加密货币合规计划

我们为您设计并落地加密资产合规计划:AML/CFT、KYC/KYB、链上监测、Travel Rule、制裁名单筛查和报告(SAR),服务对象包括交易所、托管机构、VASP和区块链项目。该计划可执行、经得起检验,并与MiCA、西班牙第10/2010号法律以及欧盟新的反洗钱一揽子立法(AMLR/AMLA)保持一致。

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什么是加密货币合规计划?

加密资产合规计划是一套整合的政策、控制措施、程序和责任分工,用于确保从事数字资产业务的机构遵守适用法规:AML/CFT(反洗钱)、制裁、数据保护以及行业性要求。它不是“一份文件”,而是一个有证据支撑的运行体系。

设计得当的合规计划可以将监管风险降到最低,便于与银行和服务商往来,降低受制裁的风险,并保护声誉。时机也很关键:欧盟新的反洗钱一揽子立法将使加密资产服务提供商(CASP)自2027年起直接成为反洗钱义务主体,并受到更严格的监管。

加密机构的合规循环 加密合规的运行循环:通过KYC和KYB开展客户准入,按风险为本方法进行风险评分,对交易进行链上监测,调查预警,并在需要时提交可疑交易报告和相关报告。 合规循环 01 客户准入 KYC / KYB 02 风险 评分(RBA) 03 链上 监测(KYT) 04 预警 调查 05 SAR 与报告
支撑整个计划的运行循环。每个阶段都结合技术控制与法律程序,并留存可追溯的证据,以便向监管机构和金融机构证明您已尽职。

计划的四大支柱

完整的计划建立在协同运作的四个层面之上。缺少其中任何一层,合规就会流于“形式”,业务量一上来就会出问题。

加密合规计划的四大支柱 政策与手册(AML、KYC、报告、Travel Rule);运营控制(客户准入、风险评分、交易监测、预警);技术控制(链上分析、可追溯性、加密、安全访问);治理(合规官、委员会、升级流程)。 四大支柱 1 政策与手册 AML/KYC手册、报告程序、 Travel Rule协议和操作指引。 尽职履责的书面证明。 2 运营控制 客户准入、风险评分、 交易监测规则和自动预警。 合规的日常运转。 3 技术控制 链上分析、可追溯性, 以及加密和安全访问机制。 运行成效与证据。 4 治理 合规官、内部委员会 和升级流程。 谁来决策、谁来负责。
加密合规计划的四大支柱。治理(谁来决策、谁来负责)使各项政策转化为真正可追溯的决策。

从风险到相称的措施

风险为本方法(RBA)综合链上、链下和产品层面的信号,对客户、交易对手和交易进行分类,并针对每一风险级别采取相称的措施。

风险为本方法在加密合规中的应用 风险因素(资产类型、司法辖区、交易模式和交易对手)输入评分,由评分决定措施:低风险适用标准尽职调查,中风险适用强化尽职调查,高风险则冻结或升级处理。 风险为本方法(RBA) 风险因素 资产类型 司法辖区 交易模式 交易对手 评分 风险 低→ 标准尽职调查常规跟踪 中→ 强化尽职调查(EDD)更多文件材料和跟踪 高→ 冻结或升级调查,必要时提交SAR
风险为本方法的示意图。记录评分和决策,才能向监管机构和审计方说明所采取措施的依据。

适用对象

如果您代客户提供加密资产服务,您就是(或将成为)反洗钱义务主体。合规计划不是可选项:它让您得以开展业务、对接银行并实现增长。

交易所

交易所与兑换平台

“中心化交易所需要处理大规模客户准入、交易监测和报告。它需要AML/KYC政策、预警规则,以及可提供给监管机构和合作银行的证据。”

托管

机构托管方

“代第三方托管资产需要有力的技术控制、资产隔离、权限管理,以及链上记录、内部系统和会计账目之间的一致性。”

DeFi

VASP与DeFi服务商

“多链业务、兑换、跨链桥和协议。关键在于采用风险为本方法,配合链上监测,并建立清晰的供应商管理框架(预言机、跨链桥、分析工具)。”

