Plan de remédiation LCB-FT : clôturer les constats avec preuves à l’appui

Vous savez déjà ce qui ne va pas : le superviseur, l’expert externe ou votre propre audit vous l’ont dit. Il manque le livrable qui démontre que vous avez corrigé : constat par constat, avec un responsable, une date et une preuve de clôture.

Vous avez une liste de constats et ne savez pas par où commencer ?

Envoyez-nous le rapport ou le procès-verbal avec les réserves, et nous vous renvoyons une proposition de plan priorisé.

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Plan de remédiation LCB-FT
10 étapes
Texte de référence
Loi 10/2010
Règlement d’application
RD 304/2014

Qui commande un plan de remédiation

Ici, ce n’est plus quelqu’un d’inquiet qui appelle : c’est quelqu’un qui a une liste, une date promise au superviseur et le besoin de démontrer des progrès.

Conformité

Le responsable qui a la liste mais pas les bras

« J’ai le rapport avec les réserves et une équipe de deux personnes. J’ai besoin de savoir par quoi commencer, ce que je peux déléguer à l’extérieur et comment garder trace de chaque point clôturé. »

Conseil d’administration

Celui qui signe la réponse au superviseur

« Je vais devoir déclarer par écrit que nous avons corrigé. Je ne signerai pas sans voir la preuve de chaque point : ce qui a été modifié, quand et qui l’a vérifié. »

CASP et crypto

La croissance qui a laissé un portefeuille clients non révisé

« Nous avons fait monter l’onboarding très vite et il y a maintenant des milliers d’anciens utilisateurs avec une documentation faible. On nous a dit qu’il fallait remédier au portefeuille et nous ne savons même pas comment le découper. »

Assurance vie

Le portefeuille hérité d’un autre

« Nous avons racheté un portefeuille avec ses clients et ses dossiers. Les nôtres sont en ordre ; ceux qui sont arrivés avec l’opération, non. Et ils relèvent désormais de notre dispositif. »

Les trois façons d’avoir un plan sans ne rien clôturer

Presque toutes les entités que nous examinons avaient déjà un plan d’action. Le problème n’est pas l’absence de plan : c’est qu’on ne peut démontrer aucune clôture.

Le plan sans responsable : des actions rédigées à la voix passive — « les dossiers seront révisés », « le contrôle sera renforcé » — sans nom ni date. Personne ne le méconnaît parce que personne n’en est chargé, et quand on pose la question, il en est exactement au même point qu’au premier jour.

La clôture qui n’existe que dans le tableur : cocher la case « clôturé » sans rien joindre. Clôturé signifie qu’il existe un document, daté, que n’importe qui peut ouvrir et comprendre sans que vous l’expliquiez.

Corriger les nouvelles entrées et oublier le portefeuille : l’onboarding est impeccable et les clients historiques conservent la fiche d’il y a des années. Le superviseur ne regarde pas seulement comment entre un nouveau client : il regarde le portefeuille vivant, là où se trouve le risque réel.

Comment chaque constat est priorisé et ce qu’il faut pour le considérer comme clos
Criticité du constat Ce qu’exige la clôture Preuve présentée
Critique — touche une obligation centrale du dispositif Correction immédiate, décision expresse de l’organe d’administration et, le cas échéant, suspension de la pratique contestée pendant la correction. Procès-verbal avec la décision, nouvelle procédure en vigueur et échantillon de dossiers refaits avec leur date réelle de révision.
Élevé — le contrôle est conçu mais n’est pas appliqué Refonte du contrôle, formation de l’équipe concernée et preuve qu’il fonctionne désormais dans l’activité quotidienne, et pas seulement le jour de la revue. Procédure versionnée, registre de formation et échantillonnage postérieur attestant une application durable dans le temps.
Moyen — lacune documentaire ou formelle Correction du document et ajustement du manuel, sans qu’il soit nécessaire de refaire l’activité ni de réviser tout le portefeuille. Version à jour du manuel, communication interne et registre de diffusion au personnel concerné.

Pouvez-vous démontrer aujourd’hui que vous avez corrigé ?

