SREP: processo de revisão e avaliação supervisora

Preparamos sua entidade para o Processo de Revisão e Avaliação Supervisora (SREP): modelo de negócio, governança interna, adequação de capital (ICAAP), adequação de liquidez (ILAAP), stress testing e diálogo com o supervisor, seja o BCE ou o Banco de España (banco central espanhol).

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Escala de pontuação
1 a 4
P2R coberto com CET1
56,25%
Base legal
Art. 97 CRD
Diretrizes da EBA
EBA/GL/2022/03

O SREP se adapta a cada tipo de entidade

Instituição significativa (SI) supervisionada pelo BCE ou instituição menos significativa (LSI) supervisionada pelo Banco de España: a intensidade e a profundidade do SREP variam conforme a categoria.

Instituição significativa (SI)

Supervisão direta do BCE

“As instituições significativas são supervisionadas diretamente por equipes conjuntas (JST) do BCE e da autoridade nacional. O SREP é anual, com avaliação completa dos quatro pilares e decisão individual de capital (P2R e P2G).”

Instituição menos significativa (LSI)

Supervisão do Banco de España

“As LSI são supervisionadas diretamente pelo Banco de España, e o BCE exerce uma supervisão indireta. O SREP se adapta proporcionalmente ao porte e à complexidade da entidade, conforme as diretrizes da EBA.”

Empresas de investimento e gestoras

Empresas de investimento

“As empresas de investimento (ESI) e as gestoras estão sujeitas a um SREP adaptado no âmbito da IFD/IFR (Investment Firms Directive/Regulation). A CNMV e o Banco de España supervisionam conforme o tipo de entidade e os serviços prestados.”

Seguradoras

Solvência II e SRP

“As seguradoras têm seu próprio processo de revisão pelo supervisor (SRP) no âmbito da Solvência II, com princípios análogos aos do SREP bancário: governança, gestão de riscos, capital (SCR/MCR) e ORSA.”

O que implica uma pontuação ruim no SREP?

Uma avaliação SREP negativa pode resultar em requisitos adicionais de capital, restrições operacionais e dano reputacional para a entidade.

Requisito adicional de capital (P2R): o supervisor pode exigir que a entidade mantenha capital acima dos mínimos do Pilar 1, o que reduz sua capacidade de distribuir dividendos e de crescer.

Orientação de capital (P2G): além do P2R, o supervisor pode fixar uma orientação de capital adicional baseada nos resultados do stress testing. Não cumpri-la ativa restrições automáticas.

Medidas qualitativas: o supervisor pode impor medidas de governança, exigir mudanças no conselho, limitar atividades de negócio ou exigir planos de ação com prazos definidos.

IGRMGovernança interna

Uma pontuação deficiente em governança interna (IGRM) pode ter impacto transversal em toda a avaliação SREP. O BCE reforçou a avaliação da diversidade, da eficácia dos órgãos e da gestão do risco AML.

Stress testTestes de estresse

Os resultados dos testes de estresse (stress testing) alimentam diretamente o SREP. Um resultado adverso pode aumentar significativamente os requisitos de capital da entidade.

ReputaçãoMercado e rating

Os resultados agregados do SREP são publicados anualmente. Uma entidade com pontuação fraca pode sofrer impacto reputacional, pressão de analistas e deterioração do rating de crédito.

Você precisa preparar sua entidade para o SREP?

Ajudamos você com a preparação integral: diagnóstico de lacunas, governança interna, ICAAP, ILAAP, stress testing e acompanhamento no diálogo com o supervisor, seja o BCE ou o Banco de España.

SREP: dúvidas frequentes

O que é o SREP?

O SREP (Supervisory Review and Evaluation Process) é o processo pelo qual o supervisor bancário (o BCE para as instituições significativas e o Banco de España para as LSI) avalia de forma integral o perfil de risco de uma instituição de crédito. O objetivo é determinar se a instituição dispõe de uma governança interna adequada, gerencia corretamente seus riscos e mantém capital e liquidez suficientes.

O SREP é realizado anualmente e se baseia nas Diretrizes da EBA (EBA/GL/2022/03) e na metodologia desenvolvida pelo BCE no âmbito do Mecanismo Único de Supervisão (MUS/SSM).

Quais são os quatro pilares do SREP?

Os quatro elementos do SREP

  • Modelo de negócio: viabilidade e sustentabilidade do modelo de negócio da entidade, principais atividades, ambiente competitivo e vulnerabilidades.
  • Governança interna e gestão de riscos (IGRM): eficácia dos órgãos de administração, funções de controle, marco de apetite de risco, compliance, auditoria interna e gestão do risco tecnológico.
  • Riscos para o capital: risco de crédito, risco de mercado, risco de taxa de juros (IRRBB), risco operacional e adequação do capital (ICAAP).
  • Riscos de liquidez e de financiamento: risco de liquidez de curto prazo, risco de financiamento e adequação da liquidez (ILAAP).
O que é o ICAAP?

