西班牙支付收单牌照:收单机构授权

我们协助您将收单项目搭建为收单机构:根据PSD2和西班牙第19/2018号皇家法令-法(Real Decreto-ley 19/2018),收单属于须经授权的支付服务。内容涵盖支付机构牌照、卡组织会员资格、交换费(欧盟第2015/751号条例)、商户签约以及payment facilitator(支付服务促成商)模式。

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借记卡交换费上限
0.2%
信用卡交换费上限
0.3%
支付机构初始资本
12.5万欧元
支付服务法规
第19/2018号皇家法令-法

每种收单模式都有其适用的监管定性

持有自己牌照的收单机构,与在他人牌照之下运营的促成商并不相同。监管定性取决于您是否结算资金、是否与商户签约,以及与卡组织的关系。

收单机构

自有牌照并结算资金

“收单机构与商户签约,受理并处理交易,并向商户结算资金。其提供的是支付服务,需要取得授权并接入卡组织。”

Payment facilitator

收单机构之下的子商户

“payment facilitator在收单机构之下聚合子商户。它简化了商户入驻,但须承担对商户的尽职调查责任,并且视资金流向,可能需要持牌。”

ISO / 代理人

开展商户拓展但不结算资金

“ISO或商业代理人代表收单机构开发商户并提供服务,但不结算资金。其定性取决于合同以及所承担的职能。”

支付网关 + 收单

技术与结算合一

“当同一主体同时提供支付网关和收单服务时,必须将技术层与支付服务层清晰区分,才能确定所需的牌照、资本和合规安排。”

为何收单业务的监管定性至关重要?

收单业务涉及结算商户资金,属于受监管业务:无牌照经营、违反交换费规定或疏于商户尽职调查,都会导致无法接入卡组织,并面临处罚。

最常见的错误:把收单业务描述为单纯的技术服务。一旦与商户签约并结算资金,就是在提供须经授权的支付服务。

卡组织要求合规定性与内部控制:如果没有合适的牌照、会员资格或担保,也没有扎实的商户尽职调查,接入Visa或Mastercard的通道就会被关闭。

交换费受到监管:欧盟第2015/751号条例规定了费用上限和业务规则,违反将带来监管和合同层面的后果。

无牌照提供支付服务 停业

未事先取得西班牙银行(Banco de España)授权而开展收单业务,可能导致业务被叫停。

商户尽职调查 反洗钱风险

对商户及其交易的尽职调查薄弱,会使您面临欺诈、大规模拒付以及违反反洗钱规定的风险。

商业风险 业务受阻

银行、处理机构和卡组织在开通收单业务之前,都要求有清晰的监管定性:否则对接工作无法推进。

您想设立或运营收单机构吗?

在与商户签约之前,建议先确认合适的牌照、卡组织准入、交换费合规,以及收单业务所要求的商户尽职调查。

支付收单:常见疑问

什么是支付收单?

收单是指服务提供商与商户签约,为商户受理、处理并结算其收到的银行卡支付交易,并将资金划转给商户的服务。它是PSD2和第19/2018号皇家法令-法规定的支付服务之一。

由于要结算商户资金,收单业务远不止于技术服务:它是一项受监管的业务。

什么是收单机构?

收单机构(acquirer)是提供收单服务的支付服务提供商:它与商户签约,是卡组织的会员(或由会员担保),处理交易并向商户结算资金,同时负责处理拒付。

它可以是支付机构、电子货币机构或信贷机构。

收单业务需要牌照吗?

需要。开展收单即是提供支付服务,因此须取得西班牙银行(Banco de España)的授权,成为支付机构、电子货币机构或信贷机构。

另一种方式是作为payment facilitator或分销商,在持牌收单机构之下开展业务,但这同样要承担相应义务,并且视资金流向,可能需要自己持牌。

什么是交换费?

交换费(interchange fee)是收单机构就每笔交易向发卡机构支付的费用。其受欧盟第2015/751号条例规范,该条例规定了上限:一般而言,消费类借记卡为0.2%,消费类信用卡为0.3%。

它是转嫁给商户的成本的三个组成部分之一,另外两部分是卡组织费用和收单机构的加价。

什么是payment facilitator?

Payment facilitator(PayFac)以自己与收单机构签订的合同为基础聚合子商户,为小型商户简化入驻和运营流程。

它承担对子商户的尽职调查和风险管理;视资金流转方式,可能需要自行取得支付机构授权。

收单机构、支付网关和聚合商有什么区别?

