加密资产Travel Rule(旅行规则)

我们为您的加密业务落地实施 Travel Rule(即欧盟第2023/1113号条例)合规:在每笔转账中采集、验证并传输转出方和收款方的数据,处理缺失数据,并准备好可供监管检查的证据。该条例自2024年12月30日起适用,对超过1,000欧元的自托管钱包要求进行验证。

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自托管钱包验证
1,000欧元
全面适用
2024年12月30日
在西班牙留存
10年
参考法规
第2023/1113号条例

每笔加密转账都必须附带的信息

Travel Rule(旅行规则)是一项可追溯性义务,要求加密资产转账必须附带转出方和收款方的信息。在欧盟,该规则通过欧盟第2023/1113号条例(即Transfer of Funds Regulation,简称TFR)实施。该条例改革了过去仅涵盖银行转账的旧制度,并将其扩展至加密资产。

该条例自2024年12月30日起适用,与MiCA共同构成双重框架:MiCA规范服务和发行人,TFR规范转账。有一点经常被混淆:只要转账有加密资产服务提供商(CASP)参与,数据义务就适用于所有转账,没有最低金额限制。强化验证仅针对超过1,000欧元的自托管钱包。此外,它并不是“一份文件”,而是带有控制措施和证据的运营流程。

加密资产转账中信息如何流转 转出方的加密资产服务提供商收集并验证数据;这些数据(姓名、账户或地址,法人还包括LEI)随转账一同传送至收款方的服务提供商,后者负责接收、校验、处理异常并留存证据。当涉及超过1,000欧元的自托管钱包时,必须验证其所有权或控制权。 信息如何流转 转出方CASP 收集并验证 客户数据 加密资产转账 随转账传输的数据 姓名 · 账户/地址 · LEI 收款方CASP 接收、校验、处理 缺失数据并留存证据 自托管钱包(self-hosted) > 1,000欧元 → 验证所有权或控制权
信息流转示意图。转出方和收款方的数据在服务提供商之间随转账一同传送;涉及超过1,000欧元的自托管钱包时,需增加所有权或控制权验证。

哪些信息必须随转账传输

Travel Rule 要求服务提供商安全且可追溯地处理转出方和收款方的数据。关键不仅在于“持有”数据,还在于数据质量、向对手方的传输、接收时的校验以及异常处理。

Travel Rule 要求的转出方和收款方数据 转出方必须传输的数据包括:全名、账户号码或分布式账本地址,以及住址、证件号码、客户编号或出生日期和出生地。收款方必须传输全名以及账户号码或地址。对于法人,法人实体标识符(LEI)为优先使用的标识符。 必须传输哪些数据 转出方 全名 账户号码或地址(DLT) 住址、证件号码、客户 编号或出生日期和出生地 法人提供LEI(优先) 收款方 全名 账户号码或地址(DLT) 法人提供LEI(优先) 所需识别字段少于转出方
须随转账提供的字段。法人实体标识符(LEI)是法人的优先标识符。具体数据集取决于交易类型和适用法规。

1,000欧元门槛

这是审查中遇到阻碍和发现问题最集中的环节。数据收集义务始终适用;1,000欧元门槛则增加了对客户是否拥有或控制该自托管钱包的验证。

自托管钱包的1,000欧元门槛 1,000欧元以内,需要收集客户信息。超过1,000欧元时,除收集信息外,还必须按照EBA指引,以有文档记录的方法验证客户拥有或控制该自托管钱包。 自托管钱包的门槛 1,000欧元以内 收集信息 转出方和收款方的 无需强化验证 1,000 欧元 ≤ > 超过1,000欧元 收集 + 验证 钱包的所有权或控制权 有文档记录的方法(EBA)
只要转账有CASP参与,提供数据的义务即适用于每一笔转账,没有最低金额。1,000欧元门槛只是增加了对自托管钱包的验证,并要求采用合理且有文档记录的方法。

谁必须遵守

只要转账中至少有一家在欧盟设立的加密资产服务提供商参与,Travel Rule 即被触发。如果您代表客户转移加密资产,几乎可以确定属于适用范围。

交易所

交易所和服务提供商(CASP)

“交易所、托管机构、经纪商以及代表客户执行操作的转账服务提供商,必须收集、传输并留存每笔加密资产转账的数据。”

托管

托管机构和转账服务提供商

“代表第三方托管或转移加密资产的机构需要管理信息、校验和可追溯性,并且必须知道在对手方未提供完整数据时如何处理。”

中介

中介CASP(ICASP)

