Preparamos tu entrada legal en el mercado español del juego ante la DGOJ: licencias generales y singulares, expediente de convocatoria, homologación de sistemas técnicos, PBC, publicidad conforme — o la compra de un operador ya licenciado.
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Operar juego o apuestas online en España exige licencia de la DGOJ — y las licencias generales solo se piden cuando se abre convocatoria. Preparamos tu proyecto para entrar a la primera: sociedad, expediente, homologación y compliance.
Diseño del perímetro de juegos, preparación completa del expediente de licencia general (apuestas, concursos u otros juegos) para la próxima convocatoria, y solicitud de las singulares por cada juego que vayas a explotar.
La licencia se otorga provisionalmente: tienes 6 meses para la homologación definitiva de tu plataforma. Coordinamos informe de certificación, laboratorio y requerimientos para que el reloj no te coma.
Contrapartida, mutuas y cruzadas: el segmento de apuestas con sus singulares, la integridad deportiva y los límites del nuevo marco.
Ruleta, blackjack, slots, póquer y bingo bajo la general de "otros juegos": las singulares por juego y la operativa con proveedores de contenido.
Los operadores de juego son sujetos obligados: manual PBC, diligencia debida del jugador, origen de fondos y reporting — integrados con tu licencia.
El mapa tras la sentencia del Supremo y la reforma que viene: qué puedes anunciar hoy y cómo montar un plan de marketing que no acabe en expediente.
Operadores internacionales que entran, proyectos nuevos que esperan convocatoria, grupos presenciales que saltan al online e inversores que compran operadores licenciados: cada camino tiene su estrategia.
"Operáis con licencia de Malta o Curazao y España es mercado prioritario: aquí sin licencia DGOJ no hay mercado — hay bloqueos y multas de hasta 50 millones. Os montamos la entrada legal completa."
"La licencia general solo se pide en convocatoria: el que llega con la sociedad, el capital, el plan operativo y la tecnología preparados entra a la primera; el que empieza cuando se publica la orden, la ve pasar."
"Tenéis las licencias autonómicas y el músculo de marca: el online estatal es otro régimen, otro supervisor y otro expediente. El puente se diseña — no se improvisa."
"Sin ventana abierta, la vía rápida es comprar una sociedad con licencia: due diligence regulatoria, comunicación del cambio de control y continuidad de la homologación. Lo hacemos entero."
Porque la puerta no siempre está abierta: las licencias generales solo se solicitan cuando la DGOJ convoca — y el mercado sin licencia es de los más sancionados de España.
La ventana manda: la última convocatoria de licencias generales se abrió en diciembre de 2022. A julio de 2026 no hay ventana abierta, el sector la reclama y la reforma en curso apunta a un modelo con plazos más amplios. Quien prepare hoy sociedad, capital, plan operativo y tecnología entrará a la primera cuando se publique la orden.
Operar sin licencia es la infracción cara: multas de hasta 50 millones de euros, cese, bloqueo de webs y de pagos, y responsabilidad que alcanza a quienes prestan servicios al operador ilegal — la reforma en tramitación añade multas de hasta 1 millón a los proveedores B2B que les sirvan.
La licencia es un sistema, no un papel: general + singulares por juego + homologación técnica en 6 meses + dominio .es + PBC + publicidad conforme + reporting continuo. Cada pieza que falla compromete a las demás — y el supervisor mira el conjunto. (Página revisada en julio de 2026: reforma de la Ley 13/2011 en tramitación.)
Licencias generales por segmento (apuestas, concursos, otros juegos) de 10 años prorrogables, y singulares por cada juego de entre 1 y 5 años renovables.
Capital social íntegramente desembolsado para apuestas y otros juegos (60.000 € si solo operas concursos), en sociedad española o del EEE con representante en España.
Impuesto sobre actividades de juego: tipo general del 20 % sobre el resultado neto (GGR) del online — reducido al 10 % para operadores establecidos en Ceuta o Melilla.
Un análisis de encaje te dice qué licencias necesita tu modelo (general y singulares), qué te falta para el expediente —sociedad, capital, plan operativo, tecnología certificable—, qué costará el camino y si te conviene esperar la ventana o comprar un operador ya licenciado.
Dos niveles: una licencia general por cada segmento que explotes —apuestas, concursos u otros juegos (el casino)— y una licencia singular por cada tipo de juego concreto (ruleta, slots, póquer, apuestas deportivas de contrapartida…). Las otorga la DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego) conforme a la Ley 13/2011.