O ICAAP (Internal Capital Adequacy Assessment Process) é o processo interno pelo qual a entidade avalia a adequação do próprio capital em relação a seu perfil de risco. A CRD exige que cada entidade mantenha um ICAAP proporcional a seu porte e complexidade.

O supervisor revisa o ICAAP como parte do SREP para determinar os requisitos de capital do Pilar 2 (P2R). Um ICAAP deficiente pode resultar em requisitos adicionais de capital.

O que é o ILAAP?

O ILAAP (Internal Liquidity Adequacy Assessment Process) é o equivalente ao ICAAP, mas para a liquidez. A entidade deve avaliar internamente se dispõe de colchões de liquidez suficientes para enfrentar cenários adversos.

O supervisor revisa o ILAAP no pilar de riscos de liquidez do SREP e pode impor requisitos adicionais de liquidez se considerar o ILAAP insuficiente.

Que pontuação é atribuída no SREP?

O SREP atribui uma pontuação global de 1 a 4 (sendo 1 a melhor e 4 a pior) a cada entidade, além de pontuações individuais para cada um dos quatro pilares. A pontuação se baseia em uma metodologia harmonizada e determina as medidas de supervisão aplicáveis.

As pontuações 3 e 4 indicam deficiências significativas e costumam vir acompanhadas de medidas de supervisão (requisitos de capital, restrições operacionais, planos de ação com prazos).

O que são o P2R e o P2G?

O P2R (Pillar 2 Requirement) é o requisito adicional de capital que o supervisor impõe à entidade como resultado do SREP, acima dos mínimos do Pilar 1. É vinculante e deve ser cumprido permanentemente com CET1.

O P2G (Pillar 2 Guidance) é uma orientação de capital adicional baseada nos resultados dos testes de estresse. Não é vinculante em sentido estrito, mas seu descumprimento pode ativar restrições à distribuição de dividendos (MDA).

O SREP inclui riscos ESG?

Sim. A metodologia SREP do BCE incorpora progressivamente os riscos climáticos e ambientais (ESG) de forma transversal nos quatro pilares. As entidades devem integrar os riscos ESG à sua governança interna, à sua estratégia, à sua gestão de riscos e aos seus processos ICAAP/ILAAP.

A atualização da metodologia SREP 2024 reforça a integração de fatores ESG na avaliação da governança interna (IGRM) e na avaliação dos riscos para o capital.

Como uma entidade se prepara para o SREP?

A preparação para o SREP exige uma abordagem integral que cubra os quatro pilares: revisão do modelo de negócio, fortalecimento da governança interna, melhoria do ICAAP e do ILAAP e preparação para o diálogo com o supervisor.

  • Gap analysis em relação às expectativas de supervisão do BCE/BdE.
  • Revisão da eficácia dos órgãos de administração e das funções de controle.
  • Atualização do ICAAP e do ILAAP conforme as diretrizes da EBA vigentes.
  • Preparação da documentação e dos dados que o supervisor solicitará.
  • Simulação do diálogo com o supervisor e preparação de respostas.

Os quatro pilares do SREP

O supervisor avalia a entidade em quatro dimensões complementares. A pontuação global depende do resultado em cada uma delas.

Pilar 1

Modelo de negócio

Viabilidade e sustentabilidade do modelo de negócio: principais linhas de atividade, fontes de receita, ambiente competitivo, vulnerabilidades e capacidade de gerar lucros de forma recorrente.

Pilar 2

Governança interna e gestão de riscos

Eficácia dos órgãos de administração, funções de controle (compliance, riscos, auditoria interna), marco de apetite de risco, agregação de dados, risco tecnológico, AML e diversidade.

Pilares 3 e 4

Capital e liquidez

Avaliação dos riscos para o capital (crédito, mercado, IRRBB, operacional) e dos riscos de liquidez. Revisão do ICAAP e do ILAAP e determinação dos requisitos do Pilar 2 (P2R e P2G).

Checklist: 10 chaves para uma boa avaliação SREP

  1. Modelo de negócio documentado, com análise de viabilidade, sustentabilidade e principais vulnerabilidades.
  2. Órgãos de administração eficazes: composição, diversidade, dedicação e formação adequadas.
  3. Marco de apetite de risco (RAF) aprovado pelo conselho e aplicado em toda a entidade.
  4. Funções de controle independentes: compliance, gestão de riscos e auditoria interna com recursos suficientes.
  5. ICAAP robusto: identificação de riscos materiais, quantificação, planejamento de capital e stress testing.
  6. ILAAP completo: gestão da liquidez, colchões, plano de contingência e stress testing de liquidez.
  7. Agregação de dados de risco conforme os princípios BCBS 239.
  8. Integração dos riscos ESG à estratégia, à governança e à gestão de riscos da entidade.
  9. Marco AML/CFT sólido e integrado à avaliação da governança interna.
  10. Preparação do diálogo com o supervisor: documentação, dados e equipe de interlocução com o JST ou o BdE.

