Best execution MiFID II: esecuzione alle condizioni migliori

La best execution (esecuzione alle condizioni migliori) è l’obbligo, previsto dalla MiFID II, di adottare tutte le misure sufficienti per ottenere il miglior risultato possibile per il cliente nell’esecuzione dei suoi ordini. Ti aiutiamo a definire la politica di esecuzione, i fattori e i controlli che reggono a un’ispezione della CNMV.

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Origine dell’obbligo
Art. 27 MiFID II
Legge spagnola di riferimento
Legge 6/2023
Revisione della MiFID II
Dir. 2024/790

Un obbligo trasversale a ogni ente che esegue o trasmette ordini

Sociedades de valores (broker-dealer) e agencias de valores (broker), società di gestione di portafogli, piattaforme di investimento o enti che trasmettono ordini a terzi: tutti devono dimostrare di cercare il miglior risultato possibile per il cliente.

Concetto

Non è «il miglior prezzo», è il miglior risultato

«La best execution pondera più fattori: prezzo, costi, rapidità, probabilità di esecuzione e di regolamento, dimensione e natura dell’ordine. Il miglior risultato è complessivo.»

Al dettaglio

Per il cliente al dettaglio conta il costo totale

«Quando il cliente è al dettaglio, il miglior risultato si determina in base al corrispettivo totale: il prezzo dello strumento più tutti i costi di esecuzione.»

Prova

Bisogna poterlo dimostrare

«Non basta avere una bella politica sulla carta: l’ente deve poter dimostrare, alla CNMV e al cliente, di applicare misure sufficienti per ottenere il miglior risultato.»

Novità

Addio ai report RTS 27/28

«La revisione della MiFID II ha eliminato i report trimestrali sulla qualità di esecuzione (RTS 27 e RTS 28). L’obbligo di fondo resta; cambiano i criteri di valutazione.»

Perché la best execution è cruciale?

Una politica di esecuzione generica, senza sedi di esecuzione giustificate, senza monitoraggio né evidenze, è uno dei punti di attenzione abituali della vigilanza sulla condotta della CNMV e una fonte di reclami dei clienti.

L’errore più comune: copiare una politica di esecuzione da un modello, senza analizzare davvero gli strumenti, le sedi di esecuzione e i fattori che riguardano l’attività reale dell’ente.

La CNMV verifica la prova, non la carta: richiede di poter dimostrare con dati e controlli che l’ente ottiene in modo coerente il miglior risultato possibile, non solo di avere un documento redatto.

Gli incentivi inquinano: pagamenti per il flusso di ordini, retrocessioni o accordi con le sedi di esecuzione possono scontrarsi con la best execution e con la gestione dei conflitti di interesse.

MiFID II · Art. 27 Misure sufficienti

La norma richiede «tutte le misure sufficienti» per il miglior risultato: uno standard più esigente del vecchio «tutte le misure ragionevoli».

Condotta Sanzioni

L’inosservanza delle norme di condotta MiFID II può comportare richieste di informazioni, sanzioni e l’obbligo di risarcire i clienti.

Revisione MiFID II 29 settembre 2025

Da quella data scompaiono i report RTS 27/28, ma si rafforzano i criteri di valutazione dell’efficacia della politica.

La tua politica di best execution reggerebbe a un’ispezione?

Prima che la CNMV la verifichi, conviene controllare che la politica di esecuzione rifletta la tua attività reale, che le sedi di esecuzione e i fattori siano giustificati, che il monitoraggio funzioni e che tu possa dimostrare con dati il miglior risultato per i tuoi clienti.

Best execution: dubbi frequenti

Che cos’è la best execution (esecuzione alle condizioni migliori)?

La best execution è l’obbligo dell’impresa di investimento (ESI) di adottare tutte le misure sufficienti per ottenere il miglior risultato possibile per i suoi clienti nell’esecuzione degli ordini, tenendo conto di una serie di fattori di esecuzione.

È una delle norme di condotta centrali della MiFID II (art. 27 della Direttiva 2014/65/UE), recepita nella Legge 6/2023 sui mercati dei valori.

Significa ottenere sempre il miglior prezzo?

Non esattamente. Il miglior risultato si valuta ponderando più fattori di esecuzione: prezzo, costi, rapidità, probabilità di esecuzione e di regolamento, dimensione, natura dell’ordine e ogni altro elemento rilevante.

Per i clienti al dettaglio, invece, il miglior risultato si determina in base al corrispettivo totale: il prezzo dello strumento più tutti i costi legati all’esecuzione.

Che cos’è la politica di esecuzione degli ordini?