Las loterías quedan fuera: son actividad reservada a los operadores designados por ley (SELAE y ONCE).
No — y esta es la clave del calendario: las generales solo se solicitan cuando la DGOJ abre convocatoria mediante orden ministerial. La última ventana se abrió en diciembre de 2022; a julio de 2026 no hay convocatoria abierta y el sector espera la siguiente al calor de la reforma en curso.
Las singulares, en cambio, pueden solicitarse en cualquier momento por quien ya tiene la general del segmento. Y mientras no hay ventana, existe la vía de adquirir un operador ya licenciado.
Sociedad de capital española o del EEE (con representante permanente en España en este último caso), capital social mínimo íntegramente desembolsado de 100.000 € para apuestas y otros juegos (60.000 € si solo operas concursos), objeto y estructura coherentes con la actividad, honorabilidad de titulares y administradores, solvencia acreditada y garantías conforme a la normativa de desarrollo y a la orden de convocatoria.
El servicio se presta bajo dominio .es, con los jugadores españoles redirigidos a él.
La general dura 10 años prorrogables por idéntico periodo; las singulares, entre 1 y 5 años renovables. En cuanto a plazos de obtención: el expediente se resuelve en los meses siguientes a la solicitud dentro de la convocatoria, con licencia provisional y un máximo de 6 meses para la homologación definitiva de los sistemas técnicos.
El calendario real lo marca la preparación previa: quien llega con todo listo a la ventana, opera antes.
El examen técnico de tu plataforma: un informe de certificación emitido por laboratorio designado que acredita que tus sistemas (plataforma, juegos, generador aleatorio, conexión con la DGOJ) cumplen los requisitos. Se obtiene de forma definitiva dentro de los 6 meses siguientes a la licencia — y cada cambio sustancial posterior exige nueva certificación. Le dedicamos una página completa.
El Impuesto sobre Actividades de Juego: con carácter general, el 20 % del resultado neto (ingresos menos premios, GGR) en el online — con el tipo reducido del 10 % para operadores establecidos en Ceuta o Melilla, que ha atraído a buena parte del sector. A ello se suman las tasas administrativas de la DGOJ y la fiscalidad societaria general. El diseño de la estructura se hace con la foto fiscal completa.
La licencia de Malta, Curazao o cualquier otra jurisdicción no habilita para el mercado español: ofrecer juego a residentes en España sin licencia DGOJ es infracción muy grave, con multas de hasta 50 millones de euros, cese, bloqueo de la web y de los medios de pago. Y la reforma en tramitación extiende el foco a los proveedores B2B que sirvan a operadores ilegales, con multas de hasta 1 millón de euros.
El presencial es competencia autonómica: casinos, bingos, salones y apuestas físicas se autorizan por cada comunidad autónoma con su propia normativa. La licencia estatal de la DGOJ cubre el online de ámbito estatal. Los grupos que combinan ambos mundos gestionan dos marcos en paralelo — te ayudamos a mapearlos y a diseñar el salto del presencial al online.
Sí, y sin ventana abierta es la vía de entrada más usada: adquirir el operador licenciado con su(s) licencia(s) vivas. Exige due diligence regulatoria (estado de licencias y singulares, homologación, expedientes sancionadores, deuda de IAJ), comunicación de la operación y del cambio de control conforme a la normativa, y continuidad operativa impecable. Lo trabajamos de punta a punta.
El Anteproyecto sometido a consulta pública en mayo-junio de 2026 apunta a: elevar a rango de ley las restricciones de publicidad anuladas por el Supremo, límites de depósito conjuntos entre operadores, un algoritmo común de detección de juego de riesgo, medios de pago exclusivamente nominativos y un registro de proveedores B2B con sanciones propias. Es borrador: puede cambiar — seguimos sus hitos y actualizamos esta página.
Depende de tres elementos: pago por participar, azar en el resultado y premio económico. Si concurren, hay juego regulado (segmento concursos u otros); si falta alguno —juego gratuito, habilidad pura, sin premio— se sale del perímetro, aunque las fronteras (fantasy, esports, torneos con buy-in) son finas y merecen dictamen antes de lanzar.