“作为中介参与转账链条的服务提供商,必须留存信息、处理拒绝情形,并在整个链条中保持可追溯性。”

支付

支付机构和PSP(AML趋同)

“欧盟第2023/1113号条例统一了资金转账和加密资产转账的框架;已受可追溯性要求约束的支付机构,其透明度和反洗钱要求进一步加强。”

仅有书面合规还不够:关键在于实际运营

目标不是“拥有一份政策”,而是以数据和可追溯性开展业务,减少摩擦,并具备经得起监管检查的证据。以下是最容易暴露问题的风险。

已可执行 2024年12月30日

欧盟第2023/1113号条例自2024年12月30日起全面适用。这不是未来的目标:Travel Rule 现已适用于每一笔转账。

数据不完整或不一致:采集字段时缺乏质量控制(格式、身份、DLT地址),会引发大量拒绝并加重后台工作量。

自托管 > 1,000欧元

缺少相应程序:对超过1,000欧元的self-hosted钱包验证其所有权或控制权,并将验证证据形成文档。

“缺失数据”处理不当:如果没有针对数据不完整转账的操作手册(playbook),要么拦截过多(损失业务),要么拦截过少(洗钱风险)。

没有审计轨迹:缺少最低限度的日志和逐笔交易的可追溯性,应对监管问询会变得缓慢、昂贵且有风险。

处罚与摩擦:违反反洗钱与反恐怖融资(AML/CFT)要求,将面临处罚(在西班牙为第10/2010号法律),以及银行和对手方的阻拦与拒绝。

您的 Travel Rule 经得起检查吗?

如果您无法在两分钟内还原一笔转账(数据、校验和决策),那就还不行。我们负责诊断、设计流程,并将证据整理成“检查模式”。

合规转账的流程

好的实施方案会把 Travel Rule 变成可重复的操作序列:采集、传输、校验、处理异常,并为每笔交易留存证据。

符合 Travel Rule 的转账五个阶段 采集转出方和收款方的数据;将其传输给对手方;接收时校验数据;处理缺失数据,决定接受、拒绝还是暂停;并通过审计轨迹留存证据。 从采集到留存证据 01 采集 必填数据 02 传输 至对手方 03 校验 接收时 04 处理 缺失数据:接受、 拒绝或暂停 05 留存 证据和日志
操作流程示意,仅供参考。对数据不完整的转账是执行、拒绝还是暂停,应依据内部政策和EBA指引作出决定。

基础合规还是自动化?

Travel Rule 可以按不同的自动化程度来落地。选择得当,可以避免摩擦、拒绝和额外的运营成本。

好的实施方案应具备什么

与“纸面合规”相比,真正的差别在于流程可运行、经得起检验、执行迅速,并为每笔交易提供证据。

数据
重质量、格式与一致性,而不只是“有”这个字段。
校验
接收时核对,并可追溯更正记录。
缺失数据
接受、拒绝或暂停的规则清晰明确。
证据
“检查模式”一键生成,而不是一个项目。

我们如何开展项目

根据交易量、对手方和自动化程度,我们在2–6周内交付完整的、audit-ready(可通过审计)的实施方案,聚焦真实业务运营。

  1. 差距分析(GAP analysis)及流程设计(入站/出站)。
  2. 政策、缺失数据、自托管和对手方。
  3. 端到端测试、证据整理和团队培训。

向我们介绍您的业务 →

Travel Rule 手动合规与通过API或服务商实现自动化合规的对比
特征 基础(手动) 自动化(API/服务商)
实施周期 MVP阶段上线快,但规模扩大后摩擦更多 前期设计投入更大,可扩展性更好
缺失数据处理 运营负担重(客服和后台) 自动校验与路由
自托管(self-hosted) 验证和证据更依赖人工 集成验证方法,可追溯
审计轨迹(audit trail) 缺乏纪律时存在不一致的风险 日志和证据在设计上保持一致

最佳策略通常是:交易量较低时采用“受控手动”,随着业务增长、对手方增多或自托管频繁而转向“自动化”。上表仅供参考;本页面仅提供信息,不构成法律意见。

关于 Travel Rule 您需要了解的一切

加密资产领域的 Travel Rule 是什么?

这是一组可追溯性义务,要求加密资产转账必须附带转出方和收款方的信息。在欧盟,它通过欧盟第2023/1113号条例实施,适用于至少有一家在欧盟设立的CASP参与的转账。实际操作中,这意味着采集数据、传输数据、校验数据并处理异常。

欧盟哪些法规规范 Travel Rule?

