Sociedade gestora de fundos de securitização (SGFT) na Espanha

Os fundos de securitização não têm personalidade jurídica: quem os constitui, administra e representa é uma SGFT (sociedad gestora de fondos de titulización). Trata-se de uma autorização da CNMV com um milhão de euros de capital, objeto social exclusivo e prazo de seis meses, regulada nos artigos 25 a 33 da Lei 5/2015.

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O que é uma SGFT e por que existe

O fundo não tem personalidade jurídica. A gestora empresta a sua.

Um fundo de securitização é um patrimônio separado, sem personalidade jurídica, formado pelos ativos que lhe são cedidos e pelos valores que emite. Como não tem personalidade, não pode agir por si mesmo: precisa de alguém que o constitua, o administre e o represente perante terceiros. Essa é exatamente a razão de existir da sociedade gestora de fundos de securitização (SGFT).

A figura é regulada nos artigos 25 a 33 da Lei 5/2015, de 27 de abril, de fomento do financiamento empresarial, dentro do seu Título III. O artigo 25.1 define seu objeto social: a constituição, administração e representação legal dos fundos de securitização, bem como dos fundos de ativos bancários. A mesma norma também permite que administrem fundos análogos constituídos no exterior.

Vale a pena entender a consequência prática desse objeto exclusivo: uma SGFT não pode se dedicar a mais nada. Não é uma sociedade de serviços financeiros que, além disso, gere securitizações; é uma sociedade cuja única atividade possível é essa. Qualquer projeto que queira combinar a gestão de securitizações com outra linha de negócio terá de resolver isso pela estrutura societária, e não colocando essa atividade dentro da gestora.

Requisitos do artigo 29

Oito condições. Duas delas — capital e objeto exclusivo — condicionam toda a estrutura do projeto.

Requisitos para exercer a atividade (artigo 29 da Lei 5/2015)
RequisitoConteúdoNota prática
Forma societáriaSociedade anônima constituída pelo procedimento de constituição simultânea e com prazo de duração indeterminadoA constituição simultânea exclui a sucessiva: todo o capital é subscrito no ato de constituição.
Capital social€ 1.000.000, totalmente integralizado em dinheiro e representado por ações nominativasIntegralização total em dinheiro; não se admite aporte em bens
Recursos próprios adicionaisAcréscimo de 0,02% sobre o valor contábil dos ativos dos fundos geridos que exceda 250 milhões de eurosAcompanha o volume sob gestão: a exigência cresce com o negócio.
Teto de recursos própriosA soma exigível de recursos próprios e montante adicional não ultrapassará 5 milhões de eurosHá um teto: a exigência não cresce de forma ilimitada
Objeto socialExclusivamente o previsto no artigo 25.1Não cabe atividade acessória dentro da própria gestora.
Sede socialEm território espanholAlinhar a sede e a administração efetiva desde a constituição.
DenominaçãoDeve incluir “Sociedad Gestora de Fondos de Titulización” ou a abreviatura SGFTDenominação reservada: o artigo 28 a limita às entidades autorizadas.
Organização internaMedidas administrativas e organizacionais adequadas, incluindo a prevenção de conflitos de interesse e o cumprimento normativoÉ o bloco mais negligenciado e o que gera mais perguntas no processo.

Os recursos próprios computáveis são determinados de acordo com a regulação de instituições de investimento coletivo, com as particularidades que a CNMV estabelecer. Convém conferir os valores com o texto consolidado vigente da Lei 5/2015 antes de dimensionar a operação.

A autorização: artigo 27

CNMV, seis meses e silêncio positivo. Com as letras miúdas das correções.