È il documento (detto anche strategia di esecuzione) in cui l’ente spiega come rispetta la best execution: per ogni classe di strumenti, quali sedi di esecuzione utilizza, quali fattori privilegia e perché. Va consegnato al cliente, ottenendone il consenso, e rivisto periodicamente.

Se l’ente usa un’unica sede di esecuzione, deve poter giustificare che ottiene comunque il miglior risultato.

Cosa succede se il cliente dà un’istruzione specifica?

Quando il cliente dà un’istruzione specifica su come eseguire l’ordine (ad esempio una determinata sede di esecuzione), l’ente deve seguire quell’istruzione per quel punto. Per quella parte specifica l’obbligo di best execution si considera assolto.

La best execution si applica anche se mi limito a trasmettere ordini?

Sì. L’obbligo riguarda anche il servizio di ricezione e trasmissione di ordini (RTO). Se trasmetti gli ordini dei tuoi clienti ad altri intermediari per l’esecuzione, devi selezionare e vigilare su quei soggetti per assicurare il miglior risultato possibile.

I report RTS 27 e RTS 28 sono ancora in vigore?

No. La revisione della MiFID II (Direttiva (UE) 2024/790) ha eliminato l’obbligo di pubblicare i report trimestrali sulla qualità di esecuzione: l’RTS 27 (delle sedi di esecuzione) e l’RTS 28 (degli enti sulle principali sedi utilizzate). L’obbligo è soppresso a partire dal 29 settembre 2025.

L’obbligo sostanziale di best execution resta; cambiano il regime dei report e i criteri di valutazione dell’efficacia della politica, ora armonizzati dall’ESMA.

Chi è tenuto a rispettarla?

Tutte le imprese di investimento e gli enti che eseguono o trasmettono ordini per conto dei clienti: sociedades de valores (broker-dealer) e agencias de valores (broker), società di gestione di portafogli, enti creditizi che prestano servizi di investimento e piattaforme di investimento, nell’ambito dei servizi che prestano.

Ogni quanto va rivista la politica?

La politica e gli accordi di esecuzione devono essere rivisti periodicamente e, in ogni caso, quando si verifichi un cambiamento rilevante che incida sulla capacità di ottenere il miglior risultato. Con i nuovi criteri resta una revisione almeno annuale, con un approccio più flessibile e proporzionato alle dimensioni e alla complessità dell’ente.

Quali rischi comporta non rispettarla bene?

Una politica carente o priva di controlli può portare a richieste di informazioni e sanzioni della CNMV per violazione delle norme di condotta, oltre a reclami dei clienti e danno reputazionale. È un punto di attenzione frequente nelle ispezioni sulla condotta.

Best execution: fattori, sedi e incentivi

Che cos’è una sede di esecuzione?

È il luogo in cui viene eseguito l’ordine: un mercato regolamentato, un sistema multilaterale di negoziazione (MTF), un sistema organizzato di negoziazione (OTF), un internalizzatore sistematico, un market maker o un altro fornitore di liquidità. La politica deve elencare quelle che l’ente usa per ciascuna classe di strumenti.

Che cosa sono i fattori di esecuzione?

Sono gli elementi che si ponderano per ottenere il miglior risultato: prezzo, costi, rapidità, probabilità di esecuzione e di regolamento, dimensione e natura dell’ordine. Il loro peso dipende dal tipo di cliente, dall’ordine, dallo strumento e dalla sede di esecuzione.

Che cos’è il pagamento per il flusso di ordini (PFOF)?

È la pratica per cui un intermediario riceve un pagamento per indirizzare gli ordini dei suoi clienti verso una determinata sede o un determinato esecutore. Può entrare in conflitto con la best execution ed è fortemente limitato nell’Unione europea dopo la revisione di MiFID II/MiFIR.

Che differenza c’è tra «sufficienti» e «ragionevoli»?

La MiFID II ha alzato lo standard: è passata dal richiedere «tutte le misure ragionevoli» (MiFID I) a «tutte le misure sufficienti». È una soglia più alta, che impone un controllo e una documentazione più solidi su come si ottiene il miglior risultato.

Come si dimostra alla CNMV?

Con evidenze: politica aggiornata e coerente con l’attività, registri delle decisioni di selezione delle sedi, controlli periodici sulla qualità di esecuzione, verbali di revisione e risposta agli incidenti. La prova documentale è ciò che regge l’obbligo.

Si applica anche alla gestione di portafogli?

Sì. Quando un gestore colloca ordini presso altri enti per eseguirli in nome dei portafogli gestiti, deve agire nel miglior interesse del cliente e applicare gli stessi principi di best execution nella selezione di quegli enti.