Nous classons vos constats par criticité, leur attribuons un responsable et une date, traitons le portefeuille historique par lots de risque et montons le dossier de preuves qui étaye chaque clôture. À la fin, vous disposez d’un rapport de suivi qui se remet tel quel.

Plan de remédiation LCB-FT : questions fréquentes

D’où viennent les constats à remédier ?

De trois sources, et souvent des trois à la fois : du procès-verbal d’une intervention du SEPBLAC, du rapport de l’expert externe qui examine votre dispositif et de votre propre revue interne ou audit LCB-FT. Ils peuvent aussi apparaître indirectement, lorsqu’une banque correspondante ou un partenaire vous transmet un questionnaire et relève des lacunes.

La première chose que nous faisons est de les consolider dans une liste unique, car ils arrivent souvent avec des formulations différentes et des doublons : ce que l’expert appelle réserve et que l’inspecteur décrit comme un manquement est parfois la même faille décrite deux fois.

En quoi est-ce différent d’un audit ?

L’audit observe et diagnostique ; la remédiation corrige et le démontre. Ce sont deux missions distinctes, et mieux vaut ne pas les mélanger ni les confier par habitude à la même personne sans y avoir réfléchi.

En fait, l’ordre logique est le suivant : diagnostic (audit ou rapport d’expert) → plan de remédiation priorisé → exécution avec preuves → vérification indépendante de la clôture. S’il vous manque la première étape, nous commençons par là ; si vous avez déjà la liste des constats, nous entrons directement dans la deuxième et ne vous facturons pas pour redécouvrir ce que vous savez déjà.

Qu’est-ce exactement qu’une « preuve de clôture » ?

Un document daté qui permet à un tiers de vérifier, sans votre aide, que l’action a bien été réalisée. Exemples concrets : le procès-verbal de l’organe de contrôle interne qui approuve la nouvelle procédure, la version du manuel avec sa date d’entrée en vigueur, la liste de présence à la formation, la capture du système avec le contrôle activé, le dossier client complété avec sa date de révision ou le courriel par lequel le changement a été communiqué à l’équipe.

Ce qui n’est pas une preuve : un « fait » dans un tableur, un courriel interne annonçant que ce sera fait et une politique approuvée que personne n’a diffusée.

Nous avons des milliers d’anciens clients aux dossiers fragiles. Faut-il tous les réviser ?

Pas d’un coup ni par ordre alphabétique. La remédiation du portefeuille s’aborde par lots de risque : d’abord les clients au risque le plus élevé selon votre auto-évaluation — structures sociétaires opaques, juridictions sensibles, personnes politiquement exposées, activité en espèces ou volumes anormaux —, puis le reste, par vagues planifiées.

Cette approche a deux avantages : elle réduit le risque réel avant le risque formel et produit des preuves dès le premier lot révisé. Elle permet en outre d’expliquer un critère au superviseur, ce qui est précisément ce que l’on attend d’une entité assujettie qui agit selon le risque et non par inertie.

Qui doit approuver le plan ?

Le plan est proposé par la conformité, mais il est approuvé en haut : organe d’administration et organe de contrôle interne, avec procès-verbal. Cette approbation n’est pas de la bureaucratie : c’est ce qui transforme une liste de bonnes intentions en engagement de l’entité, avec des ressources affectées et quelqu’un qui répond de chaque action.

Ensuite, le suivi revient au même endroit : chaque revue périodique de l’état du plan est portée devant l’organe, on documente ce qui a été clos et on décide que faire de ce qui a pris du retard. Ce cycle, consigné en procès-verbaux, représente la moitié de la crédibilité du plan.

Puis-je remédier alors qu’une procédure de sanction est ouverte ?

Oui, et c’est même conseillé. Ce que vous ne pouvez en aucun cas faire, c’est modifier la documentation du passé pour faire croire qu’elle était en ordre. La remédiation se fait vers l’avant, avec la date réelle de chaque action, et se documente comme une correction postérieure.

Menée ainsi, c’est l’une des rares choses qui jouent en votre faveur tant que la procédure est en cours. Menée autrement, elle ruine toute la défense. Nous l’expliquons en détail dans défense dans une procédure de sanction.