法币-加密

法币-加密通道与OTC柜台

“法币-加密通道和OTC柜台集中了资金来源和制裁方面的风险。每一笔大额交易都需要强化尽职调查、名单筛查和可追溯性。”

“非正式”合规的代价

薄弱的合规计划不仅会招致处罚:还会让您失去与银行和交易对手合作的机会,并在业务扩张时崩溃。以下是对加密机构影响最大的风险。

AMLR · 欧盟 2027

欧盟反洗钱一揽子立法自2027年7月10日起使CASP直接成为反洗钱义务主体,并由AMLA加强监管。提前准备是唯一合理的策略。

规避制裁:对OFAC、欧盟或联合国名单的筛查不到位,将面临严重的法律责任,并可能被代理行冻结业务。

混币器与隐私币:如果缺乏控制措施,接触混币器和匿名性增强型货币(AMLR自2027年起对其加以限制)会使风险急剧上升。

Travel Rule错误:服务提供商之间传输的数据不完整或有误,会导致交易被拒、增加摩擦,并在检查中被发现问题。

供应商失误:托管方、预言机、跨链桥或集成商如未经尽职调查、未约定合规条款,其风险将转嫁到您的机构。

缺少RBA和证据:没有书面记录的风险为本方法,您就无法向监管机构或审计方说明自己的决策依据。

您的合规计划为2027年做好准备了吗?

随着MiCA、Travel Rule和欧盟新的反洗钱一揽子立法陆续落地,门槛不断提高。我们负责诊断、设计计划,并备好可供监管机构和银行查验的证据。

合规官:内部设置还是外包?

每家加密机构都需要一个有权威、有独立性的合规职能。问题在于如何配置:组建自有团队,还是聘请专业的外部合规官。

好的合规计划有哪些特征

与“纸面合规”不同,真正的区别在于计划可执行、经得起检验,并与风险相称,每项决策都有证据。

治理
职责清晰,设有委员会和升级流程。
RBA
风险经过评估并有书面记录,而非凭直觉。
运营
KYC、监测和预警在业务扩张时依然有效。
证据
可供监管机构、银行和审计方追溯。

我们如何开展项目

一套完整、随时可接受审计的计划,立足实际业务和您的商业模式,并可按需提供持续支持。

  1. 诊断、风险评估(RBA)和专门的AML/CFT手册。
  2. KYC/KYB流程、链上监测、Travel Rule和制裁合规。
  3. 治理、培训、审计和SAR应对。

告诉我们您的业务 →

加密机构内部合规职能与外包合规职能的对比
特征 内部(自有团队) 外包(外部合规官)
成本 固定结构;随团队规模增加 可变,可随业务阶段调整
独立性 如果治理不佳,存在内部压力的风险 设计上即为外部,不存在业务冲突
加密领域专长 取决于您能招到什么样的人才 具备虚拟资产方面的专门经验
可扩展性 通过招聘和培训实现扩展 随服务商及其工具一同扩展
启动时间 遴选、培训和学习曲线 采用成熟方法论,快速启动

最佳选择取决于规模、业务阶段和商业模式:许多机构由内部负责人配合专业的外部支持。表格仅供参考;本页内容仅供一般信息参考,不构成法律意见。

加密货币合规:常见问题

什么是加密货币合规计划?

这是一套整合的政策、控制措施、程序和责任分工,确保从事加密资产业务的机构遵守适用法规(AML/CFT、制裁、数据保护和行业性要求)。它不是孤立的文件,而是一个有证据、可证明的运行体系。

谁必须在加密领域建立合规体系?

VASP(交易所、托管机构、经纪商、转账服务提供商),以及一般而言代客户提供加密资产服务的主体。它们已经是反洗钱领域的反洗钱义务主体,而欧盟新的反洗钱一揽子立法自2027年起对CASP进一步强化了这一要求。

加密合规适用哪些法规?