I fattori di esecuzione e come si ponderano

La best execution non è una formula fissa: l’ente pondera i fattori in base al cliente, all’ordine, allo strumento e alla sede. È la base che ogni politica deve sviluppare.

Cosa determina la ponderazione

Il peso relativo di ciascun fattore non è libero: dipende da elementi oggettivi che l’ente deve individuare e documentare nella propria politica di esecuzione.

Tipo di cliente
Al dettaglio (conta il corrispettivo totale) o professionale.
Caratteristiche dell’ordine
Dimensione, urgenza, tipo di ordine e istruzioni specifiche.
Tipo di strumento
Liquidità e caratteristiche dello strumento finanziario.
Sedi disponibili
Sedi di esecuzione verso cui l’ordine può essere indirizzato.

Come lo mettiamo in pratica con te

Trasformiamo l’obbligo in un sistema operativo e verificabile, non in un documento dimenticato in un cassetto. Lavoriamo per fasi, in modo che la politica rifletta la tua attività reale.

  1. Mappa di strumenti, clienti e sedi di esecuzione dell’ente.
  2. Politica di esecuzione e ponderazione dei fattori giustificata e su misura.
  3. Meccanismi di controllo, revisione periodica ed evidenze pronte per la CNMV.

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Fattori di esecuzione della best execution secondo la MiFID II
Fattore di esecuzione Cosa misura Quando pesa di più
Prezzo Il prezzo al quale viene eseguito lo strumento. Quasi sempre rilevante; chiave per gli strumenti liquidi.
Costi Commissioni, oneri e spese di esecuzione e regolamento. Decisivo per i clienti al dettaglio (corrispettivo totale).
Rapidità La velocità con cui viene eseguito l’ordine. Mercati volatili o ordini sensibili al fattore tempo.
Probabilità di esecuzione e di regolamento Che l’ordine venga effettivamente eseguito e regolato. Strumenti poco liquidi o con volumi elevati.
Dimensione La dimensione dell’ordine rispetto al mercato. Ordini di grandi dimensioni che possono muovere il prezzo.
Natura Caratteristiche particolari dell’ordine o dello strumento. Operazioni complesse o non standardizzate.

Fattori ai sensi dell’art. 27 della MiFID II (Direttiva 2014/65/UE) e relative norme di attuazione. Per i clienti al dettaglio, il miglior risultato si determina in base al corrispettivo totale (prezzo + costi). La ponderazione concreta di ciascun fattore deve essere giustificata nella politica di esecuzione di ogni ente e rivista periodicamente.

Come rispettare la best execution: guida pratica

La best execution non si risolve con un documento: è un sistema che deve dimostrare, con dati e controlli, che l’ente cerca in modo coerente il miglior risultato possibile per i suoi clienti. La chiave è la tracciabilità.

Politica

Una politica su misura, non da modello

La politica di esecuzione deve riflettere gli strumenti reali, le sedi di esecuzione utilizzate e la ponderazione dei fattori propria dell’attività. Una copia generica è il primo difetto che la CNMV individua.

Controllo

Il monitoraggio è la prova

Senza meccanismi di controllo periodico — valutazione della qualità di esecuzione, registri e revisione della politica — l’obbligo resta sulla carta. Il monitoraggio è ciò che rende la politica difendibile.

Aggiornamento

Adeguarsi alla revisione della MiFID II

Con la scomparsa dei report RTS 27/28 e i nuovi criteri dell’ESMA, conviene rivedere la politica e i controlli per allinearli al quadro vigente, senza fermarsi a obblighi ormai abrogati.

Checklist: una politica di best execution solida

  1. Individuare i servizi interessati: esecuzione per conto dei clienti, ricezione e trasmissione di ordini (RTO) e gestione di portafogli.
  2. Mappare le classi di strumenti finanziari che l’ente tratta.
  3. Selezionare e giustificare le sedi di esecuzione per ciascuna classe di strumenti.
  4. Definire e ponderare i fattori di esecuzione in base a cliente, ordine e strumento.
  5. Distinguere il trattamento dei clienti al dettaglio (corrispettivo totale) e dei clienti professionali.
  6. Regolare le istruzioni specifiche del cliente e i loro effetti.
  7. Consegnare la politica al cliente, informarlo e ottenerne il consenso.
  8. Attivare il monitoraggio: valutazione della qualità di esecuzione e registri.
  9. Verificare il conflitto con incentivi, retrocessioni e pagamenti per il flusso di ordini.
  10. Rivedere la politica almeno una volta l’anno e in caso di cambiamenti rilevanti, lasciandone evidenza.

