Cómo crear una EAF en España

Constituye tu Empresa de Asesoramiento Financiero con un expediente sólido ante la CNMV: encaje regulatorio, capital, programa de actividades, políticas MiFID II y puesta en marcha operativa.

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Cuéntanos tu proyecto y te decimos qué figura encaja (EAF o EAFN) y qué necesitas para autorizarla.

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Quién está creando una EAF hoy

Cuatro perfiles habituales entre nuestros clientes: cada uno con un encaje regulatorio y un expediente distinto.

Banca privada

El asesor que se independiza

"Tras años en banca privada quiero asesorar a mis clientes con mi propia marca. La EAF me da la licencia y la credibilidad ante la CNMV, y el expediente demuestra que mi operativa es seria."

Agentes financieros

Del canal agencial a la licencia propia

"Como agente dependo de la entidad. Con mi propia EAF decido gama, clientes y modelo de ingresos: honorarios explícitos en lugar de retrocesiones opacas."

Family office

El patrimonio familiar que se institucionaliza

"Cuando el family office empieza a asesorar a terceros ya no basta la estructura privada: hay que valorar la EAF para no invadir la reserva de actividad."

Wealthtech

El proyecto digital que necesita licencia

"Nuestra app recomienda carteras personalizadas: eso es asesoramiento en materia de inversión. Sin EAF (o acuerdo con una ESI) el modelo no es legal en España."

Los tres errores que encarecen crear una EAF

La mayoría de expedientes que se atascan en la CNMV comparten los mismos fallos de origen. Evitarlos ahorra meses y dinero.

Asesorar antes de la autorización: el asesoramiento en materia de inversión es actividad reservada. Prestarlo sin licencia es infracción muy grave y contamina el expediente futuro.

Elegir mal la figura: montar una EAF completa cuando bastaba una EAFN (o al revés, quedarse corto si el plan pasa por Europa) supone capital, estructura y plazos innecesarios.

Un expediente "de plantilla": programas de actividades y manuales genéricos que no reflejan la operativa real terminan en tandas de requerimientos y meses de retraso.

Capital inicial orientativo por figura para prestar asesoramiento en materia de inversión en España
Figura Capital inicial Qué permite
EAFN 50.000 € O seguro de responsabilidad civil profesional (o combinación). Solo opera en España, sin pasaporte europeo.
EAF 75.000 € Asesoramiento en materia de inversión como ESI, con pasaporte europeo para crecer en la UE.
Agencia de valores 150.000 € Además del asesoramiento: recepción y transmisión de órdenes, ejecución y colocación, con agentes vinculados.

¿Listo para lanzar tu EAF?

Analizamos tu modelo de negocio, elegimos contigo la figura correcta (EAF o EAFN) y preparamos un expediente que la CNMV pueda aprobar sin vueltas: programa de actividades, políticas MiFID II, idoneidad y PBC/FT.

Crear una EAF: dudas habituales

¿Qué es una EAF exactamente?

La Empresa de Asesoramiento Financiero (EAF) es el tipo de empresa de servicios de inversión (ESI) especializado en prestar asesoramiento en materia de inversión: recomendaciones personalizadas sobre instrumentos financieros concretos.

Está regulada por la Ley 6/2023 y el RD 813/2023, se autoriza e inscribe ante la CNMV y queda sujeta a MiFID II en su operativa diaria (test de idoneidad, conflictos de interés, incentivos, información de costes).

¿EAF o EAFN: cuál me conviene?

Depende de tu ambición geográfica y tu estructura. En términos generales:

  • EAFN: capital de 50.000 € (o seguro de responsabilidad civil), estructura más ligera, pero solo puede operar en España.
  • EAF: capital de 75.000 €, régimen prudencial completo (IFR/IFD) y pasaporte europeo para prestar servicios en toda la UE.

Si tu plan de negocio pasa por clientes o socios europeos, la EAF suele compensar desde el inicio. Si no, la EAFN es una vía de entrada eficiente que después puedes transformar en EAF.

¿Cuánto capital necesito para crear una EAF?

El capital inicial de una EAF es de 75.000 € conforme al régimen prudencial de las empresas de servicios de inversión (IFR/IFD). Para la EAFN el listón baja a 50.000 €, sustituible por un seguro de responsabilidad civil profesional o una combinación de ambos.

Además del capital inicial, la entidad debe mantener de forma permanente unos fondos propios mínimos ligados, en términos generales, a sus gastos fijos, y presupuestar la adhesión al FOGAIN y las tasas de la CNMV.