Las piezas fijas: capital social (100.000 €), garantías por licencia conforme a la convocatoria, tasas administrativas, certificación técnica de la plataforma y el coste de estructura (sociedad, compliance, PBC). La variable mayor es la tecnología: plataforma propia certificable o llave en mano de un proveedor ya certificado. El presupuesto serio se hace sobre tu perímetro de juegos concreto.
Las de un supervisado: reporting continuo a la DGOJ, verificación de identidad y control del RGIAJ (autoprohibidos), políticas de juego seguro (RD 176/2023: jugadores intensivos, límites, mensajes), PBC como sujeto obligado, publicidad conforme y mantenimiento de la homologación ante cualquier cambio sustancial. La licencia se conserva cumpliendo — cada día.
No hay pasaporte europeo del juego: cada Estado regula su mercado y España exige licencia propia para dirigirse a residentes. La licencia MGA o de otra jurisdicción sirve para otros mercados — aquí, sin título DGOJ, el operador es ilegal por muy regulado que esté fuera.
Cuatro caminos hacia el juego legal en España — con la convocatoria como reloj de fondo. Este mapa ordena la decisión estratégica antes del expediente.
Presupuestar la entrada depende de cuatro variables:
Método en tres pasos para llegar operativo — y a tiempo:
| Vía | Convocatoria DGOJ | Compra de operador licenciado | Presencial autonómico | Operar sin licencia |
|---|---|---|---|---|
| Cuándo es posible | Solo con ventana abierta (última: dic-2022) | En cualquier momento | Según normativa de cada CCAA | Nunca — es infracción muy grave |
| Qué obtienes | Licencia general 10 años + singulares | Licencias vivas + operativa en marcha | Autorización territorial presencial | Multas de hasta 50 M€ y bloqueos |
| Clave del éxito | Llegar con el expediente preparado | Due diligence regulatoria + cambio de control | Requisitos y cupos de la comunidad | — |
| Plazo realista | El de la ventana + homologación (6 meses) | El del M&A: semanas-meses | Variable por CCAA | — |
Mapa orientativo. Marco: Ley 13/2011 y normativa de desarrollo; reforma en tramitación (consulta pública cerrada el 22-06-2026). Página revisada en julio de 2026 — actualizaremos con cada hito de convocatoria y reforma.
El expediente se gana antes de la convocatoria: cuando se publica la orden, ya solo debería quedar presentar.
Sociedad, capital, plan operativo, tecnología y compliance listos antes de la ventana: la convocatoria no espera a nadie — y la alternativa M&A tampoco se improvisa.
General + singulares + homologación + PBC + publicidad: las piezas se presentan coherentes entre sí, porque el supervisor las lee juntas.
Reporting, RGIAJ, juego seguro, cambios sustanciales comunicados: la vida del operador es compliance continuo — y la reforma que viene sube el listón.
Las piezas tienen página propia: homologación técnica, publicidad del juego y PBC del sector.
Todo operador con licencia sostiene lo mismo: un título (general + singulares), una plataforma homologada, un compliance de supervisado y una vía de entrada bien elegida.
1) El títuloLa general habilita el segmento (10 años); cada juego concreto exige su singular (1-5 años). El perímetro se diseña antes del expediente.
2) La plataformaSistemas técnicos certificados por laboratorio, conexión con la DGOJ y dominio .es: la licencia provisional se consolida en 6 meses.
3) El compliancePBC, RGIAJ, verificación de identidad, juego seguro y reporting: el día a día que conserva la licencia y evita el expediente.
4) La entradaSin ventana abierta, las opciones son dos: preparar el expediente completo para entrar a la primera cuando la DGOJ convoque, o comprar un operador ya licenciado con due diligence regulatoria y cambio de control bien ejecutado. Las dos se trabajan hoy: la primera porque la orden no avisa; la segunda porque los operadores en venta buenos no duran.
Decisión rápidaM&A de operador licenciado con due diligence regulatoria.
Expediente preparado y a la espera de la ventana — sin improvisar.
Puente autonómico → estatal con las dos estructuras mapeadas.
Perímetro de juegos definido y vía de entrada elegida con calendario realista.
Dictamen de encaje y hoja de ruta convocatoria/M&A.
Vehículo español o EEE con capital desembolsado, honorabilidad y estructura fiscal decidida.
Escritura, capital 100.000/60.000 € y certificados de honorabilidad.
Plan operativo, garantías y documentación del pliego completos y coherentes entre sí.