Se você precisa de ajuda com a preparação do SREP, consulte nossos serviços de mercado de valores ou solicite uma consulta gratuita.

SREP em detalhe

Anatomia de um SREP: o que o supervisor avalia

O SREP não é um exame pontual: é um processo contínuo de supervisão que combina análise a distância, inspeções in loco, stress testing e diálogo com a entidade.

SREP: modelo de negócioNegócio

Análise do modelo de negócio

O supervisor analisa a viabilidade atual e a sustentabilidade futura do modelo de negócio da entidade.

  • Principais linhas de atividade e concentrações
  • Fontes de receita e margens
  • Posição competitiva e plano estratégico
SREP: governança internaIGRM

Governança interna e gestão de riscos

Avaliação do marco de governança: órgãos, funções de controle, RAF, agregação de dados, AML, risco tecnológico e resiliência operacional.

  • Eficácia do conselho e dos comitês
  • Independência das funções de controle
  • Marco de apetite de risco aplicado na prática
SREP: riscos para o capitalCapital

Riscos para o capital e ICAAP

Avaliação do risco de crédito, de mercado, IRRBB e operacional. Revisão do ICAAP e determinação dos requisitos do Pilar 2.

  • Risco de crédito e de concentração
  • IRRBB / CSRBB
  • Adequação do ICAAP e stress testing
SREP por tipo de entidadePor entidade

Intensidade do SREP conforme a entidade

SI (BCE)

SREP anual completo. JST dedicado. Decisão individual de P2R e P2G. Stress test bienal.

LSI (BdE)

SREP proporcional. Frequência e intensidade conforme a categoria. Diretrizes da EBA adaptadas.

ESI

SREP no âmbito da IFD/IFR. CNMV/BdE conforme o tipo. Proporcionalidade por porte e atividade.

Playbook SREP

SREP: pontuação e consequências por pilar

Pilar
O que o supervisor avalia
Impacto de uma pontuação ruim

Modelo de negócio

Viabilidade, sustentabilidade, diversificação de receitas, plano estratégico e capacidade de geração de lucros.

Medidas qualitativas: exigência de mudanças estratégicas, limitação de atividades, plano de reestruturação.

Governança (IGRM)

Órgãos de administração, funções de controle, RAF, AML, risco tecnológico, agregação de dados e ESG.

Exigências de governança: mudanças no conselho, reforço das funções de controle, planos de ação com prazos.

Capital

Risco de crédito, de mercado, IRRBB, operacional. ICAAP, stress testing e planejamento de capital.

Requisito adicional de capital (P2R). Orientação de capital (P2G). Restrições a dividendos (MDA).

Liquidez

LCR, NSFR, ILAAP, colchões de liquidez, plano de contingência e stress testing de liquidez.

Requisitos adicionais de liquidez. Exigência de planos de financiamento. Restrições operacionais.

Red flags: sinais que alertam o supervisor no SREP

Essas deficiências podem afetar negativamente a pontuação SREP da sua entidade.

  • Conselho de administração com falta de diversidade, dedicação insuficiente ou lacunas de formação financeira.
  • ICAAP ou ILAAP tratados como exercícios formais, sem integração real à gestão da entidade.
  • Marco de apetite de risco (RAF) genérico, sem aplicação prática ou desconectado dos limites da primeira linha.
  • Deficiências persistentes na agregação e no reporte de dados de risco (BCBS 239).
  • Marco AML/CFT fraco: o BCE integra as deficiências de AML na avaliação da governança interna desde 2020.
Glossário

Conceitos-chave do SREP

Se sua entidade vai passar pelo SREP, estes são os termos que você precisa dominar.

SREPProcesso

Supervisory Review and Evaluation Process

Processo anual pelo qual o supervisor avalia o perfil de risco da instituição de crédito e determina as medidas de supervisão necessárias, incluindo requisitos de capital e de liquidez.

Base legal: art. 97 da CRD IV/V. Diretrizes EBA/GL/2022/03.
ICAAPCapital

Internal Capital Adequacy Assessment Process

Processo interno de avaliação da adequação do capital. A entidade identifica seus riscos materiais, quantifica suas necessidades de capital e planeja sua solvência no médio prazo.

Insumo-chave do SREP para determinar o P2R.
ILAAPLiquidez

Internal Liquidity Adequacy Assessment Process

Processo interno de avaliação da adequação da liquidez. A entidade avalia suas necessidades de liquidez, colchões, fontes de financiamento e capacidade de resistência a cenários adversos.