¿Cuánto tarda la CNMV en autorizar una EAF?

El plazo general de resolución es de hasta 6 meses desde que la CNMV dispone del expediente completo. La palabra clave es "completo": cada requerimiento de subsanación reinicia de facto el reloj interno del proyecto.

En la práctica, un expediente bien preparado (programa de actividades coherente, políticas aplicables, idoneidad documentada) reduce las tandas de requerimientos, que es donde de verdad se pierden los meses.

¿Qué documentación exige el expediente de autorización?

Los bloques principales son:

  • Estatutos y estructura societaria, con identificación de socios con participación significativa.
  • Programa de actividades: servicios, instrumentos, tipo de cliente, organización y medios.
  • Idoneidad de administradores y directores generales (honorabilidad, conocimientos, experiencia).
  • Políticas y procedimientos MiFID II: idoneidad, conflictos de interés, incentivos, costes, salvaguarda de información.
  • Manual de prevención de blanqueo de capitales y designación de responsables.
  • Acreditación del capital y previsiones financieras.
¿Una EAF puede asesorar sobre criptoactivos?

El asesoramiento sobre criptoactivos es un servicio reservado bajo MiCA a los CASP autorizados. Ahora bien, las ESI —incluidas las EAF— pueden prestar servicios sobre criptoactivos equivalentes a los de su licencia MiFID mediante notificación al supervisor.

Es decir: una EAF puede extender su asesoramiento a criptoactivos con la notificación adecuada, integrando estos productos en su test de idoneidad y sus políticas. Lo explicamos en detalle en asesoramiento sobre criptoactivos.

¿Qué obligaciones tendré después de la autorización?

La autorización es el principio, no el final. Una EAF operativa debe atender, entre otras: reporting periódico a la CNMV, auditoría de cuentas, cuotas del FOGAIN, tasas de supervisión, actualización del programa de actividades cuando cambie el negocio, formación del personal que asesora y cumplimiento continuo de MiFID II y PBC/FT.

Tenemos una página específica sobre las obligaciones de una EAF tras el alta.

¿Puedo empezar a asesorar mientras se tramita la autorización?

No. El asesoramiento en materia de inversión es una actividad reservada: prestarlo sin autorización constituye una infracción muy grave, con multas, publicación de la sanción y un daño reputacional que además complica la propia autorización en curso.

Hasta el alta puedes preparar la infraestructura, formar al equipo y hacer marketing institucional, pero no emitir recomendaciones personalizadas. La frontera exacta la analizamos en ¿puedo asesorar sin licencia?

El camino hasta tu EAF, paso a paso

Crear una EAF no es rellenar formularios: es demostrar a la CNMV que tu proyecto tiene encaje, medios y controles. Esta es la ruta que seguimos con nuestros clientes.

Fase 1

Encaje y diseño del modelo

Definimos qué servicios prestarás, a qué clientes y cómo cobrarás. De ahí sale la figura correcta (EAF o EAFN), el capital necesario y la estructura societaria idónea. Un error aquí se paga el resto del proyecto.

Fase 2

Expediente y autorización

Programa de actividades, políticas MiFID II, idoneidad de cargos, manual PBC/FT y previsiones financieras. Redactado para tu operativa real, no de plantilla: eso es lo que reduce requerimientos y meses.

Fase 3

Alta y puesta en marcha

Inscripción en registros, adhesión al FOGAIN, contratos con clientes, herramientas de idoneidad y arranque del cumplimiento continuo: reporting, formación y revisión periódica de políticas.

Checklist para crear una EAF en 10 pasos

  1. Modelo de negocio: define servicios, tipo de cliente, gama de producto y modelo de ingresos (honorarios explícitos vs. incentivos permitidos).
  2. Elección de figura: EAF con pasaporte europeo o EAFN nacional: decide con el plan a 3-5 años, no solo con el capital disponible.
  3. Estructura societaria y capital: constituye la sociedad, acredita el capital inicial (75.000 € EAF / 50.000 € o seguro RC en EAFN) y mapea los socios con participación significativa.
  4. Idoneidad de cargos: documenta honorabilidad, conocimientos y experiencia de administradores y directores generales antes de presentar.
  5. Programa de actividades: describe servicios, instrumentos, organización y medios técnicos y humanos con total coherencia interna.
  6. Políticas MiFID II: idoneidad, conflictos de interés, incentivos, información de costes y gastos, y cualificación del personal que asesora.
  7. Manual PBC/FT: como sujeto obligado necesitas manual, evaluación de riesgos, KYC y responsables designados desde el primer día.
  8. Presentación ante la CNMV: expediente completo y ordenado; prepara respuestas rápidas y consistentes a los requerimientos de subsanación.
  9. Alta efectiva: inscripción en el registro de la CNMV, adhesión al FOGAIN, tasas y activación de contratos y herramientas.
  10. Cumplimiento continuo: reporting periódico, auditoría, formación anual y actualización del programa de actividades cuando el negocio cambie.