A autorização do artigo 27
ElementoRegime
Órgão competenteComisión Nacional del Mercado de Valores
Prazo de decisãoSeis meses a partir do recebimento do pedido
Silêncio administrativoPositivo: o pedido pode ser considerado deferido
Projeto de estatuto socialCom o objeto social exclusivo e a denominação reservada
Memória explicativaDescrição do projeto e da atividade prevista
AdministradoresDados de quem vai integrar o órgão de administração
Acionistas relevantesIdentidade de quem vai deter participação relevante
Documentação adicionalA que a CNMV determinar
RegistroInscrição no registro de SGFT mantido pela CNMV

O prazo de seis meses transforma a constituição de uma SGFT em uma decisão de calendário: qualquer operação de securitização que dependa de uma gestora recém-criada deve ser planejada com essa referência. A alternativa habitual é contratar os serviços de uma gestora já autorizada.

A denominação é reservada

O artigo 28 reserva a expressão “Sociedad Gestora de Fondos de Titulización” e a abreviatura SGFT às entidades que tenham obtido a autorização obrigatória da CNMV. Não é um enfeite do nome comercial: é atividade reservada.

Seis meses não são seis meses

O prazo corre a partir do recebimento do pedido, mas as exigências de correção o interrompem. Um processo incompleto não acelera nada: estende o calendário real muito além do prazo legal.

O que a gestora faz

Sete funções. A quarta é a que define seu regime de responsabilidade.

Funções da gestora em relação aos fundos
FunçãoConteúdoOnde está o risco
ConstituiçãoOutorga da escritura de constituição do fundo e definição de sua estruturaA estrutura é fixada no nascimento: erros de desenho custam muito caro para corrigir depois.
Administração e gestãoAdministrar e gerir os ativos agrupados no fundoÉ a função contínua: dura toda a vida do fundo.
Representação legalRepresentar o fundo perante terceiros, já que ele não tem personalidade jurídicaA gestora age em nome de um patrimônio que não pode agir por si mesmo.
Defesa dos titularesAgir com diligência e em defesa dos interesses dos titulares dos valores emitidosÉ o eixo da responsabilidade da gestora
Avaliação do riscoAvaliar o risco dos ativos que são incorporados ao fundoDetermina a qualidade da emissão e as informações que os investidores recebem.
TransparênciaRedigir os prospectos com as informações exigidas e manter a transparência informativaFonte habitual de responsabilidade perante os investidores.
Conservação de registrosManter registro das operações durante cinco anosPrazo específico da Lei 5/2015, diferente do de outras obrigações documentais.

A combinação de administração, representação e dever de diligência perante os titulares coloca a gestora em uma posição fiduciária: ela gere um patrimônio alheio no interesse de terceiros e responde por isso.

SGFT, SGIIC e SGEIC

Mesmo supervisor, três regimes diferentes e um veículo gerido radicalmente distinto.

SGFT em comparação com outras sociedades gestoras
ElementoSGFTSGIICSGEIC
O que gereFundos de securitização e fundos de ativos bancáriosInstituições de investimento coletivoEntidades de investimento coletivo de tipo fechado
NormaLei 5/2015, arts. 25-33Lei 35/2003 de IICLei 22/2014 de ECR
AutorizaCNMVCNMVCNMV
Capital mínimo€ 1.000.000Conforme regime próprioConforme regime próprio
Objeto socialExclusivoExclusivo, com atividades complementaresExclusivo, com atividades complementares
Veículo geridoSem personalidade jurídicaFundos sem personalidade ou sociedadesFundos ou sociedades
Denominação reservadaSim (art. 28)SimSim
Prazo de autorizaçãoSeis mesesConforme regime próprioConforme regime próprio

As três figuras são confundidas com frequência porque compartilham supervisor e lógica. A diferença essencial é o veículo: a SGFT gere patrimônios separados sem personalidade jurídica, constituídos para isolar ativos, e não veículos de investimento coletivo.

Para que se constituem fundos de securitização

A securitização é uma técnica de financiamento e de transferência de risco, não um produto em si.

Financiamento

Transformar carteira em liquidez

“Uma entidade cede direitos creditórios ao fundo, que emite valores lastreados neles, e obtém liquidez imediata.”

Risco

Transferência e isolamento

“O patrimônio separado isola os ativos do risco de insolvência do cedente, que é o efeito jurídico central da operação.”

