo una infracción.

Cómo evitarlo: identificación y formación anual de PDMR y personas vinculadas, calendario claro de ventanas cerradas, recordatorios automáticos, asesoramiento previo a cada operación significativa.
4

STOR teórico sin alertas operativas

Sistema STOR documentado en el manual pero sin alertas reales, sin criterios técnicos de detección, sin casos elevados ni STOR efectivamente enviados a la CNMV. La existencia formal no exime de la efectividad real.

Cómo evitarlo: definir criterios técnicos de detección, configurar alertas, comité interno de revisión semanal, generar STOR cuando proceda (incluso sobre operaciones que finalmente no se ejecutan).
5

Sondeos sin wallcrossing documentado

Hacer sondeos de mercado por teléfono o email sin protocolo formal: sin wallcrossing previo, sin advertencia escrita al receptor, sin registro. Convierte un sondeo legítimo (Art. 11 MAR) en comunicación ilícita de información privilegiada.

Cómo evitarlo: plantilla escrita de wallcrossing previo, registro nominativo de cada sondeo, archivo de comunicaciones, formación al equipo que ejecuta los sondeos.
6

Ignorar la adaptación al Listing Act

Operar con protocolos MAR redactados en 2018-2020 y no actualizados al Listing Act. Especialmente crítico para procesos prolongados (M&A) y para el régimen de retraso de publicación, que cambian sustancialmente el 5 jun 2026.

Cómo evitarlo: revisar el protocolo de información privilegiada antes del 5 jun 2026, actualizar criterios de retraso, formar al comité de información, ajustar las plantillas de comunicación al mercado y a la CNMV.

Mercado de valores y regulación, no consultoría genérica

No somos consultores generalistas. Llevamos años acompañando a emisores cotizados, ESI, gestoras y CASPs en sistemas MAR y procedimientos de abuso de mercado. La regulación financiera es el único terreno en que jugamos.

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Entidades reguladas asesoradas

Hemos asesorado a emisores, intermediarios y gestoras en sistemas MAR completos: información privilegiada, listas de iniciados, PDMR, sondeos, STOR y adaptación al Listing Act.

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Foco regulatorio financiero

Diseñamos sistemas MAR, MiCA Título VI, MiFID II y AML/PBC como nuestra especialidad central. No hacemos mercantil generalista.

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Del diagnóstico al compliance vivo

No solo redactamos manuales: te acompañamos en el comité de información privilegiada, en la gestión real de listas, en simulacros STOR y en la adaptación al Listing Act.

Diccionario práctico

12 términos imprescindibles del régimen de abuso de mercado

Si vas a hablar con la CNMV, con el comité de información privilegiada de tu emisor o con tu banco de inversión, estos son los 12 términos que aparecerán en cada conversación. Domínalos antes.

MARNorma base

Market Abuse Regulation

Reglamento UE 596/2014, norma base europea del régimen de abuso de mercado. Modificado por el Listing Act en 2024-2026.

Aplicación directa UE.
CSMADPenal

Criminal Sanctions for Market Abuse Directive

Directiva 2014/57/UE que regula las sanciones penales por abuso de mercado. Transposición vía art. 285 CP en España.

Régimen penal.
LMVSIEspaña

Ley 6/2023 de Mercados de Valores

Ley española de los Mercados de Valores y los Servicios de Inversión. Título VII regula el régimen administrativo de abuso de mercado en España.

Norma española.
Listing ActReforma 2024-26

Reglamento UE 2024/2809

Reforma del Reglamento de Folletos, MAR y MiFIR. Modifica MAR con efectos escalonados entre dic 2024 y jun 2026.

Vigencia parcial 5 jun 2026.
IPArt. 7 MAR

Información privilegiada

Información concreta, no pública, sobre emisores o instrumentos financieros, capaz de influir apreciablemente en el precio.

Test acumulativo.
Insider dealingConducta

Operaciones con información privilegiada

Conducta prohibida consistente en negociar instrumentos financieros usando información privilegiada no pública.