Combien de temps faut-il pour clôturer un plan de remédiation ?

Cela dépend de deux variables, dont aucune n’est le nombre de constats : la taille du portefeuille historique à réviser et la capacité réelle de l’équipe qui exécutera. Un plan comportant beaucoup de constats documentaires peut se clôturer vite ; un plan avec peu de constats, mais qui oblige à refaire des milliers de dossiers clients, est un projet de longue haleine.

C’est pourquoi le plan est conçu par vagues, avec des jalons intermédiaires vérifiables : il importe de pouvoir démontrer des progrès soutenus dès le début, plutôt que d’arriver avec tout clôturé la veille du jour où quelqu’un posera la question.

Pouvez-vous exécuter le plan vous-mêmes ?

Nous pouvons exécuter les volets externalisables — revue et complétude des dossiers clients, réécriture des procédures, formation, préparation des preuves, suivi du plan — et travailler main dans la main avec votre équipe sur le reste. C’est ce que nous faisons dans l’externalisation LCB-FT.

Cela dit, la règle reste la même : la responsabilité ne s’externalise pas. Votre entité demeure l’entité assujettie, votre organe d’administration continue d’approuver et votre représentant auprès du SEPBLAC continue de répondre. Nous apportons des bras, du discernement et de la méthode ; la maîtrise du dispositif reste chez vous.

Que se passe-t-il si un constat ne peut pas être clos ?

On le documente, ce qui est très différent de le cacher. Certaines actions dépendent d’un développement informatique, d’un prestataire ou d’une décision commerciale et ne se résolvent pas dans le délai prévu. Dans ce cas, on consigne le motif, la mesure compensatoire appliquée entre-temps et la nouvelle date d’engagement, approuvée par l’organe compétent.

Un plan avec un retard expliqué et atténué est parfaitement défendable. Un plan avec une fausse clôture, non : c’est exactement le type de constat qui transforme un contrôle de routine en problème sérieux.

De la liste des constats au rapport de suivi

La méthode est toujours la même, quels que soient le secteur ou l’origine des constats : consolider, prioriser, attribuer, exécuter, documenter et vérifier.

Phase 1

Consolider et prioriser

Une seule liste avec tous les constats, qu’ils proviennent du procès-verbal, de l’expert externe ou de l’audit interne. On supprime les doublons, on les traduit en langage opérationnel et on les classe par criticité à partir de votre auto-évaluation des risques, pas à l’intuition.

Phase 2

Exécuter avec preuves

Chaque action avec un responsable, une date et une preuve attendue définis à l’avance. On intervient là où il le faut — procédures, systèmes, formation, dossiers — et on conserve la preuve sur le moment, pas à la fin, quand il n’est plus possible de la reconstituer.

Phase 3

Vérifier et rendre compte

Échantillonnage indépendant des clôtures, mise à jour de l’état auprès de l’organe de contrôle interne et rapport de suivi avec l’avancement réel. C’est ce document que l’on présente lorsque le superviseur revient poser des questions.

Plan de remédiation LCB-FT en 10 étapes

  1. Consolider les constats : une liste unique reprenant ce qui a été relevé dans le procès-verbal, dans le rapport de l’expert externe et dans la revue interne, sans doublons et en langage opérationnel.
  2. Classer par criticité : critique, élevée ou moyenne selon l’impact sur les obligations centrales et le risque réel de votre activité, et non selon l’ordre du rapport.
  3. Attribuer un responsable et une date : un nom et une date par action. Sans responsable, il n’y a pas d’action : il y a un souhait rédigé à la voix passive.
  4. Approuver le plan : soumettez-le à l’organe d’administration et à l’organe de contrôle interne, et faites-le consigner en procès-verbal avec les ressources et le calendrier arrêtés.
  5. Corriger les procédures : manuel, politique d’acceptation des clients, procédures de vigilance et auto-évaluation des risques mis à jour et versionnés.
  6. Remédier au portefeuille historique : revue du backlog par lots de risque : d’abord les clients au risque le plus élevé, puis le reste par vagues planifiées.
  7. Documenter chaque clôture : un document daté par action, rangé dans un dossier organisé par constat. S’il faut l’expliquer de vive voix, ce n’est pas une preuve.
  8. Ajuster les outils : screening des listes, détection des personnes politiquement exposées, règles d’alerte et traces du système alignées sur la nouvelle procédure.
  9. Vérification indépendante : échantillonnage des clôtures par quelqu’un qui n’a pas exécuté l’action : conformité, audit interne ou expert externe.
  10. Rapport de suivi : état du plan, clôtures attestées, retards avec leur motif et mesures compensatoires. Prêt à être remis sans retouches.