Carteiras

Securitização de carteiras adquiridas

“Quando o ativo vem de uma compra de carteira, a estrutura se apoia na cessão anterior e em sua documentação.”

Empresas

Financiamento não bancário

“A Lei 5/2015 nasce justamente para diversificar as fontes de financiamento empresarial para além do crédito bancário.”

Responsabilidade da gestora

Administrar um patrimônio sem personalidade jurídica no interesse de terceiros tem um regime próprio.

A gestora responde perante os titulares. O dever de agir com diligência e em defesa dos interesses deles é o eixo do regime: a posição é fiduciária, não meramente administrativa.

O prospecto é fonte de responsabilidade. A gestora redige as informações com base nas quais os investidores decidem e responde pela sua exatidão.

E o objeto exclusivo fecha a porta à improvisação. Qualquer atividade alheia à do artigo 25.1 extrapola o objeto social de uma entidade autorizada, com as consequências que isso implica.

Elementos que dimensionam o projeto de uma SGFT
GravidadeValorBase ou alternativa
Capital social€ 1.000.000Totalmente integralizado em dinheiro e representado por ações nominativas.
Recursos adicionais0,02%Sobre o valor contábil dos ativos geridos que exceda 250 milhões de euros.
Teto conjunto€ 5.000.000Limite máximo da soma de recursos próprios e montante adicional exigível.

Constituir uma gestora própria ou contratar uma existente?

Seis meses de prazo, um milhão de capital e objeto social exclusivo. Analisamos se sua operação justifica uma gestora própria ou se é melhor apoiar-se em uma já autorizada.

Sociedade gestora de fundos de securitização: dúvidas frequentes

O que é uma sociedade gestora de fundos de securitização?

Uma sociedade anônima autorizada pela CNMV cujo objeto social exclusivo é a constituição, administração e representação legal dos fundos de securitização e dos fundos de ativos bancários. É regulada nos artigos 25 a 33 da Lei 5/2015, de 27 de abril.

Por que é necessária uma gestora?

Porque o fundo de securitização é um patrimônio separado sem personalidade jurídica. Como não é sujeito de direito, não pode constituir a si mesmo, nem contratar, nem comparecer em juízo ou perante terceiros. A gestora supre essa ausência: ela o constitui, o administra e o representa perante terceiros.

Qual é o capital mínimo?

€ 1.000.000, totalmente integralizado em dinheiro e representado por ações nominativas. A isso se soma um requisito de recursos próprios adicionais de 0,02% sobre o valor contábil dos ativos dos fundos geridos que exceda 250 milhões de euros, com um teto conjunto de 5 milhões.

Quanto tempo leva a autorização?

O artigo 27.1 fixa um prazo de seis meses a partir do recebimento do pedido, com silêncio positivo. Na prática, o calendário real depende das exigências de correção, que interrompem a contagem: um processo bem preparado é a única forma de o prazo legal se parecer com o prazo real.

A gestora pode se dedicar a outra atividade?

Não. O objeto social deve ser exclusivamente o previsto no artigo 25.1. Se o projeto precisar combinar a gestão de securitizações com outra atividade, a solução passa pela estrutura societária do grupo, e não pela ampliação do objeto da gestora.

Posso chamar minha sociedade de SGFT sem estar autorizado?

Não. O artigo 28 reserva a denominação “Sociedad Gestora de Fondos de Titulización” e sua abreviatura às entidades autorizadas pela CNMV. É atividade reservada, com o regime que isso implica.

Ela pode gerir fundos constituídos no exterior?

Sim. A norma permite que as SGFT administrem fundos análogos aos de securitização constituídos em outros Estados, nos termos legalmente previstos. Convém analisar caso a caso o encaixe com o regime do Estado de constituição.

Por quanto tempo é preciso conservar os registros?

Cinco anos para o registro das operações, conforme a Lei 5/2015. É um prazo próprio desta norma e não deve ser confundido com o de conservação de documentos em PLD, que é de dez anos e atende a outra finalidade.

Que responsabilidade a gestora assume perante os investidores?