主要框架是欧盟第2023/1113号条例(Transfer of Funds Regulation,TFR),它改革了旧的欧盟第2015/847号条例;同时还有EBA指引(EBA/GL/2024/11),涉及资金和加密资产转账所附信息。国际参考标准是金融行动特别工作组(FATF)第16号建议。

从何时起适用?

欧盟第2023/1113号条例自2024年12月30日起适用,与MiCA同步全面适用。自该日起,每一笔有欧盟CASP参与的加密资产转账都必须遵守 Travel Rule。

转账必须附带哪些信息?

转出方的数据(姓名、账户号码或DLT地址,并视情况提供住址、证件号码、客户编号或出生日期和出生地)以及收款方的数据(姓名和账户号码或地址)。对于法人,LEI是优先使用的标识符。关键不仅在于“持有”数据,还在于其质量、传输、校验和异常处理。

对自托管钱包(self-hosted)有什么要求?

涉及自托管地址时,CASP必须获取所需信息。对于超过1,000欧元的转账,则触发验证义务:确认客户拥有或控制该地址,并按照EBA指引采用合理且有文档记录的方法(例如用相关私钥对消息签名,或进行区块链分析)。

如果只有自托管(self-hosted 到 self-hosted)是否适用?

只要转账中有至少一家CASP参与,Travel Rule 即被触发。完全在自托管钱包之间、没有任何CASP参与的转账,通常不在其适用范围内,但根据您的业务模式,洗钱风险可能仍要求采取内部措施。具体是否适用取决于资金流向以及贵实体所扮演的角色。

转账数据缺失会怎样?

EBA指引要求发现缺失或不完整的信息,向对手方追索(并发出提醒),并根据内部政策决定执行、拒绝还是暂停该转账。还须通知链条中的上一环节服务提供商,并记录决定及其理由。

风险与处罚:不合规会怎样?

违反AML/CFT义务(包括可追溯性要求)会增加行政处罚、监管问询和业务限制的风险,同时造成声誉影响,以及银行和对手方对转账的阻拦与拒绝。在西班牙,反洗钱处罚制度(第10/2010号法律)对严重和非常严重的违法行为规定了高额罚款。

是否适用于NFT?

视情况而定。该条例适用于MiCA所定义的“加密资产”,而MiCA排除真正独一无二且不可替代的NFT。不过,有些NFT虽然看似独一无二,但以系列方式发行或在功能上可替代,可能属于适用范围,从而受 Travel Rule 约束。建议逐案分析。

实施 Travel Rule 的费用是多少?

取决于交易量、运营模式(托管或自托管)、对手方数量和自动化程度。作为参考,项目起价为1,995欧元。如需精确报价,请在此联系我们。

金额、LEI、MiCA与GDPR

加密资产的 Travel Rule 有最低金额吗?

一般数据义务没有最低金额:只要有CASP参与,所有转账均适用,与金额无关。1,000欧元门槛仅决定何时需要验证自托管钱包的所有权或控制权。

什么是LEI,何时使用?

LEI(Legal Entity Identifier,法人实体标识符)是参与金融交易的法人的唯一20位标识符。在TFR下,它是法人转出方的优先标识符。

Travel Rule 与MiCA是什么关系?

二者构成双重框架:MiCA(第2023/1114号条例)规范加密资产服务和发行人;TFR(第2023/1113号条例)规范转账。两者均自2024年12月30日起全面适用。

实施需要多长时间?

扎实的实施方案通常在2–6周内即可投入运行,具体取决于交易量、模式(托管或自托管)、对手方数量和自动化程度。耗时最长的是证据生成和端到端测试。

什么是中介CASP(ICASP)?

指在加密资产转账链条中担任中介、既不是转出方也不是收款方的服务提供商。它必须留存并传递信息,处理拒绝情形,并在整个链条中保持可追溯性。

GDPR如何影响数据传输?

服务提供商之间传输个人数据必须遵守《通用数据保护条例》(GDPR,欧盟第2016/679号条例):数据最小化、法律依据和保障措施,尤其是向第三国转移时。这是AML可追溯性与数据保护之间的平衡,必须形成文档。

它与加密货币溯源报告有何区别?

