西班牙房地产信贷中介与贷款人注册

办理您作为房地产信贷中介(ICI)或房地产贷款人(PI)的注册,依据西班牙第5/2019号《房地产信贷合同法》(LCCI):向西班牙银行(Banco de España,西班牙央行)或您所在的自治区办理登记,证明良好声誉、专业知识(第16条),并办理职业责任险或银行保函,履行透明度义务。 注册是执业的前提;未经注册,您不能以职业方式从事中介或发放抵押贷款。

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冷静期
10天
每次事故最低责任险保额
46万欧元
参考法规
第5/2019号法律

LCCI注册适用于哪些人

抵押贷款经纪人、私人贷款人、协助客户融资的房地产中介,或拥有指定代表的网络:LCCI要求在以职业方式从事中介或发放抵押贷款之前先行注册。

中介

独立抵押贷款经纪人

“房地产信贷中介展示或提供多家贷款人的贷款,协助客户,并可代表贷款人订立合同。需要注册并投保责任险。”

贷款人

私人贷款人或基金

“以职业方式向消费者发放或管理抵押贷款、但不是银行也不是EFC的主体,属于房地产贷款人,必须在相应登记簿注册。”

房地产中介

协助融资的房地产中介或房地产代理人

“如果房地产中介收取报酬,展示或提供贷款合同,或协助办理前期手续,就属于在从事房地产信贷中介,适用LCCI。”

代表

拥有指定代表的网络

“通过指定代表开展业务的中介,必须向登记机关通报这些代表以便登记;他们与中介适用同一监管制度。”

未经注册为何不能开展业务?

未注册就从事中介或放贷、选错登记机关,或者忽视保险和培训,是最容易让房地产信贷从业者受阻、也最容易使其承担风险的几类问题。

注册是执业的前提:要成为ICI或PI并有效开展业务,必须先完成注册。在此之前开展业务属于违规。

西班牙银行还是自治区:登记机关取决于业务范围。涉及多个自治区或全国,向西班牙银行登记;仅涉及一个自治区,则向该自治区登记。

期限 3个月

西班牙银行在3个月内作出决定。期限届满仍无明示决定的,申请视为因行政沉默被驳回。

责任险或保函(ICI):中介必须投保职业责任险或办理银行保函,保额不低于欧盟法规规定的最低标准,并每年续保。

知识与培训(第16条):没有所要求的知识培训和认证,也没有持续培训,就无法维持注册。

对客户的透明度:FEIN、FiAE、10天冷静期以及6年的文件保存期限均为法定义务,违反将受到处罚。

您是做中介,还是发放抵押贷款?

无论您是展示第三方的贷款,还是自己放贷,LCCI都要求您在开展业务前先行注册。开始之前,应先确认自己的主体类型、有权登记机关和适用要求。

LCCI注册:常见疑问

什么是房地产信贷中介(ICI)?

是指收取报酬,向消费者展示或提供信贷合同、协助办理前期手续,或代表贷款人订立合同的自然人或法人,即通常所说的抵押贷款经纪人。

该主体由第5/2019号法律(LCCI)规范,该法转化了欧盟第2014/17/UE号指令。

什么是房地产贷款人(PI)?

是指以职业方式向消费者发放或管理抵押贷款、但不是信贷机构也不是EFC的自然人或法人。开展业务前,同样必须在相应登记簿注册。

我应向谁注册:西班牙银行还是所在自治区?

取决于地域范围。如果借款人的住所位于多个自治区(或遍及全国),向西班牙银行登记。如果您只在一个自治区开展业务,则应向该自治区的主管机关办理。

需要满足哪些要求?

主要包括良好声誉和公认的职业信誉、专业知识和能力(LCCI第16条,以经认证的培训证明),对中介而言还需要职业责任险或银行保函。此外还需要员工培训计划。

需要多长时间,是否收费?

西班牙银行自申请之日起3个月内作出决定。期限届满仍无明示决定的,视为因行政沉默被驳回。在西班牙银行办理注册不收取行政费用。

我需要购买责任险吗?