A norma impõe que ela aja com diligência e em defesa dos interesses dos titulares dos valores emitidos pelo fundo. Essa posição, somada ao seu papel na redação do prospecto e na avaliação do risco dos ativos, coloca a gestora em uma posição fiduciária e é a principal fonte de exposição do projeto.

É o mesmo que uma SGIIC?

Não. A SGIIC gere instituições de investimento coletivo e é regida por sua própria lei. A SGFT gere patrimônios separados constituídos para isolar ativos e emitir valores lastreados neles. Compartilham supervisor e lógica de autorização, mas o veículo gerido e o regime são diferentes.

Vale a pena constituir uma gestora própria?

Depende do volume e da recorrência. Para uma operação pontual, costuma ser mais eficiente apoiar-se em uma gestora já autorizada: evitam-se o milhão de capital, os seis meses de prazo e a estrutura organizacional permanente. Para um programa recorrente de securitizações, a gestora própria começa a fazer sentido em termos econômicos e de controle.

Guia prático para constituir uma SGFT

Seis meses de prazo e um milhão de capital transformam isto em uma decisão de estrutura, não em uma formalidade.

Decisão

Primeiro: gestora própria?

Para uma operação isolada, quase nunca compensa. Para um programa recorrente, quase sempre. Essa pergunta vem antes de qualquer processo.

Objeto

O objeto exclusivo manda

Se o grupo precisar de outras atividades, é preciso resolver isso na estrutura societária antes da constituição, não depois.

Processo

E completo desde o início

As exigências de correção interrompem o prazo. Um processo fechado é a única coisa que faz com que seis meses sejam seis meses.

Checklist de constituição de uma SGFT em 10 passos

  1. Decidir se o projeto justifica uma gestora própria ou se convém contratar uma gestora já autorizada.
  2. Desenhar a estrutura societária do grupo levando em conta que o objeto da gestora será exclusivo.
  3. Dimensionar o capital: um milhão de euros integralizado em dinheiro e em ações nominativas.
  4. Projetar os recursos próprios adicionais em função do volume de ativos que se prevê gerir.
  5. Redigir o projeto de estatuto social com o objeto do artigo 25.1 e a denominação reservada.
  6. Preparar a memória explicativa e o programa de atividades previsto.
  7. Reunir a documentação de idoneidade dos administradores e a identidade dos acionistas relevantes.
  8. Desenhar a organização interna: prevenção de conflitos de interesse e função de cumprimento normativo (compliance).
  9. Definir o sistema de registro de operações e sua conservação durante cinco anos.
  10. Apresentar o processo completo à CNMV e planejar o projeto com base no prazo de seis meses.

Se o que você precisa é da estrutura da operação, e não da gestora, comece por securitização de créditos ou por compra e venda de carteiras.

O projeto na prática

As quatro decisões que organizam uma securitização

A gestora é uma peça do projeto, não o projeto. Estas são as decisões que vêm antes e depois.

Gestora própria ou de terceiros1) Veículo

Gestora própria ou de terceiros

Um milhão de capital, seis meses e estrutura permanente, contra contratar uma gestora existente. Para uma operação única, a resposta quase sempre é a segunda opção.

  • Recorrência do programa
  • Controle da estrutura
  • Custo de oportunidade
O que se securitiza e como se cede2) Ativo

O que se securitiza e como se cede

A cessão dos direitos creditórios ao fundo é o ato que produz o isolamento. Sua documentação é o núcleo jurídico da operação.

  • Cessão de créditos
  • Notificação
  • Isolamento do risco
Tranches, prospecto e colocação3) Emissão

Tranches, prospecto e colocação

A gestora redige o prospecto e responde pelo seu conteúdo. É onde se concentra a exposição perante os investidores.

  • Estrutura de tranches
  • Prospecto
  • Informação periódica
Mapa prático: preciso de uma gestora própria?Decisão rápida

Mapa prático: preciso de uma gestora própria?

Três cenários e a resposta razoável.

Operação única

Gestora existente. O milhão e os seis meses não se amortizam.