Travel Rule 是伴随每笔转账的持续性运营义务。溯源报告则是对某笔资金流向的一次性取证分析(例如在调查或发生事件时)。二者不同,且相互补充。

如何实施 Travel Rule:实用指南

实施并不是撰写一份政策:而是设计流程、校验数据、处理缺失数据、验证自托管,并为每笔交易留存证据。顺序很重要。

流程

这是流程,不是文件

好的实施方案依靠高质量的数据、校验以及逐笔转账的证据,而不是一份在交易量上升时就失效的通用文件。

自托管

重点环节:self-hosted

这里集中了最多的阻碍和发现问题。对超过1,000欧元的验证必须有文档记录,并对所有可比情形可重复执行。

缺失数据

不多拦,也不少拦

如果没有缺失数据的操作手册,要么拦截过多(损失业务),要么拦截过少(洗钱风险)。关键在于在风险、摩擦和证据之间取得平衡。

清单:10步实施 Travel Rule

  1. 对照欧盟第2023/1113号条例和EBA指引进行差距分析(GAP analysis)。
  2. 按转账类型(入站和出站)梳理必填数据。
  3. 设计数据校验和质量控制。
  4. 确定缺失数据的处理方式:接受、拒绝、暂停、重试和升级。
  5. 制定自托管钱包操作手册:> 1,000欧元的验证和风险缓释。
  6. 建立对手方管理框架(欧盟和第三国)。
  7. 确保传输安全并遵守GDPR。
  8. 确定每笔交易的最低记录、日志和审计轨迹。
  9. 开展端到端测试并培训团队(运营、合规和客服)。
  10. 留存证据,并为监管问询准备好“检查模式”。

想把 Travel Rule 放到整个加密监管框架中来看?请参阅MiCA条例、CASP牌照和反洗钱与反恐怖融资(AML/CFT)。

运营层面的 Travel Rule

从差距分析到“检查模式”

实施 Travel Rule 是一个有序的过程(诊断、政策、自托管、测试和证据),不会影响您的日常运营。以下是整个流程。

Travel Rule 差距分析与流程设计1) 差距分析与设计

差距分析与设计

我们分析您的模式(托管或自托管)、业务流程(入站/出站)、对手方和工具,并确定合规要求清单和实施计划。

  • 范围
  • 流程
  • 差距
政策与程序:必填数据、校验与缺失数据处理2) 政策

政策与缺失数据

我们起草操作程序:必填数据、校验、缺失数据处理、拒绝、升级以及证据留存。

  • 数据
  • 校验
  • 拒绝
自托管操作手册与对手方管理框架3) 自托管

自托管与对手方

self-hosted操作手册:超过1,000欧元的验证、风险标准和文档。我们为您制定与欧盟及第三国对手方往来的框架。

  • > 1,000欧元
  • 风险
  • 对手方
决策图:Travel Rule 何时适用于一笔转账快速判断

判断图:是否适用于我的转账?

有CASP参与

适用 Travel Rule:必须收集、传输、校验并留存数据。

self-hosted > 1,000欧元

此外,还须以有文档记录的方法验证钱包的所有权或控制权。

没有任何CASP参与

通常不在适用范围内,但洗钱风险可能要求采取内部措施。

操作手册

您的 Travel Rule 必须能够证明什么

要求
要求
说明

流程治理

明确的角色、接受/拒绝规则以及传输安全。

避免“非正式合规”在交易量上升时失效。

数据与证据

按转账类型列明字段,并将校验和缺失数据形成文档。

格式规范,可导出。

自托管 > 1,000欧元

验证所有权或控制权,并记录所选方法及其证据。

所有可比情形适用同一标准。

留存与响应

证据留存,并能按时间范围、客户和对手方导出。

欧盟:≥ 5年;在西班牙,第10/2010号法律要求10年。

隐私(GDPR)

在处理和传输中做到数据最小化并遵守GDPR。

在AML可追溯性与数据保护之间取得平衡。

导致阻拦的常见错误

提前预防,既不因拦截过多而损失业务,也不因拦截过少而承担风险。

  • 采集数据时缺乏质量控制(格式、身份、DLT地址)。
  • 自托管没有超过1,000欧元的验证程序。
  • 没有缺失数据操作手册:决策既无标准也无记录。
  • 没有审计轨迹运营:无法还原一笔转账。
  • 在网站上承诺实际运营无法证明的内容。
实务词典

Travel Rule 关键概念

如果您要实施 Travel Rule,这些术语会出现在诊断、流程设计和应对监管问询的过程中。

Travel Rule基础

Travel Rule(资金转移规则)