Si quieres que llevemos tu proyecto de principio a fin, revisa nuestro servicio de autorización de EAF o la vía EAFN para operativa solo nacional.

Recurso gratuito · PDF

Descarga el Checklist EAF en 10 pasos

Los 10 pasos para constituir tu Empresa de Asesoramiento Financiero ante la CNMV, con la evidencia que debes poder enseñar en cada uno. Para tener a mano durante todo el proyecto.

  • Los 10 pasos, de la idea a la autorización
  • La evidencia que espera la CNMV en cada paso
  • Tabla de figuras: EAFN, EAF y agencia de valores
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Diccionario operativo

Conceptos clave al crear una EAF

Estos términos aparecerán en tu expediente, en los requerimientos de la CNMV y en tu operativa diaria. Dominarlos acelera la autorización.

EAFFigura

Empresa de Asesoramiento Financiero

ESI especializada en asesoramiento en materia de inversión. Autorizada por la CNMV, con pasaporte europeo y régimen prudencial IFR/IFD.

Capital inicial: 75.000 €.
EAFNFigura

EAF Nacional

Figura creada por la Ley 6/2023 para asesorar solo en España: menos capital y estructura, pero sin pasaporte europeo.

Capital: 50.000 € o seguro de RC profesional.
ESIMarco

Empresa de Servicios de Inversión

Categoría que agrupa a sociedades de valores, agencias de valores, gestoras de carteras y EAF. Todas se autorizan ante la CNMV.

Regulación: Ley 6/2023 y RD 813/2023.
Programa de actividadesExpediente

El corazón del expediente

Documento que describe servicios, instrumentos, clientes, organización y medios. La CNMV contrasta todo lo demás contra él.

Sus cambios posteriores también se tramitan.
IdoneidadCargos

Honorabilidad y experiencia

Evaluación de administradores, directores generales y socios significativos: trayectoria, conocimientos y buen gobierno.

Se evalúa al autorizar y de forma continua.
Test de idoneidadMiFID II

La prueba antes de asesorar

Evaluación obligatoria del cliente (conocimientos, situación financiera, objetivos) antes de emitir cualquier recomendación personalizada.

Sin test válido no hay asesoramiento defendible.
FOGAINGarantía

Fondo de Garantía de Inversiones

Fondo al que deben adherirse las EAF (y EAFN) desde la Ley 6/2023. Cubre a los inversores hasta 100.000 € en los supuestos legales.

Cuotas anuales según actividad.
IFR/IFDPrudencial

Régimen prudencial de las ESI

Normativa europea de capital, liquidez, remuneraciones y reporting. Las EAF suelen ser "clase 3": pequeñas y no interconectadas.

Determina tus fondos propios permanentes.
Reserva de actividadLímite

Solo con licencia

El asesoramiento en materia de inversión está reservado a entidades autorizadas. Prestarlo sin licencia es infracción muy grave.

Aplica también a apps y modelos digitales.
Playbook del expediente

Lo que la CNMV espera ver (y con qué evidencia)

Bloque del expediente
Qué se espera
Evidencia típica

Encaje regulatorio

Servicios bien delimitados dentro del asesoramiento en materia de inversión, sin invadir otros servicios reservados (RTO, gestión de carteras).

Programa de actividades, memoria descriptiva del modelo y flujos de cliente documentados.

Capital y solvencia

Capital inicial acreditado y plan financiero que sostenga los fondos propios permanentes del régimen IFR/IFD.

Certificado de desembolso, previsiones a 3 años y cálculo de requisitos prudenciales.

Idoneidad de cargos

Administradores y directores con honorabilidad, conocimientos y experiencia acordes al proyecto.

Cuestionarios de idoneidad, CV documentados, certificados de antecedentes y acuerdos de nombramiento.