Programa recorrente

Gestora própria. Controle da estrutura e economia de escala.

Fundos no exterior

Analisar: a SGFT pode administrar fundos estrangeiros análogos.

Playbook SGFT

A constituição de uma SGFT na prática

Bloco
O que se espera
Documentação típica

Forma e capital

Sociedade anônima de constituição simultânea, capital de um milhão integralizado em dinheiro.

Escritura de constituição e comprovação da integralização.

Objeto e denominação

Objeto exclusivo do artigo 25.1 e denominação com a expressão reservada.

Projeto de estatuto social.

Memória e atividades

Descrição do projeto e da atividade prevista.

Memória explicativa e programa de atividades.

Governança

Idoneidade dos administradores e identidade dos acionistas relevantes.

Documentação de honorabilidade e estrutura acionária.

Organização

Medidas administrativas e organizacionais, conflitos de interesse e compliance.

Manual de organização e política de conflitos.

Registros

Sistema de registro de operações com conservação por cinco anos.

Procedimento de arquivo e suporte documental.

Sinais de que o projeto não está pronto para ser apresentado

Qualquer um deles estende o prazo real muito além dos seis meses legais.

  • O objeto social previsto inclui atividades alheias ao artigo 25.1.
  • O capital não está totalmente integralizado em dinheiro.
  • Não há documentação de idoneidade dos administradores propostos.
  • A estrutura acionária não identifica com clareza o beneficiário final.
  • Não existe política de conflitos de interesse nem função de compliance definida.
Glossário prático

Conceitos-chave da securitização

Termos que aparecem na Lei 5/2015, nos prospectos e na documentação das operações.

SGFTBase

Sociedade gestora de fundos de securitização

Sociedade anônima autorizada pela CNMV que constitui, administra e representa os fundos.

Arts. 25-33 da Lei 5/2015.
FundoVeículo

Fundo de securitização

Patrimônio separado sem personalidade jurídica, formado pelos ativos cedidos e pelos valores emitidos.

€ 1.000.000Capital

Capital social mínimo

Totalmente integralizado em dinheiro e representado por ações nominativas.

Art. 29 da Lei 5/2015.
0,02%Recursos

Montante adicional

Sobre o valor contábil dos ativos geridos que exceda 250 milhões de euros.

Teto conjunto de 5 milhões.
Art. 25.1Objeto

Objeto social exclusivo

Constituição, administração e representação legal dos fundos de securitização.

Não admite atividade acessória.
Art. 27Trâmite

Autorização da CNMV

Prazo de seis meses a partir do recebimento do pedido, com silêncio positivo.

As correções interrompem a contagem.
Art. 28Reserva

Denominação reservada

A expressão SGFT fica reservada às entidades autorizadas.

Atividade reservada.
CessãoAto

Cessão dos ativos

Transmissão dos direitos creditórios ao fundo. É o que produz o isolamento do risco.

ProspectoEmissão

Documento informativo

A gestora o redige e responde pelo seu conteúdo perante os investidores.

COMPLIANCE CONTROL CENTER · SECURITIZAÇÃO

Matriz de decisão: como estruturar a operação

Cruze a recorrência do programa com o volume previsto. A célula indica a estrutura razoável.

Matriz de estrutura

Verde: gestora existente. Vermelho: gestora própria justificada.

Recorrência \ Volume
Baixo
Médio
Alto
Operação única
De terceirosgestora existente
De terceirosgestora existente
Analisarcusto-benefício
Programa ocasional
De terceirosgestora existente
Analisarcusto-benefício
Própriaeconomia de escala
Programa recorrente
Analisarcusto-benefício
Própriajustificada
Própria+ controle

Os seis erros que mais atrasam um projeto de SGFT

Quase todos consistem em tratar uma autorização de seis meses como uma formalidade societária.

Constituir uma gestora para uma única operação

Um milhão de capital, seis meses de prazo e uma estrutura permanente raramente se amortizam em uma operação isolada. Contratar uma gestora existente costuma ser o caminho eficiente.