要求加密资产转账附带转出方和收款方信息,并进行校验和保持可追溯性的义务。

FATF第16号建议 · 欧盟:第2023/1113号条例。
TFR法规

欧盟第2023/1113号条例

即Transfer of Funds Regulation。将资金转账的可追溯性规则扩展至加密资产。

自2024年12月30日起适用。
EBA指引

EBA指引

EBA/GL/2024/11:明确如何发现和处理缺失或不完整的数据,以及如何验证自托管钱包。

发布于2024年7月4日。
转出方当事方

转出方

发出加密资产转账指令的人。其数据(姓名、账户/地址,必要时还有更多身份信息)必须随交易一并传输。

需提供的字段多于收款方。
收款方当事方

受益人

接收转账的人。转账至少须附带其姓名以及账户号码或地址。

由接收方CASP校验其数据。
self-hosted关键

自托管地址

由用户而非服务提供商控制的自托管钱包。超过1,000欧元时,须验证其所有权或控制权。

问题集中在此。
LEI数据

LEI

Legal Entity Identifier:法人的唯一20位代码。对于企业转出方,它是优先使用的标识符。

优先标识符。
CASP主体

CASP

加密资产服务提供商。其参与转账即触发 Travel Rule。

参见CASP牌照(MiCA)。
ICASP链条

中介CASP

在转账链条中担任中介、既非转出方也非收款方服务提供商的服务提供商。

留存并传递信息。
audit trail证据

审计轨迹(audit trail)

审计轨迹:每笔转账的最低记录(发送和接收的数据、校验、决策和时间),可用于还原交易。

即“检查模式”。
FATF标准

金融行动特别工作组(FATF)第16号建议

金融行动特别工作组(FATF)第16号建议是针对虚拟资产的全球“旅行规则”标准,也是欧盟框架的源头。

国际参考标准。
缺失数据处理

缺失数据

转账中缺少或不完整的必填信息。须向对手方追索,并决定执行、拒绝还是暂停该交易。

有标准,有记录。

Travel Rule 清单与模板

帮助您准备合规的实用资源:按转账类型列明的必填字段、缺失数据处理规则、自托管验证程序、最低日志以及检查清单。

  • 各流程的必填字段与校验
  • 自托管 > 1,000欧元的验证与缺失数据
  • 最低日志与检查清单
索取清单和模板
Travel Rule清单 + 模板 · PDF
欧盟第2023/1113号条例

作者

Diego Molina

Molina Law Boutique 负责人 · 金融监管、反洗钱与加密资产

我们协助交易所、托管机构、金融科技公司和金融机构落实 Travel Rule(欧盟第2023/1113号条例)合规:诊断与差距分析(GAP analysis)、流程设计、自托管钱包验证、缺失数据与对手方管理、证据整理及应对监管问询,并与MiCA、CASP牌照和反洗钱合规一体化衔接。

向我们咨询您的 Travel Rule

请告诉我们您的模式(托管或自托管)、交易量和对手方,我们会告知您应采集哪些数据、如何处理缺失数据、如何验证自托管,以及如何备好可供监管检查的证据。

Travel Rule 与欧盟第2023/1113号条例:监管框架

欧盟的 Travel Rule 即2023年5月31日的欧盟第2023/1113号条例,涉及资金及特定加密资产转账所附信息,该条例修订了欧盟第2015/849号指令,并废止了欧盟第2015/847号条例。它自2024年12月30日起适用,与MiCA(欧盟第2023/1114号条例)共同构成双重框架:MiCA规范服务和发行人;TFR规范转账。

只要有CASP参与,提供转出方和收款方数据的义务即适用于所有转账,没有最低金额。1,000欧元的门槛仅触发对自托管钱包所有权或控制权的验证。EBA指引(EBA/GL/2024/11,2024年7月4日)详细规定了如何处理缺失或不完整的数据以及如何验证自托管。国际参考标准是金融行动特别工作组(FATF)第16号建议。

与MiCA、CASP牌照及反洗钱合规的衔接

Travel Rule 并非孤立运作:它与MiCA下的CASP授权,以及西班牙由第10/2010号法律规定、受西班牙反洗钱监管机构(SEPBLAC)监督的反洗钱与反恐怖融资(AML/CFT)义务相互衔接。个人数据的传输还必须遵守GDPR(欧盟第2016/679号条例)。因此,应将其与合规体系的其他部分一体化设计,而不是作为孤立的手续。

官方来源

您可以直接查阅官方来源的法规:欧盟第2023/1113号条例(EUR-Lex)、其在BOE的公布,以及EBA指引(EBA/GL/2024/11)。本页面仅提供信息,不构成法律意见;各机构应单独分析自身情况。

欧盟第2023/1113号条例 EBA/GL/2024/11 FATF第16号建议 self-hosted钱包 GDPR 第10/2010号法律 LEI