Complementa o ICAAP do lado da liquidez.
P2RCapital

Pillar 2 Requirement

Requisito vinculante de capital adicional imposto pelo supervisor como resultado do SREP, acima dos mínimos do Pilar 1. Deve ser cumprido com CET1 (pelo menos 56,25%).

Específico para cada entidade. Não é divulgado individualmente.
P2GCapital

Pillar 2 Guidance

Orientação de capital adicional baseada nos resultados do stress testing. Não é vinculante em sentido estrito, mas seu descumprimento pode ativar restrições automáticas à distribuição (MDA).

É determinado com base nos resultados do cenário adverso.
MUS / SSMSupervisão

Mecanismo Único de Supervisão

Marco europeu de supervisão bancária em que o BCE supervisiona diretamente as instituições significativas (SI) e, indiretamente, as menos significativas (LSI), por meio das autoridades nacionais.

Em funcionamento desde novembro de 2014.
JSTEquipe

Joint Supervisory Team

Equipe conjunta de supervisão formada por pessoal do BCE e da autoridade nacional competente, designada para cada instituição significativa. É responsável pelo SREP e pelo diálogo contínuo com a entidade.

Principal interlocutor da entidade com o supervisor.
IGRMGovernança

Internal Governance and Risk Management

Pilar do SREP que avalia a eficácia da governança interna da entidade: órgãos de administração, funções de controle, marco de apetite de risco, cultura de risco e gestão do risco tecnológico.

Pontuação IGRM: impacto transversal em todo o SREP.
IRRBBRisco

Interest Rate Risk in the Banking Book

Risco de taxa de juros na carteira bancária (banking book). É avaliado dentro do pilar de riscos para o capital do SREP. As diretrizes da EBA e a CRD VI reforçam seu tratamento regulatório.

Agora inclui o CSRBB (Credit Spread Risk).

SREP ASSESSMENT CONSOLE

Painel de avaliação SREP: pontuação por pilar e tipo de entidade

A pontuação SREP (1 a 4) é atribuída a cada pilar e de forma global. O nível de exigência e a intensidade da supervisão variam conforme a categoria da entidade.

Intensidade do SREP por categoria de entidade

A proporcionalidade é um princípio-chave: entidades maiores e mais complexas recebem uma supervisão mais intensa.

Dimensão
SI (BCE)
LSI (BdE)
ESI
Frequência
AnualCompleto
Anual/bienalProporcional
AdaptadoIFD/IFR
ICAAP/ILAAP
ObrigatórioRevisão aprofundada
ObrigatórioProporcional
SimplificadoConforme o porte
Stress test
EBA bienalInsumo direto do P2G
BdE periódicoProporcional
InternoConforme a complexidade

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SREP: marco regulatório e supervisão prudencial na Europa

O SREP (Supervisory Review and Evaluation Process) é o processo central da supervisão prudencial bancária na União Europeia. Sua base normativa está no artigo 97 da CRD IV/V (Diretiva de Requisitos de Capital), que exige que as autoridades competentes revisem e avaliem continuamente os perfis de risco das instituições de crédito e determinem se seus recursos próprios e procedimentos são adequados.

O SREP no Mecanismo Único de Supervisão (MUS)

Desde novembro de 2014, o BCE supervisiona diretamente as instituições significativas (SI) da zona do euro por meio de equipes conjuntas de supervisão (JST). O BCE desenvolveu uma metodologia SREP harmonizada, alinhada com as Diretrizes da EBA (EBA/GL/2022/03), que é atualizada periodicamente para refletir as novas regulações e a evolução das práticas de supervisão. A metodologia SREP 2024 introduz melhorias significativas na avaliação da governança interna (IGRM) e no marco de riscos para o capital.

Os quatro pilares do SREP

O SREP avalia quatro dimensões: o modelo de negócio (viabilidade e sustentabilidade), a governança interna e a gestão de riscos (IGRM), os riscos para o capital (crédito, mercado, IRRBB, operacional e adequação do ICAAP) e os riscos de liquidez e de financiamento (ILAAP, LCR, NSFR). O supervisor atribui uma pontuação de 1 a 4 a cada pilar e uma pontuação global, e pode impor requisitos adicionais de capital (P2R), orientações de capital (P2G) e medidas qualitativas.

SREP na Espanha

Na Espanha, o Banco de España é a autoridade nacional competente dentro do MUS. Ele supervisiona diretamente as instituições menos significativas (LSI) e participa dos JST das instituições significativas. O SREP é conduzido conforme as diretrizes da EBA e a metodologia do BCE, aplicando o princípio da proporcionalidade segundo o porte e a complexidade de cada entidade.

SREPBCEEBABanco de EspañaCRD VICAAPILAAPMUS / SSM

Fontes oficiais

Normas de referência, com link para o texto oficial:

Normas e links revisados em .