Objeto social com atividades acessórias

O artigo 29 exige objeto exclusivo. Qualquer acréscimo obriga a refazer o estatuto social e a reiniciar o relógio.

Integralizar o capital em bens

O capital deve estar totalmente integralizado em dinheiro. Não se admite aporte em bens.

Esquecer os recursos próprios adicionais

Os 0,02% sobre os ativos geridos acima de 250 milhões não aparecem na constituição, mas sim quando o negócio cresce. Isso se dimensiona no plano, não quando chega.

Apresentar o processo incompleto

As exigências de correção interrompem o prazo. Um processo pela metade não adianta o calendário: faz com que ele dispare.

Negligenciar a organização interna

Conflitos de interesse e cumprimento normativo são requisitos do artigo 29, não documentação para preencher espaço. É o bloco que mais gera perguntas.

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Conte-nos o que você quer securitizar, com que recorrência e se precisa de uma gestora própria.

Marco regulatório das sociedades gestoras de fundos de securitização

As sociedades gestoras de fundos de securitização (SGFT) são reguladas nos artigos 25 a 33 da Lei 5/2015, de 27 de abril, de fomento do financiamento empresarial, dentro do seu Título III. Nos termos do artigo 25.1, seu objeto social consiste na constituição, administração e representação legal dos fundos de securitização e dos fundos de ativos bancários, podendo também administrar fundos análogos constituídos no exterior.

Por que o fundo precisa de uma gestora

O fundo de securitização é um patrimônio separado sem personalidade jurídica. Essa característica, que é justamente a que permite isolar os ativos cedidos do risco de insolvência do cedente, impede que o fundo atue por si mesmo nas relações jurídicas. A gestora supre essa ausência: outorga a escritura de constituição, administra os ativos agrupados e detém a representação legal do fundo perante terceiros durante toda a sua vida.

Requisitos do artigo 29

A gestora deve ser constituída como sociedade anônima pelo procedimento de constituição simultânea e com prazo de duração indeterminado, com sede social em território espanhol e objeto social exclusivamente o previsto no artigo 25.1. O capital social mínimo é de € 1.000.000, totalmente integralizado em dinheiro e representado por ações nominativas. A isso se soma um requisito de recursos próprios adicionais equivalente a 0,02% sobre o valor contábil dos ativos dos fundos geridos que exceda 250 milhões de euros, com um limite conjunto de 5 milhões. O dispositivo também exige medidas administrativas e organizacionais adequadas, incluindo a prevenção de conflitos de interesse e a função de cumprimento normativo.

Autorização e denominação reservada

A autorização cabe à Comisión Nacional del Mercado de Valores, que deve decidir no prazo de seis meses a partir do recebimento do pedido, com silêncio positivo. O processo inclui o projeto de estatuto social, a memória explicativa, os dados dos administradores, a identidade dos acionistas relevantes e a documentação adicional que a própria CNMV determinar. O artigo 28 reserva a denominação “Sociedad Gestora de Fondos de Titulización” e sua abreviatura SGFT às entidades que tenham obtido a autorização obrigatória, configurando a atividade como reservada.

A posição fiduciária da gestora

Entre as funções que a norma atribui à gestora, destaca-se o dever de agir com diligência e em defesa dos interesses dos titulares dos valores emitidos pelo fundo. Somam-se a isso a avaliação do risco dos ativos incorporados, a redação do prospecto com as informações exigidas e a obrigação de manter registro das operações durante cinco anos. O conjunto coloca a gestora em uma posição fiduciária: ela administra um patrimônio alheio no interesse de terceiros e responde por isso, o que constitui a principal fonte de exposição de qualquer projeto de securitização. Para operações não recorrentes, convém avaliar seriamente a alternativa de apoiar-se em uma gestora já autorizada, já que o capital, o prazo de seis meses e a estrutura organizacional permanente raramente se amortizam em uma emissão isolada. Você pode ver a operação como um todo em securitização de créditos.

Lei 5/2015Arts. 25-33Art. 29€ 1.000.0000,02%Seis mesesCNMVDenominação reservada