Si la liste des constats n’existe pas encore, commencez par l’audit LCB-FT ou par le rapport de l’expert externe. Si vous sortez d’une intervention du superviseur, consultez d’abord l’inspection du SEPBLAC.

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Les 10 éléments d’un dispositif de prévention défendable devant le SEPBLAC, avec la preuve documentaire à pouvoir présenter pour chacun. Utile comme autodiagnostic avant l’arrivée de l’inspection.

  • Les 10 éléments, du périmètre à la conservation
  • Les preuves documentaires demandées pour chacun
  • 5 symptômes montrant que le dispositif ne résisterait pas à un contrôle
  • PDF professionnel · 5 pages · 11 Ko

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Dictionnaire opérationnel

Le vocabulaire de la remédiation

Ce sont les mots que vous utiliserez à chaque réunion de suivi. Les employer dans le même sens que votre superviseur et votre expert externe évite des malentendus coûteux.

ConstatPoint de départ

Ce que quelqu’un a relevé

Manquement ou faiblesse identifié lors d’une revue : procès-verbal d’inspection, rapport d’expert externe, audit interne ou questionnaire d’un tiers.

Tant qu’il n’est pas traduit en action concrète, il n’est jamais clos.
RéserveRapport

L’objection de l’expert

Réserve que l’expert externe fait figurer dans son rapport lorsque le dispositif ne respecte pas les exigences sur un point ou qu’on ne peut pas démontrer qu’il les respecte.

La reporter dans le rapport suivant est le pire signal possible.
CriticitéPriorité

L’ordre d’attaque

Classement du constat selon son impact et son risque. Elle détermine ce qui se corrige immédiatement et ce qui peut être planifié par vagues ultérieures.

Elle découle de la cartographie des risques, pas de l’ordre du rapport.
Plan d’actionLivrable

Le tableau qui pilote le projet

Document vivant avec une ligne par constat : action, responsable, date d’engagement, preuve attendue et état actuel.

Il est approuvé en procès-verbal et révisé périodiquement.
ResponsableGouvernance

Le propriétaire de chaque action

Personne précise, avec son nom et sa fonction, qui répond de l’exécution de l’action et de l’existence de la preuve à la date convenue.

« Le service » n’est pas un responsable.
Preuve de clôturePreuve

Ce qui fait passer de « fait » à « attesté »

Document daté qui permet à un tiers de vérifier par lui-même que l’action a été exécutée : procès-verbal, version du manuel, registre, capture d’écran ou dossier révisé.

Elle se conserve sur le moment ; après, ce n’est plus possible.
Backlog du portefeuilleHistorique

Les dossiers que vous traînez

Ensemble des clients actifs dont la documentation de vigilance est incomplète ou obsolète au regard de vos procédures actuelles.

C’est là que se trouve le risque, et là que regarde le superviseur.
Clôture vérifiéeContrôle

Clos par quelqu’un qui ne l’a pas fait

Vérification indépendante, normalement par échantillonnage, que l’action a été exécutée et que la preuve étaye ce qu’elle affirme.

Celui qui exécute ne peut pas signer sa propre clôture.
Rapport de suiviReporting

Ce que l’on montre à l’extérieur

Document qui résume l’état du plan : actions closes avec leur preuve, actions en cours, retards avec leur motif et mesures compensatoires.