Art. 14 MAR + art. 285 CP.
ManipulaciónConducta

Manipulación de mercado

Operaciones u órdenes que dan o pueden dar señales falsas sobre oferta, demanda o precio, o fijan precio en nivel artificial.

Art. 12 y 15 MAR.
PDMRSujeto

Person Discharging Managerial Responsibilities

Persona con responsabilidades gerenciales: administradores y altos directivos, y sus personas estrechamente vinculadas.

Art. 19 MAR.
Lista iniciadosRegistro

Insider list

Registro obligatorio de personas con acceso a información privilegiada. Permanente + ocasional. Formato RTS oficial.

Art. 18 MAR.
STORDetección

Suspicious Transaction and Order Report

Comunicación obligatoria a la CNMV de operaciones u órdenes sospechosas de constituir abuso de mercado.

Art. 16 MAR.
SondeoMarket sounding

Sondeo de mercado

Comunicación de un emisor o intermediario a inversores potenciales para medir interés en una operación próxima. Régimen específico.

Art. 11 MAR.
WallcrossingProcedimiento

Cruce de muro

Acto formal por el que un inversor acepta recibir información privilegiada en el marco de un sondeo de mercado, con todas las restricciones que conlleva.

Parte de Art. 11.

¿Necesitas revisar tu sistema MAR?

Cuéntanos tu rol (emisor, intermediario, gestora, PDMR, CASP) y el estado actual de tus protocolos. Te orientamos sobre los pasos críticos antes del 5 de junio de 2026.

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Régimen de abuso de mercado en España: MAR, LMVSI, CSMAD y MiCA

El régimen de abuso de mercado en España se construye sobre cuatro normas que conviven y se complementan: el Reglamento (UE) 596/2014 (MAR), la Directiva 2014/57/UE (CSMAD), la Ley 6/2023 de los Mercados de Valores y los Servicios de Inversión (LMVSI) y, para criptoactivos, el Título VI del Reglamento (UE) 2023/1114 (MiCA). La CNMV es la autoridad competente para la supervisión, instrucción y sanción administrativa, mientras que las conductas más graves activan responsabilidad penal vía art. 285 CP.

Tres conductas prohibidas

MAR prohíbe tres conductas centrales: las operaciones con información privilegiada (insider dealing), la comunicación ilícita de información privilegiada y la manipulación de mercado. Las tres operan sobre el mismo concepto base — la información privilegiada del Art. 7 MAR: concreta, no pública, sobre emisores o instrumentos, capaz de influir en el precio si se hiciera pública.

Obligaciones operativas del emisor cotizado

Un emisor con valores admitidos a negociación en mercado regulado o SMN debe disponer de un protocolo completo de información privilegiada (Art. 17), listas de iniciados permanentes y ocasionales (Art. 18), política PDMR con ventanas cerradas y notificaciones (Art. 19), protocolo de sondeos (Art. 11) y, cuando corresponda, sistema STOR (Art. 16). El Listing Act ha actualizado varias de estas obligaciones con efectos escalonados.

El Listing Act: cambios críticos a 5 de junio de 2026

El Reglamento (UE) 2024/2809 reforma MAR. Mayoría de cambios desde 4 de diciembre de 2024 (sondeos, PDMR umbral 20.000 €, listas de iniciados aliviadas). Los cambios críticos aplicables desde el 5 de junio de 2026 son: el régimen de procesos prolongados (los emisores ya no publican etapas intermedias, solo el evento final), las nuevas condiciones para retrasar la publicación y el nuevo régimen sancionador que los Estados miembros deben transponer.

MiCA Título VI: régimen paralelo para criptoactivos

Desde el 30 de diciembre de 2024, el Título VI de MiCA introduce un régimen paralelo de abuso de mercado para los criptoactivos admitidos a negociación que no son instrumentos financieros (ART, EMT, criptoactivos genéricos). La lógica es equivalente a MAR pero adaptada a las particularidades del mercado cripto: emisores con white paper, CASPs autorizados y mercados secundarios cripto deben implementar protocolos específicos.

MARCSMADLMVSIListing ActInformación privilegiadaPDMRSTORSondeosMiCAArt. 285 CP
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