Se vuoi rivedere la tua politica di esecuzione o integrarla nel tuo quadro di condotta, consulta i nostri servizi di regolamentazione del mercato dei valori o le norme di condotta MiFID II.

Best execution in modalità operativa

Dall’obbligo al controllo: come si mette in pratica

Una politica di best execution efficace non è un documento: è un insieme di decisioni coerenti (sedi di esecuzione, fattori, monitoraggio, gestione di conflitti e incentivi) che si dimostrano con la tracciabilità. Qui trovi un pannello visivo per capire come si organizza nella pratica.

Politica di esecuzione degli ordini MiFID II1) Politica

Politica: il quadro decisionale

Il punto di partenza è una politica che rifletta l’attività reale: classi di strumenti, sedi di esecuzione e ponderazione dei fattori giustificata, non un modello generico.

  • Classi di strumenti
  • Sedi di esecuzione per strumento
  • Ponderazione dei fattori
Fattori di esecuzione best execution2) Fattori

Fattori: il miglior risultato è complessivo

Prezzo, costi, rapidità, probabilità, dimensione e natura. Il loro peso dipende dal cliente, dall’ordine e dallo strumento; per i clienti al dettaglio conta il corrispettivo totale.

  • Prezzo e costi
  • Rapidità e probabilità
  • Dimensione e natura
Monitoraggio e controllo della qualità di esecuzione3) Monitoraggio

Monitoraggio: la prova concreta

Valutazione periodica della qualità di esecuzione, registri di selezione delle sedi e revisione della politica. È ciò che rende l’obbligo difendibile.

  • Valutazione della qualità
  • Registri e tracciabilità
  • Revisione almeno annuale
Mappa di applicazione della best execution per servizioDecisione rapida

Mappa pratica: come si applica in base al tuo servizio?

Esegui

Esecuzione per conto dei clienti: applichi direttamente la politica e scegli la sede di esecuzione.

Trasmetti

RTO: selezioni e vigili sugli intermediari ai quali trasmetti gli ordini.

Gestisci

Gestione di portafogli: agisci nel miglior interesse del cliente quando collochi ordini presso terzi.

Playbook

La best execution nella pratica

Area
Cosa ci si aspetta
Evidenza tipica

Politica di esecuzione

Documento su misura con classi di strumenti, sedi di esecuzione e ponderazione dei fattori giustificata.

Politica approvata, versione vigente e registro delle modifiche.

Selezione delle sedi

Criteri oggettivi per scegliere ciascuna sede di esecuzione; se è unica, giustificazione del miglior risultato.

Analisi delle sedi, confronti e note di motivazione delle decisioni.

Informazioni al cliente

Consegna della politica, consenso e trattamento delle istruzioni specifiche (limitato, per certi aspetti, ai clienti al dettaglio).

Prova della consegna, del consenso e delle comunicazioni al cliente.

Monitoraggio

Valutazione periodica della qualità di esecuzione e dell’efficacia della politica, con frequenza proporzionata all’ente.

Report interni di controllo, verbali e revisione annuale documentata.

Conflitti e incentivi

Individuazione e gestione di incentivi, retrocessioni e pagamenti per il flusso di ordini che incidono sull’esecuzione.

Registro degli incentivi, politica sui conflitti e controlli associati.

Errori frequenti che la CNMV individua

Individuali prima di un’ispezione sulla condotta, per evitare richieste di informazioni e reclami.

  • Politica di esecuzione copiata da un modello, senza alcun legame con gli strumenti e le sedi reali.
  • Assenza di monitoraggio: non si valuta la qualità di esecuzione né si rivede la politica.
  • Incentivi o pagamenti per il flusso di ordini non analizzati rispetto alla best execution.
  • Continuare a citare i report RTS 27/28 come obbligatori quando sono ormai abrogati.
  • Non distinguere il trattamento dei clienti al dettaglio (corrispettivo totale) e dei clienti professionali.
Glossario operativo

Concetti chiave: best execution e MiFID II

Se stai verificando il tuo obbligo di best execution, questi termini compaiono nella politica, nei controlli e nel rapporto con la CNMV. Capirli bene aiuta a costruire un sistema coerente.

Best executionNucleo

Migliore esecuzione

Obbligo di adottare tutte le misure sufficienti per ottenere il miglior risultato possibile per il cliente nell’eseguire o trasmettere i suoi ordini, ponderando i fattori di esecuzione.