在西班牙,适用第10/2010号法律(反洗钱),由SEPBLAC监管。在欧盟层面,适用MiCA(第2023/1114号条例)和Travel Rule(第2023/1113号条例)。此外还有新的反洗钱一揽子立法:AMLR(第2024/1624号条例)、第六号指令以及AMLA。国际标准是FATF(金融行动特别工作组)。

什么是风险为本方法(RBA)?

这是一种方法论,综合链上、链下和产品指标,对客户、交易对手和交易进行分类,并采取相称的措施:标准尽职调查、强化尽职调查(EDD),或冻结与升级处理。记录RBA,才能向监管机构和审计方说明每项决策的依据。

加密领域的KYC/KYB包括哪些内容?

核实客户(KYC)或企业及其最终受益人(KYB)的身份,并按类型(零售、机构、OTC、做市商)分层。它结合文件核验、生物识别和链上关联,并包括司法辖区评估、PEP筛查和最终受益人识别,对风险较高的情形还适用强化尽职调查程序。

什么是SAR,何时需要报告?

SAR是向主管机关(在西班牙为SEPBLAC)提交的可疑交易报告。当出现洗钱或恐怖融资迹象时(例如与被制裁地址交互、通过跨链转移掩盖可追溯性、无合理说明的大额资金)即应上报。合规官在报告前会评估技术和法律证据,并保守秘密。

我需要合规官吗?

需要。建议指定一名有权威、有独立性且具备虚拟资产经验的合规官,负责统筹风险为本方法、SAR、与监管机构的沟通以及团队培训。合规官可以由内部人员担任,也可以外包给专业的第三方,以增强独立性并加快启动。

什么是AMLR,对我有何影响?

AMLR(欧盟第2024/1624号条例)是欧盟的反洗钱“单一规则手册”,自2027年7月10日起直接适用。它使CASP直接成为反洗钱义务主体,强化KYC和最终受益所有权要求,限制匿名账户和隐私币,并规定1万欧元的现金上限。提前准备合规计划是唯一合理的策略。

实施合规计划的费用是多少?

取决于业务模式(交易所、托管、DeFi)、业务量、涉及的司法辖区数量以及自动化程度。我们在初步诊断后确定明确的服务范围;欢迎联系我们获取定制报价。

实施需要多长时间?

取决于服务范围,但基础计划(诊断、手册、政策和流程)通常几周内即可投入运行。耗时最长的是监测系统的技术对接、端到端测试和团队培训。

VASP、制裁、隐私币与AMLA

VASP和CASP有什么区别?

VASP(Virtual Asset Service Provider,虚拟资产服务提供商)是FATF使用的术语。CASP(Crypto-Asset Service Provider,加密资产服务提供商)是欧盟在MiCA下使用的对应术语。实际上两者指的是同一类主体:交易所、托管机构、经纪商和转账服务提供商。

什么是制裁筛查(OFAC/欧盟/联合国)?

即将客户、交易对手和地址与制裁名单(美国OFAC、欧盟和联合国)进行比对,以发现并拦截存在制裁风险的交易。这是一项关键义务:违反将产生严重的法律责任,并可能被代理行冻结业务。

隐私币和匿名账户会被禁止吗?

会,在受监管的平台上如此。自2027年起,AMLR禁止欧盟授权服务提供商持有匿名加密资产账户和匿名性增强型货币(如Monero或Zcash),这些服务提供商必须对客户进行全面身份识别。

与MiCA和Travel Rule是什么关系?

三者相互补充:MiCA规范服务和发行人;Travel Rule规范随每笔转账传递的信息;反洗钱一揽子立法则规定防范洗钱的义务。好的合规计划会把三者整合进同一个体系。

什么是链上监测(KYT)?

KYT(Know Your Transaction,了解您的交易)是对交易和地址的风险分析:聚类、对非法资金(黑客攻击、勒索软件、制裁)的敞口、混币器识别和评分。它是为计划的预警和证据提供支撑的技术层。

AMLA是什么,设在哪里?

AMLA是新设立的欧洲反洗钱管理局,总部设在法兰克福,依据欧盟第2024/1620号条例设立。它将协调各国监管机构,并自2027至2028年起直接监管一批高风险机构(包括大型CASP)。

AMLA成立后SEPBLAC会消失吗?

