Regime de abuso de mercado na Espanha: MAR, LMVSI, CSMAD e MiCA
O regime de abuso de mercado na Espanha se apoia em quatro normas que convivem e se complementam: o Regulamento (UE) 596/2014 (MAR), a Diretiva 2014/57/UE (CSMAD), a Lei 6/2023, dos Mercados de Valores e dos Serviços de Investimento (LMVSI) e, para os criptoativos, o Título VI do Regulamento (UE) 2023/1114 (MiCA). A CNMV (Comisión Nacional del Mercado de Valores, a autoridade espanhola do mercado de valores) é a autoridade competente para a supervisão, a instrução e a sanção administrativa, enquanto as condutas mais graves acionam a responsabilidade penal pelo art. 285 do CP.
Três condutas proibidas
O MAR proíbe três condutas centrais: as operações com informação privilegiada (insider dealing), a comunicação ilícita de informação privilegiada e a manipulação de mercado. As três giram em torno do mesmo conceito-base — a informação privilegiada do Art. 7 do MAR: precisa, não pública, relativa a emissores ou instrumentos e capaz de influenciar o preço se fosse divulgada.
Obrigações operacionais do emissor listado
Um emissor com valores admitidos à negociação em mercado regulamentado ou SMN deve dispor de um protocolo completo de informação privilegiada (Art. 17), listas de insiders permanentes e ocasionais (Art. 18), política PDMR com períodos fechados e notificações (Art. 19), protocolo de sondagens (Art. 11) e, quando cabível, sistema STOR (Art. 16). O Listing Act atualizou várias dessas obrigações com efeitos escalonados.
O Listing Act: mudanças críticas em 5 de junho de 2026
O Regulamento (UE) 2024/2809 reforma o MAR. A maioria das mudanças se aplica desde 4 de dezembro de 2024 (sondagens, limite PDMR de € 20.000, listas de insiders simplificadas). As mudanças críticas aplicáveis a partir de 5 de junho de 2026 são: o regime de processos prolongados (os emissores deixam de divulgar etapas intermediárias, só o evento final), as novas condições para diferir a divulgação e o novo regime sancionador que os Estados-membros devem transpor.
MiCA Título VI: regime paralelo para criptoativos
Desde 30 de dezembro de 2024, o Título VI do MiCA introduz um regime paralelo de abuso de mercado para os criptoativos admitidos à negociação que não são instrumentos financeiros (ART, EMT, criptoativos genéricos). A lógica é equivalente à do MAR, mas adaptada às particularidades do mercado cripto: emissores com white paper, CASPs autorizados e mercados secundários cripto devem implementar protocolos específicos.
MARCSMADLMVSIListing ActInformação privilegiadaPDMRSTORSondagensMiCAArt. 285 do CP