Art. 27 della MiFID II (Direttiva 2014/65/UE).
PoliticaDocumento

Politica di esecuzione degli ordini

Documento che spiega come l’ente rispetta la best execution: sedi per classe di strumenti, fattori e relativa ponderazione. Si consegna al cliente e si rivede periodicamente.

Richiede il consenso del cliente.
FattoriCriteri

Fattori di esecuzione

Prezzo, costi, rapidità, probabilità di esecuzione e di regolamento, dimensione e natura dell’ordine. Il peso varia in base a cliente, ordine, strumento e sede.

Cliente al dettaglio: corrispettivo totale.
SedeEsecuzione

Sede di esecuzione

Luogo in cui viene eseguito l’ordine: mercato regolamentato, MTF, OTF, internalizzatore sistematico, market maker o altro fornitore di liquidità.

Vengono elencate nella politica per strumento.
RTOServizio

Ricezione e trasmissione di ordini

Servizio con cui l’ente trasmette ordini dei clienti ad altri intermediari. Impone anche di assicurare la best execution selezionando e vigilando su quei terzi.

Non vale solo per chi esegue direttamente.
PFOFConflitto

Pagamento per il flusso di ordini

Pagamento che un intermediario riceve per indirizzare ordini verso un determinato esecutore. Può scontrarsi con la best execution ed è fortemente limitato nell’UE.

Payment for order flow.
RTS 28Abrogato

Report sulle sedi di esecuzione

Report annuale sulle principali sedi di esecuzione utilizzate e sulla qualità ottenuta. La revisione della MiFID II ha eliminato questo obbligo (insieme all’RTS 27).

Soppresso dal 29 settembre 2025.
Misure sufficientiStandard

Standard di diligenza

La MiFID II ha alzato l’asticella da «misure ragionevoli» (MiFID I) a «tutte le misure sufficienti», richiedendo controlli e documentazione più solidi.

Maggiore onere della prova.
Revisione MiFID IIQuadro attuale

Direttiva (UE) 2024/790

Ha modificato la MiFID II nel quadro dell’Unione dei mercati dei capitali: ha eliminato i report RTS 27/28 e ha disposto nuovi criteri armonizzati dell’ESMA per valutare l’efficacia della politica.

Criteri ESMA: rapporto finale del 10 aprile 2025.

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Quadro normativo della best execution in Spagna: MiFID II e legge sui mercati dei valori (LMV)

L’obbligo di best execution nasce dall’articolo 27 della MiFID II (Direttiva 2014/65/UE) ed è recepito nell’ordinamento spagnolo dalla Legge 6/2023 sui mercati dei valori e sui servizi di investimento. La vigilanza sul suo rispetto spetta alla CNMV, nell’ambito delle norme di condotta applicabili alle imprese di investimento.

Cosa richiede l’obbligo

L’ente deve adottare tutte le misure sufficienti per ottenere il miglior risultato possibile per i suoi clienti, ponderando fattori come il prezzo, i costi, la rapidità, la probabilità di esecuzione e di regolamento, la dimensione e la natura dell’ordine. Per i clienti al dettaglio, il miglior risultato si determina in base al corrispettivo totale (prezzo dello strumento più costi di esecuzione). Tutto questo deve tradursi in una politica di esecuzione degli ordini consegnata al cliente.

La revisione della MiFID II: fine dei report RTS 27 e RTS 28

La Direttiva (UE) 2024/790, nel quadro dell’Unione dei mercati dei capitali, ha eliminato l’obbligo di pubblicare i report trimestrali sulla qualità di esecuzione noti come RTS 27 (delle sedi di esecuzione) e RTS 28 (degli enti); l’obbligo è soppresso dal 29 settembre 2025. L’obbligo sostanziale di best execution resta intatto; cambiano il regime dei report e i criteri per valutare l’efficacia della politica, ora armonizzati dall’ESMA con nuove norme tecniche (rapporto finale del 10 aprile 2025).

Un obbligo da rivedere

Molte politiche di esecuzione continuano a citare obblighi ormai abrogati o non riflettono l’attività reale dell’ente. Rivedere la politica, le sedi di esecuzione, la ponderazione dei fattori e i meccanismi di controllo è il modo migliore per evitare richieste di informazioni della CNMV e reclami dei clienti. È direttamente collegata alle norme di condotta MiFID II e alla gestione dei conflitti di interesse.

MiFID II · Art. 27 Direttiva 2014/65/UE Legge 6/2023 (LMV) Direttiva (UE) 2024/790 ESMA CNMV

Fonti ufficiali

Normativa di riferimento, con link al testo ufficiale:

Normativa e link verificati a .