Il doit se comprendre sans que vous soyez présent.
Playbook de remédiation

Les cinq chantiers à toujours clôturer

Chantier
Ce qui doit être corrigé
Preuve de clôture

Vigilance sur le portefeuille

Dossiers des clients actifs complets et à jour conformément à la procédure en vigueur, en commençant par les tranches à risque le plus élevé.

Rapport de revue par lots avec critère de sélection, dossiers complétés avec leur date de révision et liste des cas escaladés ou clôturés.

Bénéficiaire effectif

Identification et vérification raisonnable du bénéficiaire effectif dans les structures sociétaires, avec les mesures renforcées qui s’imposent.

Déclarations à jour, consultations et extraits de registre datés, et organigrammes de détention archivés dans chaque dossier.

Auto-évaluation et manuel

Cartographie des risques révisée après les constats et manuel réécrit pour décrire l’activité réelle, non l’activité idéale.

Auto-évaluation datée et approuvée, manuel versionné avec suivi des modifications et registre de diffusion au personnel.

Alertes et déclarations

Règles de détection ajustées, alertes analysées sans retard accumulé et déclarations au SEPBLAC transmises quand elles doivent l’être.

File d’alertes à jour avec motif de clôture pour chacune, déclarations transmises avec accusé de réception et décisions d’abstention documentées.

Gouvernance et formation

Organe de contrôle interne réuni et décisionnaire, représentant auprès du SEPBLAC opérationnel et personnel formé selon sa fonction.

Procès-verbaux avec décisions et suivi du plan, désignations en vigueur communiquées et registre de formation avec contenus et participants.

Signes que votre remédiation ne passera pas

N’importe lequel de ces cinq signes transforme un plan en apparence correct en un document qui ne résiste pas à une revue.

  • Toutes les actions du plan partagent la même date de clôture et personne ne sait d’où vient cette date.
  • L’état du plan est mis à jour par une seule personne et personne n’a vérifié ne serait-ce qu’une preuve.
  • Des constats repris du rapport de l’exercice précédent sont toujours ouverts.
  • Le nouvel onboarding est déjà conforme, mais personne n’a touché un seul dossier de l’ancien portefeuille.
  • Les actions sont rédigées à la voix passive : « sera révisé », « sera renforcé », « sera mis en place ».

D’où viennent les constats et qui va les vérifier

Un plan de remédiation ne vit pas seul : il naît d’un diagnostic, s’exécute au sein d’un modèle de contrôle et finit par être examiné de l’extérieur. Ces pages couvrent chaque maillon du cycle, de la revue qui détecte le problème jusqu’à la procédure dans laquelle il peut déboucher s’il n’est pas clos.

Pour exécuter le plan, nous nous appuyons généralement sur le manuel LCB-FT, la cartographie des risques et l’organe de contrôle interne, avec la possibilité d’externaliser les volets que votre équipe ne peut pas assumer. Et si vous montez le dispositif de zéro pour demander un agrément, consultez la LCB-FT dans le dossier de demande d’agrément.

Réserver un appel

Dites-nous d’où viennent les constats — inspection, rapport d’expert externe ou audit interne — et combien de dossiers clients comporte votre portefeuille. Nous vous proposons l’ordre d’attaque et le livrable final.

Dernière mise à jour : 4 août 2026

Plan de remédiation LCB-FT : définition, priorisation et justification

Un plan de remédiation en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux est le document par lequel une entité assujettie transforme une liste de constats en actions concrètes, avec un responsable, une date et une preuve de clôture. Il naît généralement après une intervention du SEPBLAC, de l’examen annuel par un expert externe ou d’une revue interne, et sa fonction est double : réduire le risque réel de l’entité et garder trace de l’existence de la correction. La loi 10/2010 et son règlement d’application, le décret royal 304/2014, ne décrivent aucun format de plan, mais exigent un dispositif qui fonctionne et puisse être démontré : la remédiation est la voie qui permet de passer de l’un à l’autre.