Políticas MiFID II

Procedimientos de idoneidad, conflictos, incentivos y costes aplicables por el equipo real, no genéricos.

Manuales versionados, plantillas de test, registro de conflictos y modelo de información de costes.

PBC/FT

Sistema de prevención proporcional al riesgo desde el primer día de actividad.

Manual PBC, evaluación de riesgos, procedimientos KYC y designación de representante ante el SEPBLAC.

Señales de que tu proyecto necesita revisar el encaje

Si te reconoces en alguna, conviene parar y validar la figura antes de presentar nada a la CNMV.

  • Piensas cobrar de las gestoras o emisores cuyos productos recomiendas (incentivos) sin haber diseñado el régimen de información y calidad del servicio.
  • Tu app o web va a "sugerir" carteras o productos concretos a cada usuario: eso es asesoramiento, no información.
  • Quieres captar y transmitir órdenes de clientes a un bróker: eso excede la EAF y apunta a agencia de valores.
  • Tu plan a 3 años incluye clientes en otros países de la UE pero estás tramitando una EAFN sin pasaporte.
  • Ya tienes "clientes en espera" a los que estás orientando informalmente antes de la autorización.

Reserva una llamada

Cuéntanos tu proyecto de asesoramiento financiero y te explicamos el camino más corto hasta la autorización de la CNMV.

Crear una EAF en España: marco normativo, requisitos y procedimiento

La Empresa de Asesoramiento Financiero (EAF) es la figura pensada para quien quiere prestar asesoramiento en materia de inversión de forma profesional en España: recomendaciones personalizadas sobre instrumentos financieros concretos, emitidas bajo una licencia de la CNMV. Su régimen jurídico actual descansa en la Ley 6/2023, de 17 de marzo, de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión y en el Real Decreto 813/2023 sobre el régimen jurídico de las empresas de servicios de inversión, que desarrollan en España el marco europeo MiFID II y el régimen prudencial IFR/IFD.

Requisitos para constituir una EAF

Los pilares del expediente son cuatro: un capital inicial de 75.000 € (o, si se opta por la vía nacional EAFN, 50.000 € sustituibles por seguro de responsabilidad civil profesional); la idoneidad de administradores, directores generales y socios con participación significativa (honorabilidad, conocimientos y experiencia); un programa de actividades que describa con precisión servicios, instrumentos, clientes, organización y medios; y un paquete de políticas MiFID II aplicables —test de idoneidad, conflictos de interés, incentivos e información de costes— junto al manual de prevención de blanqueo de capitales, dado que la EAF es sujeto obligado de la Ley 10/2010.

El procedimiento ante la CNMV

La solicitud se presenta ante la CNMV, que dispone con carácter general de un plazo de hasta 6 meses para resolver desde que el expediente está completo. En la práctica, la duración real del proyecto depende menos del plazo legal que de la calidad del expediente: los programas de actividades genéricos y las políticas "de plantilla" generan tandas de requerimientos que alargan el proceso durante meses. Tras la autorización llegan la inscripción registral, la adhesión al FOGAIN —obligatoria para EAF y EAFN desde la Ley 6/2023— y el arranque del cumplimiento continuo.

EAF, EAFN u otra ESI: la decisión de figura

No todos los proyectos de asesoramiento necesitan la misma licencia. La EAFN reduce capital y estructura a cambio de renunciar al pasaporte europeo; la agencia de valores añade la recepción y transmisión de órdenes y la posibilidad de designar agentes vinculados; y la sociedad gestora de carteras permite gestionar de forma discrecional. Elegir figura con el plan de negocio a tres-cinco años vista —y no solo con el capital disponible hoy— evita transformaciones costosas más adelante. Puedes comparar opciones en EAF vs agencia de valores y EAF vs family office.

Después del alta: obligaciones continuas

Una EAF autorizada asume reporting periódico a la CNMV, auditoría de cuentas, tasas de supervisión, cuotas del FOGAIN, formación continua del personal que asesora conforme a las directrices de conocimientos y competencias, y la actualización del programa de actividades cuando cambie el negocio. A ello se suma el cumplimiento operativo de MiFID II —idoneidad, costes, conflictos, incentivos— y del sistema PBC/FT. Lo desarrollamos en obligaciones de una EAF y en nuestro servicio de cumplimiento MiFID II.

Ley 6/2023 RD 813/2023 MiFID II IFR/IFD CNMV FOGAIN EAFN