中介(ICI)需要:必须投保职业责任险或银行保函,保额不低于欧盟第1125/2014号授权条例规定的最低标准(约为每次事故46万欧元、每年75万欧元)。须每年续保。

银行或EFC需要注册为贷款人吗?

不需要。信贷机构和EFC已获授权并受监管,因此不作为房地产贷款人注册。PI登记适用于以职业方式发放抵押贷款、但不是信贷机构或EFC的主体。

我对客户有哪些透明度义务?

须交付FEIN(欧洲标准化信息表)和FiAE(标准化风险提示表),在签约前遵守10天冷静期,并将交付给客户的文件至少保存6年。

关联中介、代表与销售线索

关联中介与独立中介有何区别?

关联中介代表一家或多家贷款人行事,通常由贷款人支付报酬。独立中介与贷款人之间没有排他性关联,报酬来自客户。这一身份必须向客户披露。

什么是指定代表?

是指代表房地产信贷中介并在其责任下行事的人。中介必须向登记机关通报,以便登记,该代表适用同一监管制度。

只产生“销售线索”的房地产中介属于中介吗?

不一定。如果业务仅限于收集数据并提供部分信息,而不展示或提供完整的合同,则可能不构成中介。如果发展到向客户提供完整且量身定制的合同,则属于ICI。

需要哪些培训(第16条)?

专业知识和能力须由西班牙银行认可的机构通过培训和认证予以证明,此外员工每年还需参加持续培训(视岗位而定,约10至15小时)。

背后是哪项欧盟规则?

欧盟第2014/17/UE号指令,即关于与消费者订立的住宅不动产信贷合同的指令(“抵押贷款指令”),第5/2019号法律将其转化为西班牙国内法。

持有西班牙银行的注册,可以在西班牙全境开展业务吗?

可以。西班牙银行的注册使您可以向多个自治区或全国范围的借款人开展业务。如果您只在一个自治区开展业务,则应办理该自治区的登记。

中介、贷款人、代表或机构

它们都从事房地产信贷业务,但业务活动、登记机关和特有要求各不相同。以下对比表可帮助您对号入座。

什么决定您的主体类型

您是展示第三方贷款还是自己放贷,以及业务的地域范围,决定了您的主体类型和登记机关。以下是关键因素。

业务活动
为第三方贷款做中介(ICI),还是自己发放贷款(PI)。
范围
仅一个自治区(自治区登记),或多个自治区/全国(西班牙银行)。
保险
中介需要责任险或保函;贷款人则不需要。
透明度
在所有情形下均须提供FEIN、FiAE,遵守10天冷静期并保存文件6年。

我们如何办理注册

在提交任何材料之前,我们先确定您的主体类型和有权登记机关。这样可以避免向错误的机关提交,或遗漏必要条件。

  1. 诊断主体类型(ICI、PI或两者)及地域范围。
  2. 适当性、专业知识、责任险和培训计划。
  3. 在线提交申请、获得决定并完成注册。

告诉我们您的情况 →

LCCI下的主体类型对比:中介、贷款人、指定代表,以及信贷机构或EFC
机构类型 职责 登记机关 特有要求
中介(ICI) 展示或提供第三方贷款,协助客户或代表贷款人订立合同 西班牙银行(多个自治区)或所在自治区 职业责任险或保函
贷款人(PI) 发放或管理抵押贷款,但不是银行也不是EFC 西班牙银行(多个自治区)或所在自治区 良好声誉与专业知识
指定代表 代表中介并在其责任下行事 通过中介办理注册 与中介适用相同制度
银行/EFC 作为获授权机构发放信贷 已获授权(无需注册为PI) 机构自身的授权

本表仅供参考。相关制度源自第5/2019号法律(LCCI)、第309/2019号皇家法令和ECE/482/2019号部长令;各项要求、保险金额和期限可能变化,建议结合具体情况咨询法律意见。本页内容仅供参考,不构成法律意见。