它们的区别在于职能,以及是否结算资金:

  • 支付网关提供传输交易数据的技术。
  • 收单机构与商户签约、处理交易并结算资金,须持有牌照并接入卡组织。
  • 聚合商或促成商在收单机构之下聚合商户,并可能接触资金。

同一主体可以兼具多种职能,但每一层都有各自的监管定性。

什么是银行卡组织?

银行卡组织(如Visa或Mastercard)是制定银行卡交易技术和商业规则的网络。收单机构必须成为卡组织的会员,或由会员担保,才能结算交易。

欧盟第2015/751号条例为这些卡组织引入了业务规则,例如卡组织与交易处理的分离。

收单机构对商户负有哪些义务?

包括:费用明细(交换费、卡组织费用和加价)的透明度、合同订立前的信息披露、清晰的收单合同、拒付处理,以及遵守行为和安全规则。

向商户披露费用的透明度,是欧盟第2015/751号条例的明确要求。

MDR、交换费上限、卡组织与交易处理分离、联名品牌与资本

什么是MDR(商户折扣率,merchant discount rate)?

MDR是商户就每笔银行卡交易向收单机构支付的总费用,由交换费(付给发卡机构)、卡组织费用(付给网络)和收单机构加价三部分构成。最透明的定价模式(“interchange++”)会把这三部分分别列明。

欧盟第2015/751号条例规定了哪些上限?

《交换费条例》一般将消费类银行卡的交换费限制为借记卡0.2%和信用卡0.3%。此外,它还引入了业务规则(卡组织与交易处理分离、联名品牌、限制“必须接受所有卡”规则,以及对商户的透明度)。

什么是卡组织与交易处理的分离?

这是欧盟第2015/751号条例的一项规则,要求卡组织与交易处理机构在会计、组织和决策层面保持独立,以促进竞争,防止将其他处理机构排挤出市场的做法。

什么是联名品牌(co-badging)?

联名品牌(co-badging)是指在同一支付工具上包含多个支付品牌(例如一张可通过两个卡组织使用的银行卡)。欧盟第2015/751号条例承认联名品牌的权利,并规定在适用规则下,品牌的选择(如有)由付款人或商户决定。

收单机构需要多少资本?

如果以支付机构的形式运营,收单属于要求较高的支付服务:参考初始资本为12.5万欧元,另需根据业务规模配备相应的自有资金。具体金额将根据所提供的服务确认。

由哪个监管机构负责?

西班牙的支付服务监管机构是西班牙银行(Banco de España),负责对收单机构的授权和监管。在交换费和竞争规则方面,竞争主管机构也会介入;在反洗钱方面,则由西班牙反洗钱监管机构(SEPBLAC)负责。

收单模式:牌照与职能

牌照、资金结算以及与卡组织的关系取决于业务模式。我们帮助您在与商户签约之前,为项目找准定位。

什么决定了您的收单模式

三个变量决定项目的结构:您是否向商户结算资金,是否直接与商户签约,以及与卡组织的关系。

结算
如果您向商户划转资金,即是在提供作为支付服务的收单。
签约
直接与商户签约,或作为促成商聚合子商户。
卡组织
作为卡组织的主会员,或由其他会员担保。
合规
交换费、商户尽职调查、SCA、PCI DSS和反洗钱。

我们如何开展项目

在与商户签约之前,我们先确定监管定性和接入卡组织的路径,使该模式从一开始就在监管和运营上可行。

  1. 对模式、资金流向以及与卡组织的关系进行诊断。
  2. 确定路径:自有牌照、担保或payment facilitator。
  3. 形成涵盖牌照、费用、合同和合规的路线图。

申请分析您的收单项目 →

收单机构、payment facilitator、ISO/代理人与技术网关的对比
模式 收单机构 Payment facilitator ISO / 代理人 技术网关
是否需要牌照? 是 视资金流向而定 登记为代理人 否(排除在外)
是否向商户结算资金? 是 可能 否 否
与商户签约 是(直接) 是(子商户) 为收单机构拓展商户 否
卡组织会员 是(主会员或被担保会员) 依附于某一收单机构 否 否
监管机构 西班牙银行 西班牙银行 西班牙银行 西班牙银行(监管范围)

本表仅供对比参考。牌照、资本和监管定性取决于具体的支付服务以及是否结算资金,须根据第19/2018号皇家法令-法、PSD2和欧盟第2015/751号条例逐案核实。