Prioriser selon le risque, pas selon l’ordre du rapport

La première erreur de presque tous les plans est de traiter les constats dans l’ordre où ils figurent dans le rapport. Cet ordre répond à la structure du travail de revue, pas à votre risque. La bonne priorisation part de l’auto-évaluation des risques de l’entité et se pose, constat par constat, deux questions : quelle obligation centrale est touchée — identification, bénéficiaire effectif, analyse de l’activité, déclaration, conservation — et quelle exposition réelle cela crée dans votre activité concrète. On en tire trois niveaux de criticité qui gouvernent le calendrier : ce qui est critique se corrige immédiatement et, au besoin, la pratique contestée est suspendue en attendant ; ce qui est élevé est repensé et accompagné d’une formation pour que le contrôle passe du papier à l’activité ; ce qui est moyen se corrige documentairement et s’intègre à la version suivante du manuel. Expliquer ce critère par écrit vaut presque autant que l’exécuter : cela démontre que l’entité décide selon le risque et non par commodité.

Responsable, date et preuve : les trois colonnes qui manquent

La différence entre un plan qui se clôture et un autre qui traîne pendant des années tient à trois colonnes. La première est le responsable : une personne avec son nom et sa fonction, jamais un service ni une formule impersonnelle, car une action qui appartient à tous n’appartient à personne. La deuxième est la date d’engagement, réaliste et différente pour chaque action ; lorsque toutes les actions arrivent à échéance le même jour, le plan a été rédigé pour rassurer quelqu’un, pas pour être exécuté. La troisième est la preuve attendue, définie avant de commencer : quel document concret existera lorsque ce sera fait. Définir la preuve à l’avance change la façon de travailler, car cela oblige à penser à la preuve pendant l’exécution et non bien après, quand plus personne ne se souvient de qui a fait quoi. Ce plan est approuvé par l’organe de contrôle interne et y est révisé périodiquement, avec un procès-verbal de chaque suivi.

Le portefeuille historique : le travail que personne ne veut ouvrir

Presque toutes les entités corrigent d’abord l’onboarding, parce qu’il est visible, circonscrit et donne une impression immédiate d’ordre. Le problème est que le risque ne se trouve pas dans le client qui arrive demain, mais dans ceux qui sont déjà là avec une fiche vieille de plusieurs années, une documentation périmée ou sans vérification du bénéficiaire effectif. Cette remédiation du portefeuille est le volet le plus coûteux du plan et celui que l’on repousse le plus. On l’aborde par lots de risque : on segmente la base clients selon l’auto-évaluation — type de client, produit, canal, juridiction et activité —, on commence par les tranches élevées et on avance par vagues planifiées, en documentant le critère de sélection de chacune. Il convient de décider à l’avance ce que l’on fait du client qui ne répond pas à la demande de documentation, car ce cas se présente toujours et la décision — restriction de l’activité, vigilance renforcée ou fin de la relation — doit être écrite dans la procédure avant d’en avoir besoin, et non improvisée par le commercial du moment.

Vérifier la clôture et bien la raconter

Un constat ne se clôture pas parce que le responsable dit l’avoir fait. Il se clôture lorsqu’il existe une preuve datée et que quelqu’un qui n’a pas exécuté l’action l’a examinée, normalement par échantillonnage. Cette répartition des rôles est exactement celle que décrit le modèle des trois lignes de défense : le métier exécute, la conformité contrôle, l’audit interne ou un tiers indépendant vérifie. Sur cette base, on rédige le rapport de suivi, le document que le superviseur finit par voir : actions closes avec leur preuve, actions en cours, retards avec leur motif et mesures compensatoires entre-temps. Un plan avec des retards expliqués et atténués est défendable ; un plan avec des clôtures sans justificatif, non : dès que quelqu’un ouvre deux ou trois preuves au hasard et ne trouve rien derrière, la crédibilité de tout le document s’effondre d’un coup, y compris les clôtures qui étaient bien réelles. Lorsque la revue externe est faite par le même professionnel qui rend le rapport de l’expert externe, la clôture se trouve en outre alignée sur le document que votre entité devra présenter au cycle suivant.

Ce contenu est fourni à titre informatif et ne constitue pas un conseil juridique. Les textes cités ont pu être modifiés après la date de mise à jour indiquée : vérifiez toujours la version en vigueur ou contactez-nous pour analyser votre cas concret.

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