Solicitud registrada en sede DGOJ con anexos del pliego.
Plataforma y juegos certificables, con laboratorio contratado y homologación en 6 meses.
Informe de certificación y resolución de homologación definitiva.
Reporting, PBC, juego seguro y publicidad conformes; renovaciones y cambios comunicados.
Cuadro de obligaciones periódicas y expedientes sin sanciones.
Los vemos en operadores internacionales y en proyectos nuevos. Todos se evitan preparando antes.
El vocabulario de la Ley 13/2011 y de la DGOJ — el que aparecerá en tu expediente y en cada conversación del sector.
La Dirección General de Ordenación del Juego: otorga licencias, homologa sistemas, supervisa la operación y sanciona el juego ilegal.
Habilita para un segmento completo —apuestas, concursos u otros juegos— durante 10 años prorrogables. Solo se solicita en convocatoria.
Cada tipo de juego concreto (ruleta, slots, contrapartida…) exige su singular: 1 a 5 años renovables, solicitable en cualquier momento por el titular de la general.
Procedimiento por orden ministerial que abre el plazo para pedir licencias generales. La última se abrió en diciembre de 2022; la siguiente se espera al calor de la reforma.
Certificación de los sistemas técnicos por laboratorio designado: definitiva dentro de los 6 meses tras la licencia, y renovada con cada cambio sustancial.
Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego: el operador debe consultarlo y bloquear a los inscritos en cada alta y acceso.
Grava la actividad: 20 % del resultado neto (GGR) como tipo general online, reducido al 10 % para operadores establecidos en Ceuta o Melilla.
La adquisición de la sociedad titular exige due diligence regulatoria y las comunicaciones previstas: la vía de entrada cuando no hay ventana.
Anteproyecto en tramitación (consulta cerrada en junio de 2026): publicidad a rango de ley, límites de depósito conjuntos, pagos nominativos y registro de proveedores B2B.
Si tu proyecto combina juego con pagos, cripto o captación de inversores, descarga nuestro checklist de figuras ante el supervisor: requisitos comparados, fases del expediente y errores frecuentes.
Operar juego o apuestas online dirigidos al mercado español exige título habilitante de la DGOJ conforme a la Ley 13/2011, de regulación del juego: una licencia general por segmento —apuestas, concursos u otros juegos— de 10 años prorrogables, y una licencia singular por cada juego concreto (1 a 5 años renovables). Las loterías quedan reservadas a los operadores designados. Ninguna licencia extranjera —Malta, Curazao— habilita para dirigirse a residentes en España: sin título DGOJ, el operador es ilegal, con multas de hasta 50 millones de euros, bloqueos de web y de pagos.
Las licencias generales solo se solicitan cuando la DGOJ abre convocatoria por orden ministerial; la última ventana se abrió en diciembre de 2022 y, a julio de 2026, no hay convocatoria abierta. La estrategia tiene dos caminos que se preparan hoy: llegar a la próxima ventana con el expediente completo (sociedad, capital, plan operativo, tecnología certificable), o adquirir un operador ya licenciado con due diligence regulatoria y cambio de control bien ejecutado. Las singulares, en cambio, se solicitan en cualquier momento por los titulares de la general.
El operador es una sociedad española o del EEE (con representante en España) con capital mínimo desembolsado de 100.000 € —60.000 € si solo opera concursos—, honorabilidad, solvencia y las garantías de la normativa de desarrollo y del pliego. La actividad se presta bajo dominio .es, con los sistemas técnicos homologados: certificación por laboratorio designado y homologación definitiva dentro de los 6 meses siguientes a la licencia. La fiscalidad de referencia es el Impuesto sobre Actividades de Juego: 20 % del GGR online con tipo reducido del 10 % en Ceuta y Melilla.
El Anteproyecto de modificación de la Ley 13/2011 —consulta pública cerrada el 22-06-2026— apunta a elevar a rango de ley las restricciones de publicidad anuladas por el Tribunal Supremo en 2024, imponer límites de depósito conjuntos entre operadores, exigir medios de pago nominativos y crear un registro de proveedores B2B con multas de hasta 1 millón de euros a quienes sirvan a operadores ilegales. El presencial (casinos, bingos, salones, apuestas físicas) sigue siendo competencia autonómica, con su propio mapa por comunidades. (Página revisada en julio de 2026: actualizaremos con cada hito de convocatoria y reforma.)