如何搭建收单业务:实务指南

收单不仅仅是技术:它涉及牌照、卡组织准入、受监管的费用以及对商户的尽职调查。关键在于,在与第一家商户签约之前选对路径。

牌照

授权优先

首先要确认机构类型(支付机构、EMI或信贷机构)、资本以及提交西班牙银行(Banco de España)的申请文件,才能提供收单服务。

卡组织与费用

准入与合规

卡组织的会员资格或担保,以及对《交换费条例》的遵守,都应尽早解决:缺少这些,收单业务无法成立。

商户与合规

从一开始就做好尽职调查

商户入驻与尽职调查、拒付管理以及反洗钱框架,应从一开始就加以设计,而不是事后补充。

清单:收单业务十步走

  1. 确认定性:收单属于PSD2和第19/2018号皇家法令-法规定的支付服务。
  2. 选择机构类型:支付机构、电子货币机构或信贷机构。
  3. 根据预期业务规模确定初始资本和自有资金。
  4. 确定接入卡组织的方式:主会员或由其他会员担保。
  5. 设计模式:直接收单,或带子商户的payment facilitator。
  6. 遵守欧盟第2015/751号条例:交换费和业务规则。
  7. 搭建收单合同,并保证向商户披露费用的透明度。
  8. 落实商户尽职调查,以及拒付和风险管理。
  9. 在适用时整合SCA、PCI DSS和运营韧性要求(DORA)。
  10. 部署反洗钱/反恐怖融资模块:商户KYC、交易监测和SEPBLAC代表。

如果您想设立或运营收单业务,请查看我们的金融科技监管服务和支付机构牌照。

收单业务实操

从牌照到商户结算

搭建收单业务需要一系列相互协调的决策(牌照、卡组织准入、交换费和商户尽职调查)。下面的面板帮助您了解如何落地。

收单机构牌照 支付机构 西班牙银行1) 牌照

牌照:收单业务的基础

目标不是尽快上线,而是取得合适的授权并配备相应资本,以便提供作为支付服务的收单。

  • 支付机构、EMI或信贷机构
  • 资本与自有资金
  • 提交西班牙银行(Banco de España)的申请文件
银行卡组织 会员资格 担保 处理机构2) 卡组织

卡组织:准入与交易处理

成为Visa或Mastercard的会员或获得担保,并处理好与处理机构的关系。没有卡组织准入,就无法结算交易。

  • 主会员或被担保会员
  • 与处理机构的关系
  • 卡组织规则
交换费 欧盟第2015/751号条例 对商户透明3) 费用

费用:交换费与透明度

遵守欧盟第2015/751号条例:交换费上限、业务规则,以及向商户披露费用明细(interchange++)。

  • 交换费上限
  • 卡组织与交易处理分离
  • 对商户的透明度
收单模式决策图快速决策

实用图示:哪种模式适合您?

自营收单

您与商户签约并结算资金:需要支付机构牌照和卡组织准入(主会员或被担保会员)。

促成商

您在收单机构之下聚合子商户:须履行商户尽职调查,并视资金流向,可能需要自有牌照。

ISO / 代理人

您为收单机构拓展商户,但不结算资金:登记为代理人,并订立清晰的合同。

收单业务手册

收单业务实务

项目模块
监管期望
典型证据

监管适配

证明该业务属于PSD2规定的、作为支付服务的收单。

定性报告,以及对受理和结算流程的说明。

牌照与资本

合适的机构类型(支付机构、EMI或信贷机构)及充足的资本。

提交西班牙银行(Banco de España)的申请文件、资本说明和商业计划。

卡组织准入

卡组织的会员资格或担保,以及与处理机构的关系。

会员或担保合同,以及与处理机构的协议。

交换费

遵守欧盟第2015/751号条例的上限和规则。

费用政策、向商户披露的费用明细,以及透明度的证明材料。

商户尽职调查

商户入驻、风险分类,以及对商户和拒付的监测。

入驻流程、商户档案和拒付统计表。

SCA / PCI DSS / 反洗钱

强客户认证、银行卡数据安全和反洗钱。

SCA政策、PCI DSS认证,以及设有SEPBLAC代表的反洗钱手册。

搭建收单业务的常见错误

在与商户签约之前发现这些问题,以避免在卡组织和监管机构处受阻。

  • 在结算商户资金的情况下,仍把收单业务描述为单纯的技术服务。
  • 在牌照和卡组织准入尚未解决之前就开始与商户签约。
  • 忽视欧盟第2015/751号条例规定的交换费上限和规则。
  • 对风险商户的尽职调查薄弱,拒付管理不善。
  • 把反洗钱当作附带事项,而不是核心环节来设计。
实务词典

