Rechtsrahmen für Fintechs in Spanien: Institutsformen, Aufsichtsbehörden und Pflichten
In Spanien gibt es keine „Fintech-Lizenz“ als einheitliche rechtliche Kategorie. Welcher Rechtsrahmen für ein Technologieunternehmen gilt, das im Bereich Finanzdienstleistungen tätig ist, hängt ausschließlich von der tatsächlich erbrachten Tätigkeit ab: ob es Kundengelder verwaltet, Zahlungen ausführt, Wertpapierdienstleistungen erbringt, E-Geld ausgibt oder Kryptowerte verwahrt. Jede Tätigkeit hat ihre eigenen Vorschriften, ihre Aufsichtsbehörde und ihre Anforderungen an Kapital, Governance und Compliance.
Banco de España: Zahlungsdienste, E-Geld und Bankgeschäft
Die Banco de España, die spanische Zentralbank, beaufsichtigt die in Spanien zugelassenen Zahlungsinstitute (EP), E-Geld-Institute (EMI) und Kreditinstitute. Zum anwendbaren Rechtsrahmen gehören das Königliche Gesetzesdekret 19/2018 (Umsetzung der PSD2), das Gesetz 21/2011 über E-Geld und das Gesetz 10/2014 über die Ordnung, Aufsicht und Solvenz von Kreditinstituten. Vor der Erbringung jeder dieser Dienstleistungen ist eine Zulassung zwingend erforderlich.
CNMV: Wertpapierdienstleistungen und MiFID II
Die Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), die spanische Wertpapieraufsicht, beaufsichtigt Wertpapierinstitute (ESI) und Finanzberatungsgesellschaften (EAF), die im Rahmen der MiFID-II-Richtlinie und ihrer spanischen Umsetzung tätig sind. Fintechs mit Anlagekomponente, Vertrieb von Finanzinstrumenten oder Vermögensberatung müssen vor Aufnahme der Tätigkeit prüfen, ob ihr Modell in diese Kategorie fällt.
MiCA: Kryptowerte und Anbieter digitaler Dienstleistungen
Die MiCA-Verordnung legt den Zulassungsrahmen für Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen (CASP) in der gesamten Europäischen Union fest. Sie verlangt eine Zulassung als CASP, Kapitalanforderungen, den Schutz der Kundenvermögenswerte, spezifische AML/KYC-Richtlinien, die Einhaltung der Travel Rule und aufsichtliches Reporting. In Spanien ist die CNMV die für die Aufsicht über CASP zuständige Behörde.
DORA und digitale Resilienz für alle regulierten Unternehmen
Seit Januar 2025 gilt die DORA-Verordnung verbindlich für alle regulierten Finanzunternehmen in der EU: EP, EMI, ESI, EAF, CASP und Kreditinstitute. Sie verlangt einen Rahmen für das IKT-Risikomanagement, eine Richtlinie zur Betriebskontinuität, die Erfassung und Meldung von Vorfällen sowie die Überwachung kritischer IT-Dienstleister. Jedes Fintech, das eine Lizenz erhält, muss sein Modell vom ersten Tag an auf DORA ausrichten.
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