Control de concentraciones ante la CNMC

Es un cambio estable del control de una empresa o de parte de ella como consecuencia de la fusión de empresas independientes, de la adquisición del control de otra empresa o de la creación de una empresa en participación que funcione de forma permanente como entidad económica autónoma (art. 7 de la Ley 15/2007). La mera redistribución de valores o activos dentro de un grupo no es una concentración.

Cuando se cumple al menos uno de los dos umbrales del art. 8.1: que se adquiera o incremente una cuota del 30 % del mercado relevante en España o en un mercado geográfico dentro de ella, o que el volumen de negocios en España del conjunto de partícipes supere 240 millones de euros y al menos dos de ellos superen cada uno 60 millones. Las concentraciones de dimensión comunitaria se notifican a la Comisión Europea.

Sí. Aunque se alcance el 30 %, quedan exentas las operaciones en las que el volumen de negocios en España de la sociedad o los activos adquiridos no supere 10 millones de euros, siempre que los partícipes no tengan una cuota, individual o conjunta, igual o superior al 50 % en ninguno de los mercados afectados (art. 8.1.a).

No. La concentración no puede ejecutarse hasta que haya autorización expresa o tácita, salvo que la CNMC levante la suspensión (art. 9). Ejecutarla antes de notificarla o de su autorización es infracción grave (art. 62.3.b), con multa de hasta el 5 % del volumen de negocios total mundial, y de hasta 60.000 euros para cada directivo que haya intervenido (art. 63).

En una fusión, en la creación de una empresa en participación o en la adquisición del control conjunto, todas las partes conjuntamente. Si se adquiere el control exclusivo, lo notifica quien lo adquiere (art. 9.4). Si no se notifica, la CNMC puede requerirlo de oficio para que se haga en un plazo máximo de 20 días.

La primera fase dura como máximo un mes desde la notificación en forma y la segunda, tres meses desde que se acuerda abrirla (art. 36.2). Con formulario abreviado y un borrador confidencial previo, el plazo es de 15 días. Si la CNMC no resuelve en plazo, la operación se entiende autorizada, salvo en los casos de los arts. 9.5, 55.5 y 57.2.d (art. 38).

Un formulario más sencillo para operaciones sin solapamientos horizontales ni verticales entre las partes, con cuotas de escasa importancia, en las que una parte pasa de control conjunto a exclusivo o en empresas en participación sin actividad relevante en España (art. 56). La CNMC puede exigir el formulario ordinario si lo considera necesario para investigar la operación.

Sí. Antes de notificar se puede consultar a la CNMC si una operación es una concentración o si supera los umbrales de notificación obligatoria (art. 55.2). La notificación devenga además una tasa, cuyo importe depende del tipo de formulario y del volumen de negocios en España de los partícipes (Ley 3/2013).