如何办理LCCI注册:实务指南

注册不只是填写一份表格:您需要确认自己的主体类型,证明适当性和培训情况,办理保险,并向有权机关提交申请。顺序很重要。

主体类型

先确定主体类型和业务范围

是中介、贷款人还是两者兼具,以及在一个还是多个自治区开展业务。这决定了登记机关和适用要求,也是项目的第一项决策。

适当性

良好声誉、培训与保险

良好声誉、经认证的专业知识(第16条),对中介而言还有责任险或保函。缺少这些要求,就无法注册。

注册

未经注册,不得执业

注册是执业的前提,期限为3个月,逾期视为沉默驳回。须在开始营业之前提前办理。

清单:LCCI注册10步

  1. 确定主体类型(ICI、PI或两者)及地域范围(西班牙银行或自治区)。
  2. 设立或调整公司及其经营范围,或办理个体经营者登记。
  3. 证明良好声誉和公认的职业信誉。
  4. 证明专业知识和能力(第16条;培训和认证)。
  5. 制定员工培训计划。
  6. 办理职业责任险或银行保函(中介)。
  7. 准备材料及法定表格(ICI01/ICI02或贷款人表格)。
  8. 向西班牙银行(或所在自治区)在线提交申请。
  9. 3个月内作出决定(沉默视为驳回)并完成注册,注册信息在登记簿上公布。
  10. 持续满足各项要求:保险、持续培训、透明度(FEIN/FiAE)和文件保存。

您的放贷规模更大,或不属于抵押贷款?请参阅金融信贷机构(EFC)和银行牌照。关于合同和一般条款,请查看商事合同。

注册实操流程

从主体类型到注册与开展业务

在LCCI下注册是一个有序的过程(主体类型、适当性与培训、保险、申请和注册),对象是西班牙银行或您所在的自治区。以下是完整路径。

确认ICI或PI主体类型及地域范围1)主体类型

主体类型与地域范围

中介(ICI)、贷款人(PI)或两者兼具,以及在一个还是多个自治区开展业务。这决定了有权登记机关。

  • ICI / PI / 代表
  • 一个或多个自治区
  • 有权登记机关
证明良好声誉、专业知识和培训2)适当性

良好声誉与培训

良好声誉、公认的职业信誉和第16条所要求的专业知识,须以经认证的培训和员工培训计划予以证明。

  • 良好声誉
  • 专业知识(第16条)
  • 培训计划
办理职业责任险或保函3)保险

责任险或保函(ICI)

中介在注册前须办理职业责任险或银行保函,保额不低于欧盟法规规定的最低标准。

  • 责任险 / 保函
  • 欧盟最低保额
  • 每年续保
按地域范围确定登记机关的决策图快速决策

决策图:西班牙银行还是自治区?

多个自治区

借款人位于多个自治区或遍及全国:向西班牙银行登记。

仅一个自治区

业务仅限于一个自治区:向该自治区的主管机关登记。

银行 / EFC

信贷机构和EFC:已获授权,无需注册为房地产贷款人。

操作手册

LCCI注册的要求

要求
要求
如何证明

良好声誉

申请人在商业和职业方面的公认信誉。

申请中提交的声明和履历材料。

专业知识与能力

LCCI第16条所要求的培训和知识水平。

由西班牙银行认可的机构出具的认证。

责任险或保函(ICI)

欧盟法规为中介规定的最低保额。

保险单或银行保函,每年续保。

培训计划

对从事销售人员的初始培训和持续培训。

有书面记录,并定期审查的计划。

透明度与行为规范

向借款人提供FEIN、FiAE,并遵守10天冷静期。

相关程序,以及文件保存6年。

导致注册受阻的常见错误

请在提交申请前提前规避,以免收到监管问询或被驳回。

  • 在注册之前就以中介或贷款人身份开展业务。
  • 仅在一个自治区开展业务却向西班牙银行提交申请,或者反之。
  • 未办理对中介要求的责任险或保函。
  • 未能证明第16条所要求的知识,也没有培训计划。
  • 忽视FEIN、FiAE、冷静期或文件保存。
实务词典