不会。SEPBLAC仍是西班牙的金融情报机构,也是反洗钱义务主体的主要对接机构,只是现在接受AMLA的技术协调。这是双层模式:欧盟层面监管与国家层面监管,适用同一监管标准。

如何搭建加密合规计划

搭建合规计划不是撰写一本手册:而是评估风险、设计控制措施、配置治理并留存证据。顺序很重要,每一层都建立在上一层之上。

原则

它是一个体系,而不是一纸文件

缺少运营和技术控制的手册起不到保护作用。支撑合规的是实际运作:客户准入、监测、预警和证据。

方法

风险要有书面记录

风险为本方法不是直觉:而是由明确因素构成的评分,以及有记录的决策,使您能够向监管机构说明每项措施的依据。

关键

由治理来决策

如果没有有权威的合规官和升级流程,政策就无法转化为决策。治理是整个体系得以运转的关键。

清单:分十步搭建合规计划

  1. 对业务模式进行诊断和风险评估(RBA)。
  2. 撰写AML/CFT手册和针对加密业务的专项政策。
  3. 指定合规官和内部控制机构。
  4. 设计KYC/KYB流程和按风险分级的客户准入。
  5. 界定链上监测与预警规则(KYT)。
  6. 对接Travel Rule和服务提供商之间的技术报告。
  7. 落实制裁筛查(OFAC、欧盟、联合国)和冻结措施。
  8. 建立SAR的识别和报告程序。
  9. 开展供应商尽职调查,并订立合规合同条款。
  10. 培训团队、开展审计和压力测试,并定期复核。

想了解完整框架?请参阅新的反洗钱一揽子立法(AMLR)、Travel Rule和CASP牌照(MiCA)。

我们如何搭建

从诊断到可运行的合规计划

我们按有序的步骤搭建合规计划(诊断与RBA、政策、KYC与监测、Travel Rule与制裁以及治理与培训),不影响您的业务运营。

诊断与风险评估(RBA)1)诊断 + RBA

诊断与风险评估

我们分析您的业务模式、资金流和交易对手,建立指导整个计划的风险矩阵。

  • 模式
  • 矩阵
  • 差距
AML/CFT手册与加密业务专项政策2)政策

AML手册与政策

我们撰写AML/CFT手册和操作程序:数据、校验、升级、冻结以及证据留存。

  • 手册
  • 程序
  • 升级
KYC、KYB与带预警规则的链上监测3)KYC + 监测

KYC/KYB与监测

我们设计按风险分级的客户准入和链上监测规则(KYT),并设置触发强化尽职调查或冻结的条件。

  • 客户准入
  • KYT
  • 预警
决策图:我需要哪个级别的合规计划快速决策

示意图:我需要哪个级别?

零售交易所

大规模客户准入、监测和报告:配备自动化的完整计划。

机构托管方

重点在技术控制、资产隔离和账务一致性。

VASP / DeFi

风险为本方法、链上监测和供应商管理。

操作手册

您的合规计划必须能够证明什么

要素
要求
说明

治理

有权威的合规官和控制委员会。

谁来决策、谁来负责。

风险方法

风险经过评估并有书面记录(RBA),而非凭直觉。

为每项措施提供依据。

KYC / KYB

身份、最终受益人和按风险确定的尽职调查。

入口关口。

监测与SAR

预警、调查和可疑情况报告。

发现与上报。

资料保存

证据和日志得到保存并可随时调取。

接受检查时的证明。

削弱合规计划价值的常见错误

几乎都源于只有“纸面文件”,而没有背后的实际运作与治理。

  • 手册缺少运营和技术控制的支撑。
  • 凭经验“心里有数”的风险为本方法,没有书面记录。
  • KYC对高风险情形没有强化尽职调查。
  • 监测没有明确规则,预警也没有证据。
  • 供应商(托管方、跨链桥)未经尽职调查,也没有合同条款。
术语表

加密合规的关键概念

设计和审计加密资产合规计划时反复出现的术语。

AML/CFT框架

AML/CFT(反洗钱与反恐怖融资)