核心概念:支付收单

如果您正在搭建或审查收单项目,这些术语会出现在监管分析、与商户和卡组织的合同,以及与西班牙银行(Banco de España)的沟通中。

收单基础

Acquiring

一种支付服务:服务提供商与商户签约,为其受理、处理并结算银行卡支付交易,并将资金划转给商户。

法律框架:PSD2 / 第19/2018号皇家法令-法。
Acquirer主体

收单机构

提供收单服务的支付服务提供商:与商户签约,是卡组织的会员(或被担保),处理并结算交易。

支付机构、EMI或信贷机构。
Interchange费用

交换费

收单机构就每笔交易向发卡机构支付的费用。根据欧盟第2015/751号条例,消费类银行卡的交换费上限为0.2%(借记卡)和0.3%(信用卡)。

商户成本的组成部分。
IFR法规

欧盟第2015/751号条例

关于银行卡支付交易交换费的条例:规定了费用上限和业务规则(卡组织与交易处理分离、联名品牌、透明度)。

在欧盟直接适用。
PayFac模式

Payment facilitator

在其与收单机构的合同之下聚合子商户的主体,简化商户入驻。其承担对商户的尽职调查责任,并视资金流向,可能需要持牌。

子商户模式。
MDR成本

Merchant discount rate(商户折扣率)

商户每笔交易支付的总费用:交换费 + 卡组织费用 + 收单机构加价。interchange++模式会分别列明这三个组成部分。

受理银行卡的价格。
卡组织网络

银行卡组织

制定银行卡交易技术和商业规则的网络(Visa、Mastercard)。收单机构必须成为会员或获得担保。

须遵守IFR的规则。
Settlement结算

结算

收单机构在与卡组织清算并扣除费用后,将已受理交易的资金划转给商户的过程。

需要管理资金并落实客户资金保障。
Chargeback风险

拒付

持卡人通过其发卡机构发起的交易退回。拒付的处理及其比例,对收单机构的风险和与卡组织的关系至关重要。

商户风险指标。

指南:支付收单与收单机构

下载我们的指南,了解完整框架:作为支付服务的收单、牌照、卡组织准入、交换费以及商户尽职调查。

  • 作为支付服务的收单及其牌照
  • 卡组织准入:主会员或被担保会员
  • 交换费(欧盟第2015/751号条例)与MDR
  • Payment facilitator、商户尽职调查与拒付
下载指南(PDF)

预约通话

请告诉我们您的收单项目,我们将向您说明运营所需的牌照、卡组织准入和合规安排。

收单业务的监管框架:PSD2、第19/2018号皇家法令-法与欧盟第2015/751号条例

支付交易收单是欧盟第2015/2366号指令(PSD2)及其西班牙国内转化法规2018年11月23日第19/2018号支付服务皇家法令-法规定的支付服务之一。因此,提供收单服务须取得西班牙银行(Banco de España)的授权,成为支付机构、电子货币机构或信贷机构。

作为支付服务的收单业务

收单机构与商户签约,为其受理、处理并结算银行卡支付交易,并向其划转资金。由于管理商户资金,适用客户资金保障、行为规则以及对商户的透明度要求。收单属于初始资本要求较高的支付服务(支付机构的参考金额为12.5万欧元)。

交换费:欧盟第2015/751号条例

关于交换费的欧盟第2015/751号条例一般将消费类银行卡的交换费限制为借记卡0.2%和信用卡0.3%,并引入业务规则:卡组织与交易处理分离、联名品牌、限制“必须接受所有卡”规则,以及向商户披露费用的透明度。遵守这些规则对收单机构的定价模式至关重要。

银行卡组织、payment facilitator与商户尽职调查

收单机构必须成为银行卡组织的会员,或由会员担保。在payment facilitator模式下,由某一主体在收单机构之下聚合子商户,承担对商户的尽职调查责任,并视资金流向,可能需要自有牌照。商户尽职调查和拒付管理是风险控制的核心环节。

安全、反洗钱与监管机构

适用的包括强客户认证(欧盟第2018/389号授权条例)、卡组织要求的银行卡数据安全标准PCI DSS,以及第10/2014号法律规定的反洗钱义务,包括对商户的尽职调查。监管由西班牙银行负责,在费用和竞争方面则由竞争主管机构负责。

PSD2 第19/2018号皇家法令-法 欧盟第2015/751号条例 支付机构 银行卡组织 SCA / PCI DSS 西班牙银行