代币定性:金融工具还是加密资产(MiCA)

发行代币之前,必须先弄清它在法律上是什么。我们依据《加密资产市场条例》(MiCA)和ESMA指引分析代币所附权利,向您出具有理有据的报告;如果代币属于加密资产,我们还会准备随白皮书一并提交的MiCA第8.4条说明。

不确定您的代币是否属于证券?

请告诉我们代币赋予哪些权利、打算如何销售,我们会告诉您是否需要定性报告,以及费用是多少。

  • 24小时内回复
  • 无需承诺
  • 严格保密
白皮书事先通知期限
20个工作日
ESMA关于定性的指引
2025年3月19日
欧洲监管机构(AES)的模板和标准化测试
2025年5月12日
西班牙主管机关
西班牙国家证券市场委员会(CNMV)

一份回答关键问题的报告

代币的定性决定了适用哪部法规、需要哪份文件、由谁监管,以及谁可以销售。

权利第1步

代币赋予什么

我们结合白皮书、合同,必要时结合代码,分析代币所附的经济权利、表决权、使用权或赎回权。

看实质,不看名称。
证券第2步

是否属于金融工具?

我们适用ESMA的标准,判断其是否属于可转让证券、货币市场工具、集体投资机构份额或衍生品。

ESMA指引第2至6项。
代币第3步

是电子货币代币还是资产参考代币?

我们核查代币是否意在保持与官方货币或其他资产挂钩的稳定价值。

MiCA第3条和第8.4条。
排除情形第4步

是否不在MiCA适用范围内?

我们审查各项排除情形:唯一性NFT、存款、保险,以及MiCA第2条规定的其他情形。

MiCA第2条和ESMA指引第8项。
报告第5步

有理有据的报告

我们向您提交报告,载明定性结论、论证过程以及对您项目的实际影响。

可用于投资人、银行和监管机构。
第8.4条第6步

向CNMV提交的说明

如果代币属于加密资产,我们会依据欧洲监管机构(AES)的模板,撰写随白皮书通知一并提交的说明。

MiCA第8.4条。

什么时候需要对您的代币进行定性

以下是客户最常向我们索取定性报告的情形。

发行

您要通知白皮书

MiCA要求在通知时附上说明,解释该代币为何不是金融工具,也不是资产参考代币或电子货币代币。

银行

银行或交易所要求您提供依据

银行、平台和加密资产服务提供商在与某一代币开展合作之前,越来越多地要求提供法律分析。

投资人

面向专业投资人的融资轮

投资人想知道代币是否属于证券,因为这会影响他们的权利和监管风险。

混合型

具有多种功能的代币

如果代币既提供使用权又提供利润分享,ESMA认为应首先判断它是否属于金融工具。

代币定性:关键日期与条款

数据来自MiCA条例、西班牙第6/2023号法律,以及ESMA和欧洲监管机构(AES)的指引。

MiCA第2.4条 不适用MiCA

MiCA不适用于属于金融工具的加密资产:这类资产适用证券法规。

MiCA第8.3条 无需事先批准

主管机关不会在白皮书发布前对其进行批准,只需向其通知。

MiCA第8.4条 3个问题

通知须说明代币为何不在MiCA的排除范围内,也不是电子货币代币,亦不是资产参考代币。

MiCA第8.5条 20个工作日

白皮书及说明在发布前须至少提前这一期限通知。

ESMA指引 实质重于形式

代币的定性取决于其权利和经济内容,而不取决于名称或所用技术。

第6/2023号法律第251条 CNMV

西班牙国家证券市场委员会(CNMV)是西班牙的MiCA主管机关;西班牙银行监管资产参考代币以及电子货币代币的发行人。

需要我们为您的代币定性吗?

请把白皮书或代币权利的说明发给我们,我们会告诉您适用哪部法规、需要哪份文件。

代币定性:常见问题

如何判断代币是否属于金融工具?

要看其经济内容,而不是名称。依据ESMA关于将加密资产定性为金融工具的指引,代币如果不是支付工具、属于某一类证券,并且可在资本市场上转让,即属于可转让证券;如果赋予与股份相当的权利(股息、表决权)或与债券相当的权利(返还本金、利息),则倾向于这一结论。

如果我的代币属于金融工具,会怎样?

它不适用MiCA(第2.4条),而适用证券法规:第6/2023号法律、MiFID和招股说明书条例。如果以分布式账本登记,则需要ERIR。详见代币化律师。

什么是MiCA第8.4条说明?

这是随加密资产白皮书通知一并提交的文件,适用于既非资产参考代币也非电子货币代币的加密资产。它须说明该代币为何不在MiCA的排除范围内,也不是电子货币代币,亦不是资产参考代币。欧洲监管机构(AES)发布了模板和标准化测试,自2025年5月12日起适用。

白皮书须提前多久通知?

须在发布前至少20个工作日通知(MiCA第8.5条)。主管机关不会事先批准(第8.3条),但如发现问题,可以要求修改或暂停发售。在西班牙,主管机关是CNMV。更多内容见白皮书(whitepaper)。

功能型代币(utility token)一定是MiCA下的加密资产吗?

不一定。ESMA提示,被称为“功能型”的代币,如果具有证券所特有的权利,也可能是金融工具。仅仅期待价格上涨并不足以使其成为金融工具,但享有部分利润的权利则分量很重。

NFT呢?