防范洗钱和恐怖融资。合规计划的核心规范。

在西班牙为第10/2010号法律。
KYC客户

KYC

Know Your Customer(了解您的客户):在客户准入时识别和核验客户,并进行风险评估。

入口关口。
KYB企业

KYB

Know Your Business(了解您的企业客户):核验企业客户及其结构和最终受益人(UBO)。

机构客户。
RBA方法

风险为本方法

Risk-Based Approach(风险为本方法):按风险对客户和交易分类,并采取相称的措施。

要有记录,不能凭感觉。
EDD强化

强化尽职调查

Enhanced Due Diligence(强化尽职调查):针对风险较高的业务关系或交易采取的额外措施。

适用于高风险。
SAR报告

可疑交易

出现洗钱或融资迹象时向主管机关(在西班牙为SEPBLAC)提交的报告。

由合规官评估。
VASPFATF

VASP

Virtual Asset Service Provider:FATF所称的虚拟资产服务提供商。

交易所、托管机构、经纪商。
CASPMiCA

CASP

MiCA所称的加密资产服务提供商,即欧盟版本的VASP。

自2027年起为反洗钱义务主体。
KYT链上

KYT

Know Your Transaction(了解您的交易):对交易和地址的风险分析(聚类、非法资金敞口)。

为预警提供数据。
制裁筛查

制裁筛查

将客户和地址与OFAC、欧盟和联合国名单比对,并冻结高风险交易。

关键义务。
CO治理

合规官(Compliance Officer)

拥有权威和独立性的合规负责人,统筹RBA、SAR以及与监管机构的沟通。

内部设置或外包。
AMLR2027

AMLR

欧盟第2024/1624号条例:反洗钱“单一规则手册”,自2027年7月10日起适用,使CASP成为反洗钱义务主体。

以及AMLA管理局。

作者

Diego Molina

Molina Law Boutique主管 · 金融监管、反洗钱与加密资产

设计并落地加密资产合规计划:AML/CFT政策与手册、风险为本方法、KYC/KYB与客户准入、链上监测(KYT)、Travel Rule、制裁筛查与SAR、治理与培训,服务对象包括交易所、托管机构、VASP和区块链项目,并着眼于MiCA和欧盟新的反洗钱一揽子立法(AMLR/AMLA)。

告诉我们您的业务

请告诉我们您属于哪类机构(交易所、托管机构、VASP、DeFi、法币-加密通道)、在哪些司法辖区开展业务,以及您已经建立了哪些机制。我们会告诉您从哪里入手,以及面向2027年应优先做什么。

加密货币合规:AML框架与欧盟反洗钱一揽子立法

加密资产合规计划整合了政策、运营控制、技术控制和治理,以履行反洗钱(AML/CFT)、制裁和数据保护方面的义务。在西班牙,以第10/2010号法律为准,由SEPBLAC监管;在欧盟层面,适用MiCA和Travel Rule(欧盟第2023/1113号条例,自2024年12月起适用);国际标准则由FATF(金融行动特别工作组)制定。

欧盟新的反洗钱一揽子立法(2027年)

欧盟反洗钱一揽子立法包括三部分:AMLR(欧盟第2024/1624号条例),即统一的义务“规则手册”,自2027年7月10日起直接适用,并将反洗钱义务主体扩大至加密资产服务提供商(CASP);第六号指令(欧盟第2024/1640号指令),涉及登记册、监管和处罚;以及设立AMLA(欧盟第2024/1620号条例)的条例,AMLA是总部设在法兰克福的欧洲新监管机构。SEPBLAC仍将作为国家层面的对接机构,在AMLA的协调下开展工作。

官方来源

参考文本:AMLR(欧盟第2024/1624号条例)、欧盟第2023/1113号条例(Travel Rule),以及国家监管机构SEPBLAC。本页内容仅供一般信息参考,不构成法律意见;各机构应就自身情况单独分析。

AML/CFT 第10/2010号法律 MiCA Travel Rule AMLR(欧盟)2024/1624 AMLA KYC / KYB SEPBLAC