关键概念:房地产信贷

如果您打算做抵押贷款中介或发放抵押贷款,以下术语会出现在注册申请、客户关系以及西班牙银行的监管中。

ICI基础

房地产信贷中介

收取报酬,展示或提供第三方贷款、协助消费者,或代表贷款人订立合同的自然人或法人。

第5/2019号法律第4.5条。
PI贷款人

房地产贷款人

以职业方式向消费者发放或管理抵押贷款、但不是信贷机构也不是EFC的自然人或法人。

第5/2019号法律第4.2条和第42条。
代表指定

指定代表

代表中介并在其责任下行事的人。通过中介办理注册,并适用同一监管制度。

第5/2019号法律第39条和第41条。
LCCI法规

第5/2019号法律

规范房地产信贷合同的法律。转化了欧盟第2014/17/UE号指令,规定透明度、各类主体以及登记和监管制度。

由第309/2019号皇家法令实施。
登记簿西班牙银行 / 自治区

ICI和PI登记簿

开展业务前必须登记的登记簿:在多个自治区开展业务的,登记于西班牙银行的登记簿;仅在一个自治区的,登记于该自治区的登记簿。

注册是执业的前提。
FEIN透明度

欧洲标准化信息表

合同前文件,载明抵押贷款的各项条件,须根据LCCI的透明度义务交付给借款人。

与10天冷静期相配合。
FiAE风险提示

标准化风险提示表

就贷款中的重要条款或风险要素向借款人提示的文件,在合同前阶段同样必须提供。

与FEIN一并交付。
责任险担保

责任险或保函

中介必须办理的职业责任险或银行保函,保额不低于欧盟法规规定的最低标准,每年续保。

欧盟第1125/2014号授权条例。
2014/17/UE欧盟

抵押贷款指令

欧盟第2014/17/UE号指令,涉及与消费者订立的住宅不动产信贷合同。这是LCCI所转化的欧盟框架。

第5/2019号法律的基础。

房地产信贷中介和贷款人注册指南

一份LCCI注册实务指南:如何确认您的主体类型,向谁注册,需要怎样的适当性、培训和保险,以及对客户须履行哪些透明度义务。

  • 中介、贷款人与指定代表
  • 向西班牙银行或所在自治区登记
  • 责任险、专业知识(第16条)与透明度
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LCCI注册实务指南 · PDF
ICI和PI向西班牙银行登记

作者

Diego Molina

Molina Law Boutique主管 · 金融监管与房地产信贷

为中介、贷款人和房地产中介提供咨询,办理房地产信贷中介(ICI)和房地产贷款人(PI)登记,向西班牙银行及各自治区登记,依据第5/2019号法律(LCCI):适当性、专业知识、责任险、透明度(FEIN/FiAE)及持续义务。

咨询您的LCCI注册

请告诉我们,您打算做中介还是发放抵押贷款,以及在哪个地区开展业务。我们会告诉您适用的主体类型、有权登记机关和注册要求。

房地产信贷监管框架(LCCI)

以职业方式向消费者从事抵押贷款中介和发放的业务,适用2019年3月15日第5/2019号《房地产信贷合同法》(LCCI),并由第309/2019号皇家法令和ECE/482/2019号部长令实施。该法转化了欧盟第2014/17/UE号指令。法律区分两类主体——房地产信贷中介(ICI)和房地产贷款人(PI)——并规定了指定代表。

登记与监管

开展业务前必须先行注册:如果借款人位于多个自治区或遍及全国,登记于西班牙银行的登记簿;如果业务仅限于一个自治区,则登记于该自治区的登记簿。注册是执业的前提,监管由西班牙银行负责。

要求

准入要求包括良好声誉和公认的职业信誉、专业知识和能力(第16条,由ECE/482/2019号部长令实施,并以认证证明)、员工培训计划,以及对中介而言,须办理职业责任险或银行保函,保额不低于欧盟第1125/2014号授权条例规定的最低标准。

程序

申请须以在线方式连同法定表格提交。西班牙银行在3个月内作出决定,期限届满仍无决定的,申请视为因行政沉默被驳回。注册不收费,注册信息在登记簿上公布。

透明度与行为规范

对借款人,须交付FEIN和FiAE,遵守10天冷静期并将文件保存6年,同时遵守LCCI的行为规范。信贷机构和EFC已获授权,因此无需注册为房地产贷款人。

第5/2019号法律(LCCI) 第309/2019号皇家法令 ECE/482/2019号部长令 第16条 欧盟第2014/17/UE号指令 FEIN FiAE