唯一且不可替代的NFT不适用MiCA,除非其符合金融工具的标准。ESMA明确,唯一性依据代币内容来判断,而不是看其技术标识符;NFT的碎片份额也不会自动被视为唯一。

定性报告的费用是多少?

取决于代币的复杂程度和可提供的文件。在审阅白皮书和合同之后,我们会给您一个一口价报价;如您需要,其中包括第8.4条说明。

我们如何对代币进行定性

我们遵循ESMA和欧洲监管机构(AES)建议的顺序:先判断是否为金融工具,再判断是否为电子货币代币或资产参考代币,最后核查排除情形。

首先

金融工具

如果符合证券或其他金融工具的标准,则该定性优先。

其次

代币

如果不是,我们再核查它是电子货币代币还是资产参考代币。

最后

排除情形

唯一性NFT以及其他不在MiCA范围内的情形。

代币定性十步走

  1. 收集白皮书、代币条款、合同和技术文件。
  2. 梳理代币赋予的全部权利,以及由谁来保证这些权利。
  3. 依据ESMA标准,判断其是否属于可转让证券。
  4. 排除或确认其他工具:货币市场工具、集体投资和衍生品。
  5. 分析其是否意在保持稳定价值(资产参考代币或电子货币代币)。
  6. 审查MiCA的排除情形,包括NFT。
  7. 评估是否属于混合型代币,以及哪种定性优先。
  8. 撰写有理有据的报告,说明对项目的影响。
  9. 如果属于加密资产,依据欧洲监管机构(AES)的模板准备第8.4条说明。
  10. 陪同您向CNMV办理通知,并应对其可能提出的监管问询。

来源:第(UE) 2023/1114号条例(第2、3和8条)、ESMA 2025年3月19日指引,以及欧洲监管机构(AES)联合指引JC 2024 28。

实务词典

代币定性的关键概念

来自MiCA条例、MiFID II和ESMA指引的术语。

MiCA法规

加密资产

以分布式账本技术(DLT)或类似技术转移或存储的价值或权利的数字表示。

MiCA第3条。
证券MiFID

可转让证券

可在资本市场上转让的一类证券,如股票和债券。

ESMA指引第2项。
EMT代币

电子货币代币

意在保持与官方货币挂钩的稳定价值的代币。

MiCA第3条。
ART代币

资产参考代币

意在保持与其他资产或其组合挂钩的稳定价值的代币。

MiCA第3条。
Utility代币

功能型代币

使持有人可获得发行人商品或服务的代币。

MiCA第3条和ESMA指引第7项。
混合型定性

混合型代币

兼具多种功能;如果符合金融工具的标准,则以该性质为准。

ESMA指引第9项。
操作手册

四种可能的结论及其影响

定性
适用法规和文件
监管机关与销售主体

金融工具

适用法规和文件:第6/2023号法律和MiFID;除豁免外须有招股说明书;如以DLT登记则需ERIR。

监管机关与销售主体:CNMV;投资服务公司。

电子货币代币

适用法规和文件:MiCA第四章;仅可由信贷机构或电子货币机构发行。

监管机关与销售主体:由西班牙银行监管发行人。

资产参考代币

适用法规和文件:MiCA第三章;发行人须获授权(如为信贷机构则办理通知)并取得法律意见。

监管机关与销售主体:西班牙银行。

其他加密资产

适用法规和文件:MiCA第二章;通知白皮书并附第8.4条说明。

监管机关与销售主体:CNMV;加密资产服务提供商。

代币定性中的常见错误

这些是我们在白皮书和投资人路演材料中最常见到的问题。

  • 仅凭代币名称决定定性。
  • 没有分析合同,以及白皮书之外所承诺的权利。
  • 忘记混合型代币首先要按金融工具来定性。
  • 通知白皮书时没有附第8.4条说明。
  • 在通知后不满20个工作日就发布白皮书。

预约通话

请告诉我们代币赋予哪些权利、打算如何发行,我们会为您准备初步诊断和量身定制的报价。

MiCA和ESMA指引下的代币定性

更新于2026年11月4日

第(UE) 2023/1114号条例(MiCA)不适用于属于金融工具的加密资产(第2.4条)。因此,任何项目的第一个问题都是代币是否属于金融工具;如果是,适用证券法规,如果不是,则适用MiCA。

ESMA指引

ESMA于2025年3月19日发布了关于将加密资产定性为金融工具的条件和标准的指引。指引基于两项原则:技术中立(代币化不改变工具的性质)和实质重于形式。指引分析了可转让证券、货币市场工具、集体投资、衍生品、功能型代币、NFT和混合型代币。

第8.4条说明

发售既非资产参考代币也非电子货币代币的加密资产的主体,须在发布白皮书至少20个工作日前向主管机关通知白皮书,并附上说明,解释该代币为何不在MiCA的排除范围内,也不属于上述两类代币(第8条)。欧洲监管机构在其联合指引中确定了模板和标准化测试,自2025年5月12日起适用。

下一步

如果代币属于加密资产,请继续了解白皮书;如果您打算分销,还需了解CASP牌照。如果是稳定币,请参阅电子货币代币和资产参考代币。如果是证券,请参阅代币化律师。